中朝建交75週年：冷淡氛圍下陷入「新低點」？

【人民報消息】2024年是中共與朝鮮建交75週年，但自新冠疫情爆發以來，兩國領導人尚未舉行面對面會晤。與此同時，朝鮮與俄羅斯因烏克蘭戰爭而加深的合作，也引發外界對中朝關係陷入低谷的猜測。那麼，中朝冷淡外交氛圍的背後有何新的互動模式？據自由亞洲電臺報導，10月6日是中朝建交75週年。根據中共外交部發布的新聞稿，中朝兩國領導人在當天互致賀電。中共黨魁習近平表示，他高度重視中朝關係，隨著兩方領導人在近年來多次會晤與密切溝通，他期許兩國能加強戰略溝通協調、深化合作。而朝鮮最高領導人金正恩也提到，延續兩國情誼符合各自的根本利益，他願爲鞏固兩國友好關係繼續努力。同時，朝鮮官媒朝中社報導，兩國外交部長也在當日互致了賀電。中共外長王毅表示，鞏固兩國關係是北京「堅定不移的方針」；而朝鮮外長崔善姬則指出，維繫中朝友誼是兩國外交部門的重要任務。然而，與兩國領導人和高級官員口中描繪的緊密關係不同，外界注意到今年中朝建交75週年的紀念活動，相比2019年的70週年顯得相當低調和冷清。綜合國際媒體報導，儘管兩國在4月於平壤宣布2024年爲「中朝友好年」，中共人大常委會委員長趙樂際也因此訪朝，但此後兩國官方媒體並未報導任何相關慶祝活動，這與2019年兩國使館舉行慶祝宴會、朝鮮發行紀念郵票的情況形成鮮明對比。此外，自2019年兩國領導人互動以來，雙方再無面對面會晤。這些跡象不禁引發外界猜測，中共與朝鮮過去被形容爲「脣齒相依」的關係是否已出現降溫，甚至陷入「新低點」。對此，美國俄克拉荷馬中部大學（Oklahoma Central University）政治學教授李小兵在接受自由亞洲電臺採訪時表示，過去75年來，中朝關係的緊密程度受到國際政治環境影響，時敵時友：「比如在冷戰期間，中朝關係完全由中蘇關係決定。中朝關係（每次）有很大的起伏波動，都是跟國際情勢有關，（像是）鄧小平時期的關係低點，那也是因爲中共跟南韓建立關係、和美日改善關係，所以造成北朝鮮對中共的敵意。」針對兩國今年較爲冷淡的互動，李小兵認爲，這顯示如今中朝關係進入了新的階段，雙方仍在摸索新的互動方式：「朝鮮現在越來越起到獨立的作用，在國際舞台上脫離大國政治。……中朝關係脫離了過去的模式，說是『低點』也好，說是『變冷』也好，現在中朝都在摸索當中，希望能找出一個更好的途徑處理兩國關係。……歸根到底，都是爲了雙方的生存發展。對兩國有利，關係就容易發展；對兩國不利，也就是在冷戰後新的國際情勢下，過去的中朝關係便不能維持現狀。」 中朝關係爲何陷入冷淡？ 中朝互動的淡化似乎透露出北京與平壤之間存在不同的政治願景。自習近平上任以來，他便不斷強調中共國需要全面建成社會主義現代化強國，並在國際上發揮更大的影響力。而金正恩則在今年1月呼籲修改朝鮮憲法，決定放棄過往和平統一朝鮮半島的目標。朝方在宣布將韓國視爲「主要敵人」的同時，甚至計畫在戰爭時「佔領並收復」韓國。此外，據朝中社報導，朝鮮人民軍總參謀部在本週三發布聲明，宣布切斷所有與韓國的公路與鐵路聯繫，以應對朝韓邊界「無時無刻的侵略戰爭演習」與「美國覈資產出沒」。聲明說，在捍衛國家安全的考量下，平壤決定採取反制措施，透過切斷公路及鐵路將雙方領土「徹底分離」。