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關愛「不鏽鋼老鼠」──以「非法組織」的罪名抓人才是非法的
 
郭羅基
 
【人民報消息】「不鏽鋼老鼠」,一個自以爲白貓黑貓都逮不著的小精靈,還是被貓抓走了。

  網上有人報導,一位署名「不鏽鋼老鼠」的網友失蹤了,但不知姓名,也不知是男是女,更不知因何犯事。

  起初,人們認爲一定又是墜入「煽動顛覆國家政權罪」了。於是,搜索「不鏽鋼老鼠」的網上言論,發現這是一位每發奇思、頗有才氣的寫手。一篇《今天,我們都是自由人》,建議每月有一天作自由人,只說自己的話,其餘的日子再去說違心的話。結論是:「這不失爲一條有中國特色的自由之路。」還有一篇《柿油派網蟲集體向黨和政府投誠──虛擬現實主義方案》。「柿油派」語出魯迅,即自由派。因創辦公益性網站《天網》的黃琦被捕,自由派網蟲罪孽深重,不忍讓黃琦獨受牢獄之災而自己逍遙法外,因此決定集體自首。沒有謾罵,沒有咆哮,帶著幽默的微笑去轟塌厚實的黑屋子。「老鼠」自稱自由主義者,雖不恭維「四項基本原則」,決非犯上作亂之徒,毫無顛覆政權之心。

  繼而,知情者透露,「不鏽鋼老鼠」名劉荻,就讀於北京師範大學心理學系四年級。光亮、堅硬、爛不了、啃不動的「不鏽鋼老鼠」,卻原來是一個身材矮小、患有先天性心臟病的弱女子,母親早亡,與80多歲的老奶奶相依爲命。老奶奶張衡是前《人民日報》的硬骨頭記者,因爲不認錯,「右派」帽子一直戴了22年。近年患骨折,行動不便,足不出戶。災難偏落不幸之家。11月7日,中共16大召開的前一天,劉荻在學校裏被北京市公安局「國保總隊」抓走,當晚到家裏搜查,又被抄走電腦、軟盤、書籍、筆記本等物。公安人員還特別重視一些草稿紙和隨意亂塗的廢紙。根據「文化大革命」期間的經驗,那上面畫上幾條線或幾個圈,就可以構成「反革命」口號。

  她奶奶接受《美國之音》電話採訪時說,劉荻喜歡讀書,性情孤僻,寫的文章很老練,實際還是個孩子。公安人員告訴她奶奶,劉荻陷入了「非法組織」,要對她進行「調查」。進行「調查」就可以剝奪人身自由嗎?問:人關在哪裏?身體怎 樣?一概不回答。至今一個多月,音訊全無。公安人員在採取行動時,「拘留證」、「逮捕證」、「搜查證」,什麼都沒有。

  網上發出一片同情之聲。有人爲「老鼠」妹妹祈禱;有人一廂情願地說「政府不會爲難一個女孩子的」;有人斷言抓她是爲了弄清她背後的人,她很快就會出來的。也有人表示憤慨,直斥專制獨裁。乞求和痛罵均非善策。只有反對和否定抓人的罪名才是釜底抽薪之舉。

  法外之法和非法之法

  劉荻犯了什麼罪?據說,抓她是因爲她參加了「非法組織」。《中華人民共和國刑法》並沒有「非法組織罪」,以「非法組織」的罪名抓人,所據者乃法外之法。

  或曰,沒有按照國務院的《社會團體登記管理條例》經登記批准的組織就是「非法組織」。

  這個《社會團體登記管理條例》才是非法的。國務院是行政機關,沒有立法權。行政法規的制定應是委任立法。委任立法的根據是立法機關通過的法律。立法機關至今尚未制定《結社法》,而國務院頒佈了《社會團體登記管理條例》,「管理」的法律根據何在?從立法程序來說,國務院的《社會團體登記管理條例》是越權立法,因而是非法之法。

  從《社會團體登記管理條例》的內容來說,它是違憲的。1989年頒佈的《社會團體登記管理條例》規定:「社會團體經覈准登記後,方可進行活動。」成立社團需預先登記,未經覈准不可進行活動;沒有活動社團如何能成立?社團沒有成立如何能登記?法律的基本原則是「應當意味著可能」。中國政府規定的「應當」卻是不可能。1998年,國務院對這個荒唐的《條例》作了修改,規定籌備成立社團必須向有關部門遞交籌備申請書,批准後才能從事籌備活動。正式成立社團必須先經「業務主管單位」批准。登記管理機關根據「業務主管單位」的審查同意意見,才准予登記。這是兩個步驟、兩種機關的雙重批准程序。《中華人民共和國憲法》第35條規定:「中華人民共和國公民有言論、出版、集會、結社、遊行、示威的自由。」憲法並沒有規定公民享有這些自由時需經政府批准。公民的言論自由難道需經政府批准才能發言嗎?如果成立社團決定於政府的批准,不批准就不能成立,那 公民還有什麼結社自由可言?12月4日,北京召開紀念中華人民共和國憲法公佈施行20週年大會(這個大會名稱顯然不通,難道20年前中國沒有憲法?),新任中共中央總書記胡錦濤在講話中說:「全面貫徹實施憲法,必須健全憲法保障制度,確保憲法的實施。」如果真要「確保憲法的實施」,就應當撤銷違憲的《社會團體登記管理條例》。

