*「黨政不分」的制度保障

上世紀八十年代，鄧小平多次提出要改變「黨政不分」的現象。事實證明，只要中國共產黨把中央政治局作爲行使國家權力的中心，「黨政不分」就不會消失。中央政治局常委會中包括黨、人大、政協、國務院各方面的首腦，正是「黨政不分」的制度保障。如果取消中央政治局，特別是中央政治局常委會，讓黨、人大、政協、國務院分別按黨章、按憲法、按有關法律和章程運轉，「黨政不分」的現象就有可能得到解決。

十月二十二日至二十五日，江澤民以「國家主席」身份訪問美國，江澤民與布殊總統討論臺灣、貿易、反恐、伊拉克和朝鮮核武計劃問題。看一看中國現行憲法「國家主席」一章，憲法規定「國家主席」在對外事務上只有三項權力，即代表中國接受外國使節，根據全國人大常委會決定，派遣和召回駐外全權代表，批准和廢除同外國締結條約和重要協定的權力。中國現行憲法並未賦予江澤民處理外交事務的實權，但多年來，江澤民事實上有這些權力。這些權力，事實上是違背中國憲法規定從朱鎔基總理手中搶去的，這是「竊取的權力」。

江澤民連憲法都不尊重，連憲法規定由國務院總理行使的權力都要搶過去，朱鎔基居然心甘情願只當一個「經濟總管」，其根源在於，在朱鎔基上面，重要的不是憲法，而是中央政治局及其常委會。江澤民是通過掌控中央政治局常委會而「竊取權力」的。

拿江澤民朱鎔基的關係與毛澤東周恩來的關係相比，毛澤東雖然大權獨攬，但毛澤東不僅讓周恩來作「經濟總管」，而且作中國的「外交總管」，成爲一個名副其實的總理。正因爲這兩種關係的區別，周恩來被稱作「周總理」，朱鎔基成了「朱總」，不是「總理」的「總」，而是「總經理」的「總」。

江澤民不僅竊取朱鎔基在外交事務上的權力，而且在國內事務上也不遺餘力地「竊權」。舉一個例子來說吧，《基本法》規定，香港特首由中央政府任命，