美國華盛頓智庫威爾遜中心（Wilson Center）韓國項目高級研究員凱拉‧奧爾塔（Kayla Orta）就此向自由亞洲電臺記者表示，有鑑於中朝政治願景不同，導致兩國對彼此有不同的期待：「中共想要保有彈性。北京想在印太地區謀求安全與經濟利益，一個很好的舉例是今年5月的中日韓三方會談。此外，中共也想在印太地區保有影響力，中共需要區域穩定才能達到這些目標。從這個角度看，朝鮮是中共的負擔，尤其隨著朝俄關係變得緊密，這會使朝鮮有更高的機率在朝鮮半島和印太地區做出挑釁行爲。」奧爾塔談道，對平壤而言，北京在安全議題上不夠」積極」，因此使其降低了與中共加深互動的興趣：「努力獲取地區影響力的中共是強大的，但對朝鮮而言，這不是它想要的。朝鮮想要維護其政權的合法性，並吸引各國關注與正視朝鮮問題。」今年6月，俄羅斯總統普京訪問平壤並與金正恩會晤，雙方共同簽署了《全面戰略夥伴關係條約》。該條約規定，一旦一方陷入戰爭或遭遇入侵，另一方將提供軍事援助。這一條約引發外界的猜測，朝鮮向俄羅斯靠攏並逐漸背離中共是否已成爲趨勢。 疫情過後中朝貿易未恢復至往日水平 另一方面，中朝兩國間的貿易量也是判定兩國關係冷熱的重要指標之一。自兩國於1949年建交以來，中共便是朝鮮最大的貿易夥伴和主要的援助提供者。長期而言，朝鮮仰賴中共的經濟協助以維持生計，而中共則依靠金氏政權作爲與美國盟友韓國的屏障，並在朝鮮半島對抗美國的影響力。中共海關總署的相關統計數據顯示，在過去10年中，中共與朝鮮的進出口貿易額最高是在2016年，達到373億元人民幣。而後受到新冠疫情的影響，2021年兩國的進出口貿易額降至僅爲19億元人民幣。疫情過後，兩國貿易逐漸復甦，回升至161億元人民幣，但只是接近2018年的水平。同時，在2023年的貿易商品中，中共國主要從朝鮮進口的產品包括假髮製品（57.3%）以及鋼鐵和鎢、鉬等金屬礦產（23%）。其中，假髮製品是由中共國將原材料運送至朝鮮後，進行再加工而成。而中共國主要向朝鮮出口的商品則包括服飾（29.3%）、化工品（27.6%）以及糧食（21.1%）等。朱宰佑就此指出，對朝鮮而言，其首要目標是確保糧食、日常用品和能源的供應：「朝鮮的短期目標是從俄羅斯和中共獲得儘可能多的物資，以維持其經濟不至於崩潰或停滯。……中共與俄羅斯不會公開撤銷對朝鮮的制裁，因爲這會對西方國家增加不必要的刺激。它們已經找到繞過制裁的辦法，維持朝鮮經濟和日常生活一定程度的穩定，這足以防止其政權徹底崩潰。」朱宰佑還談到，如今中共對朝鮮的優先事項有三：「首先，是確保朝鮮政權的穩定。其次，是不讓緊張局勢升級，不過一定程度的升級是可以接受的，因爲這合理化中朝間的聯盟關係。第三，是保持朝鮮的足夠強大，以維持該地區的力量平衡。……只要金氏政權在位，就可以避免更多混亂。」不過，奧爾塔也指出，目前中朝兩國的貿易量尚未恢復至2016年的水平，這凸顯了中共在尋求經濟復甦過程中，正在權衡與西方國家和朝鮮之間的關係：「中、日、韓近期相當關注經濟上可能的合作。對中共而言，它會考量相比朝鮮爲區域穩定的負面影響，或許專注於與日韓兩國持續、穩定的合作更具潛力。」△

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