  在實際操作中,政府對結社自由批准的權力,變成了不批准的權力。1998年,幾個省市的公民成立中國民主黨,向政府登記請求批准。結果,非但不予批准,隨即以「顛覆國家政權罪」起訴。公民結社、組黨之所以成爲「非法」,是因爲政府不允許他們合法。在中國,「有組織、有目的的」常常被作爲犯罪的根據。中華人民共和國的公民爲什麼不能進行「有組織、有目的」的活動?這種判決剝奪了公民的正當的結社自由權,完全是政府的非法、違憲行爲。

  共產黨政治文化是極端落後的

  中國政府的執政黨、領導黨據稱是「三個代表」,其中之一是「代表中國先進文化的前進方向」。這種剝奪公民結社自由的政治文化是先進的嗎?提出這種懷疑的人忽略了「中國」二字。目前的共產黨政治文化比起秦始皇的焚書坑儒來,難道不能算先進的嗎?那 ,比起人家民主社會的政治文化來能算是先進的嗎?那就不是中國文化了。共產黨代表的「中國先進文化」,在當代世界上恰恰是極端落後的文化。

  就以結社自由而言,民主社會實行的是登記備查制,而不是許可批准制。社團的成立決定於公民自身,無須政府批准,只要登記備查即可。現代憲政主義在憲法上即明文規定:「公民有權自由結社,無須徵得任何許可。」(葡萄牙憲法)美國的憲法沒有結社自由的規定。但憲法修正案第9條規定:「不得因本憲法列舉某些利權,而認爲凡由人民所保留的其他利權可以被取消或抹殺。」結社自由等等就是不需列舉、不言自明的天然利權。在美國,任何人結爲社團、成立組織,只要花100美元就能完成向政府登記的手續。不登記是否違法?不違法,只不過不能享有免稅等好處。如果成立一個社團,言明宗旨是反對政府,是否可以登記?照樣登記。通過選舉的手段反對政府是合法的。那 ,宣稱以暴力推翻政府是否合法?如果僅僅是宣稱並不違法,如果予以實施就違法了。因爲多數人選舉產生的政府不容少數人以暴力推翻。美國共產黨、黑豹黨都曾宣稱以暴力推翻政府,但他們並沒有實施,作爲政黨存在是合法的,一旦實施暴力推翻政府,就是另一回事了。麥卡錫時代的反共產黨人法,以共產黨的存在爲非法,這是民主政治中的逆流,已爲美國公衆所唾棄。美國的革命組織在許多大城市創辦了「革命書店」。離哈佛大學不遠的麻州大道上就有一家。其中不乏宣揚暴力革命的著作,還有60年代毛澤東支持美國黑人民權運動、號召推翻美帝國主義統治的聲明。宣揚暴力革命不等於實施暴力革命,所以這些「革命書店」的經營和顧客的選購都是合法的。政府沒有禁止,但人民卻並不欣賞,「革命書店」家家都是門前冷落車馬稀。這就是先進政治文化的民主效應。

  一個政府是否得到人民的擁護,可以用相反的命題來證明:它是否允許人民反對?不允許人民反對的政府,就不需要也不可能得到人民的擁護。一個政府是否穩定,也可以用相反的命題來證明:它是否經得起人民的反對?經不起人民反對的政府無穩定可言。中國政府就是一個既不允許人民反對、又經不起人民反對的政府。天天叫喊「穩定」,卻是越來越走向不穩定。「不鏽鋼老鼠」給白貓黑貓開過一個處方:權力主義者的病徵是「處處有陰謀」的妄想狂,處於恐懼之中不可自拔;恐懼外部的「亡我之心不死」,恐懼內部的「顛覆國家政權」。她說:「而真正值得恐懼的,就是這種恐懼本身。」「不鏽鋼老鼠」的被抓,正是出於白貓黑貓的恐懼。

  我本來想寫一篇文章評論「三個代表」,可能會寫得很長。現在忽然開竅:其實評論「三個代表」只要一句話就夠了。例如,什麼叫做「代表中國最廣大人民的根本利益」,那就是白貓黑貓代表老鼠的根本利益。

文章網址: http://www.renminbao.com/rmb/articles/2002/12/13/24274b.html
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