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中朝建交75週年:冷淡氛圍下陷入「新低點」?
 
【人民報消息】2024年是中共與朝鮮建交75週年,但自新冠疫情爆發以來,兩國領導人尚未舉行面對面會晤。與此同時,朝鮮與俄羅斯因烏克蘭戰爭而加深的合作,也引發外界對中朝關係陷入低谷的猜測。那麼,中朝冷淡外交氛圍的背後有何新的互動模式? 據自由亞洲電臺報導,10月6日是中朝建交75週年。根據中共外交部發布的新聞稿,中朝兩國領導人在當天互致賀電。中共黨魁習近平表示,他高度重視中朝關係,隨著兩方領導人在近年來多次會晤與密切溝通,他期許兩國能加強戰略溝通協調、深化合作。而朝鮮最高領導人金正恩也提到,延續兩國情誼符合各自的根本利益,他願爲鞏固兩國友好關係繼續努力。 同時,朝鮮官媒朝中社報導,兩國外交部長也在當日互致了賀電。中共外長王毅表示,鞏固兩國關係是北京「堅定不移的方針」;而朝鮮外長崔善姬則指出,維繫中朝友誼是兩國外交部門的重要任務。 然而,與兩國領導人和高級官員口中描繪的緊密關係不同,外界注意到今年中朝建交75週年的紀念活動,相比2019年的70週年顯得相當低調和冷清。 綜合國際媒體報導,儘管兩國在4月於平壤宣布2024年爲「中朝友好年」,中共人大常委會委員長趙樂際也因此訪朝,但此後兩國官方媒體並未報導任何相關慶祝活動,這與2019年兩國使館舉行慶祝宴會、朝鮮發行紀念郵票的情況形成鮮明對比。此外,自2019年兩國領導人互動以來,雙方再無面對面會晤。這些跡象不禁引發外界猜測,中共與朝鮮過去被形容爲「脣齒相依」的關係是否已出現降溫,甚至陷入「新低點」。 對此,美國俄克拉荷馬中部大學(Oklahoma Central University)政治學教授李小兵在接受自由亞洲電臺採訪時表示,過去75年來,中朝關係的緊密程度受到國際政治環境影響,時敵時友:「比如在冷戰期間,中朝關係完全由中蘇關係決定。中朝關係(每次)有很大的起伏波動,都是跟國際情勢有關,(像是)鄧小平時期的關係低點,那也是因爲中共跟南韓建立關係、和美日改善關係,所以造成北朝鮮對中共的敵意。」 針對兩國今年較爲冷淡的互動,李小兵認爲,這顯示如今中朝關係進入了新的階段,雙方仍在摸索新的互動方式:「朝鮮現在越來越起到獨立的作用,在國際舞台上脫離大國政治。……中朝關係脫離了過去的模式,說是『低點』也好,說是『變冷』也好,現在中朝都在摸索當中,希望能找出一個更好的途徑處理兩國關係。……歸根到底,都是爲了雙方的生存發展。對兩國有利,關係就容易發展;對兩國不利,也就是在冷戰後新的國際情勢下,過去的中朝關係便不能維持現狀。」 中朝關係爲何陷入冷淡? 中朝互動的淡化似乎透露出北京與平壤之間存在不同的政治願景。自習近平上任以來,他便不斷強調中共國需要全面建成社會主義現代化強國,並在國際上發揮更大的影響力。而金正恩則在今年1月呼籲修改朝鮮憲法,決定放棄過往和平統一朝鮮半島的目標。朝方在宣布將韓國視爲「主要敵人」的同時,甚至計畫在戰爭時「佔領並收復」韓國。 此外,據朝中社報導,朝鮮人民軍總參謀部在本週三發布聲明,宣布切斷所有與韓國的公路與鐵路聯繫,以應對朝韓邊界「無時無刻的侵略戰爭演習」與「美國覈資產出沒」。聲明說,在捍衛國家安全的考量下,平壤決定採取反制措施,透過切斷公路及鐵路將雙方領土「徹底分離」。 美國華盛頓智庫威爾遜中心(Wilson Center)韓國項目高級研究員凱拉‧奧爾塔(Kayla Orta)就此向自由亞洲電臺記者表示,有鑑於中朝政治願景不同,導致兩國對彼此有不同的期待:「中共想要保有彈性。北京想在印太地區謀求安全與經濟利益,一個很好的舉例是今年5月的中日韓三方會談。此外,中共也想在印太地區保有影響力,中共需要區域穩定才能達到這些目標。從這個角度看,朝鮮是中共的負擔,尤其隨著朝俄關係變得緊密,這會使朝鮮有更高的機率在朝鮮半島和印太地區做出挑釁行爲。」 奧爾塔談道,對平壤而言,北京在安全議題上不夠」積極」,因此使其降低了與中共加深互動的興趣:「努力獲取地區影響力的中共是強大的,但對朝鮮而言,這不是它想要的。朝鮮想要維護其政權的合法性,並吸引各國關注與正視朝鮮問題。」 今年6月,俄羅斯總統普京訪問平壤並與金正恩會晤,雙方共同簽署了《全面戰略夥伴關係條約》。該條約規定,一旦一方陷入戰爭或遭遇入侵,另一方將提供軍事援助。這一條約引發外界的猜測,朝鮮向俄羅斯靠攏並逐漸背離中共是否已成爲趨勢。 疫情過後 中朝貿易未恢復至往日水平 另一方面,中朝兩國間的貿易量也是判定兩國關係冷熱的重要指標之一。自兩國於1949年建交以來,中共便是朝鮮最大的貿易夥伴和主要的援助提供者。長期而言,朝鮮仰賴中共的經濟協助以維持生計,而中共則依靠金氏政權作爲與美國盟友韓國的屏障,並在朝鮮半島對抗美國的影響力。 中共海關總署的相關統計數據顯示,在過去10年中,中共與朝鮮的進出口貿易額最高是在2016年,達到373億元人民幣。而後受到新冠疫情的影響,2021年兩國的進出口貿易額降至僅爲19億元人民幣。疫情過後,兩國貿易逐漸復甦,回升至161億元人民幣,但只是接近2018年的水平。 同時,在2023年的貿易商品中,中共國主要從朝鮮進口的產品包括假髮製品(57.3%)以及鋼鐵和鎢、鉬等金屬礦產(23%)。其中,假髮製品是由中共國將原材料運送至朝鮮後,進行再加工而成。而中共國主要向朝鮮出口的商品則包括服飾(29.3%)、化工品(27.6%)以及糧食(21.1%)等。 朱宰佑就此指出,對朝鮮而言,其首要目標是確保糧食、日常用品和能源的供應:「朝鮮的短期目標是從俄羅斯和中共獲得儘可能多的物資,以維持其經濟不至於崩潰或停滯。……中共與俄羅斯不會公開撤銷對朝鮮的制裁,因爲這會對西方國家增加不必要的刺激。它們已經找到繞過制裁的辦法,維持朝鮮經濟和日常生活一定程度的穩定,這足以防止其政權徹底崩潰。」 朱宰佑還談到,如今中共對朝鮮的優先事項有三:「首先,是確保朝鮮政權的穩定。其次,是不讓緊張局勢升級,不過一定程度的升級是可以接受的,因爲這合理化中朝間的聯盟關係。第三,是保持朝鮮的足夠強大,以維持該地區的力量平衡。……只要金氏政權在位,就可以避免更多混亂。」 不過,奧爾塔也指出,目前中朝兩國的貿易量尚未恢復至2016年的水平,這凸顯了中共在尋求經濟復甦過程中,正在權衡與西方國家和朝鮮之間的關係:「中、日、韓近期相當關注經濟上可能的合作。對中共而言,它會考量相比朝鮮爲區域穩定的負面影響,或許專注於與日韓兩國持續、穩定的合作更具潛力。」△
文章網址: http://www.renminbao.com/rmb/articles/2024/10/10/85668b.html
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