数据显示：港版国安法实施三年香港发生“骤变” (图)

2021年6月30日，大批港人飞离香港，依依不舍的场面在机场随处可见。（宋碧龙／大纪元）

【人民报消息】（人民报记者金欣综合报道）根据港府报告的数据，外界可以看到，自从中共人大常委会在2020年6月通过港版国安法，撕毁了中共“一国两制、高度自治、港人治港、现有的资本主义生活方式五十年不变”等等承诺，造成香港大环境丕变，更直接影响经济、政治、社会。在政治上，香港区议会选制改变，直选席位减少三分之二；在经济方面更是严重冲击，根据港府报告指出，香港2022年经济成长率为负3.5%；香港2022年劳动力人口更减少约9.4万人，下降为377.6万人，有6.8万人选择离开香港，人口连续三年下降。英国Z/Yen集团与中国大陆深圳综合开发研究院于3月公布的“全球金融中心指数”指出，香港在全球金融中心排名维持第4，惟分数从725分下降3分，此外香港金融科技中心排名倒退10名。综合上述改变可看出港版国安法对于香港影响甚深。香港这颗“东方明珠”已经变色、暗淡下来。针对香港近三年的变化，中华港澳之友协会于6月27日举办“港版国安法三周年：香港情势发展与观察”座谈会议。会议由中华港澳之友协会荣誉会长暨淡江大学两岸关系研究中心主任张五岳主持。据mewtalk 新闻报道，在座谈会上，文化大学政治学研究所助理教授萧督圜发言指出，中共政府对于香港的控管分为三大原则，首先，将国家安全放在第一位；其次，全面落实爱国者治港；最后，则是推进行政主导制。上述三原则是中共与港府着力最深、全力贯彻的行为准则，其中更包括掌控意识形态，针对各方面进行文化改造，迈向警察社会，与中共管制手段相当接近。萧督圜说，另一方面鼓励港人互相检举不法行为，并强迫港人表态，用非爱国者即视为民主派此二分法；除此之外，国安教育成效逐渐显著，开始有部分港人开始认同港版国安法，逐步消弭西方人权思想，未来十年香港人民与自由民主的连结将会越加薄弱。萧督圜指出，应该多留意在港学校不断扩大施展的国安教育，尤其社经地位弱势的家庭与学生，更容易吸收学校所传达的政治理念并影响其认知。当未来教师将国安法下的价值观透过教育一代一代往下传递；当香港政治人物不再有多元意见，社会就习以为常；当行政权主导一切，立法与司法不再互相制衡，也就成为政治认知。数十年后香港的政治文化将使社会多数人成为政治顺民，被管控在单一的意识形态下，届时台港社会关系的共同语言势必将减少。日本战略研究智库JFSS研究员廖雨诗表示港版国安法生效后，压制言论自由的恐怖氛围弥漫香港社会，导致诸多亲民主派的新闻媒体相继关闭，香港各界产生寒蝉效应箝制思想，因为害怕遭到监视、举报违法，致使港人、社团组织开始实施自我审查、限缩。此外他提到，若港人接触国际 NGO、联合国组织或民间社会团体都可能踩到国安法红线，造成各组织纷纷离港，进一步破坏香港民主自由的社会氛围；香港也开始出现支持国安法的声音，并认为国安法能促进经济发展，避免外部势力干扰也可维持社会稳定，这样的想法正符合中共大外宣手段。淡江大学外交与国际关系学系助理教授洪耀南认为港版国安法就如同温水煮青蛙，最终目的是要完成基本法23条的修法，尤其港版国安法是由中共人大常委会通过，但港府希望基本法23条能在香港政治制度下修法完成，因此港府不断修改选举制度，最大程度地降低民主派人士的反对力量，减少修法过程中的阻碍；同时港版国安法的红线不明，再加上港人自我斗争、检举的事件频传，社会人心不确定性提高，外资企业逐渐离开香港，损及香港多元、民主的特色。此外，洪耀南更直指，国安法的通过施行，除了让大陆丧失利用香港来对台起一国两制垂范作用外，并也让香港失去作为台湾与中共之间中介角色功能；香港成了中国经济金融的重要城市，却少了政治的重要性。政治大学国家发展研究所助理教授黄兆年指出中共近年对香港治理模式的转变，在一定程度上取决于中国在国际地缘政治结构中角色的转变，由一国两制改为全面管制；北京政府对香港的治理手段也从间接影响，转变直接干预，例如港府加强对新闻媒体开展明目张胆的内容审查、人员抓捕、媒体停刊等强制措施，或是由中资直接入股，掌控主导权；抑或对于教育绘本的限制、禁止出刊等等，都展现出港府强硬而直接的铁腕手段，导致香港公民社会出现寒蝉效应、甚至成为中共的一言堂，如此作为不仅有利于中共在香港消除异见、推行同化政策，也能加速达成国家及民族兴建的目标。最后，黄兆年也提到台湾应思考如何引导香港人才、资金来台发展、创新创业，以及在高教、影视、娱乐等过去因民主自由带动的产业，如何让台湾取代香港的角色？未来将会是关注的焦点之一。民进党中国事务部主任吴峻鋕指出港版国安法的长臂管辖权，对于习惯言论自由的台湾民众而言将是一大隐忧，不仅加大台港交流阻力，也降低台湾人赴港旅游的意愿。在陈同佳案后，若发生台湾人被捕，想要透过司法互助进行司法救济变更加困难。吴峻鋕也提到香港“五十年不变”已成空话，尽管香港已失去作为一国两制示范区的典范，但中共治港模式势必会变成中共未来对台样本；举例而言中共以国家安全的原则治理香港，未来就会以国家安全来看待两岸关系，或是中共利用国际法来消弭台港的国际角色等等手段，所以台港之间的交流势必会受到中共更多箝制及影响。中央研究院政治所与政治大学东亚研究所合聘教授蔡文轩认为enforcement(执行)这个英文单字最能代表、诠释港版国安法，因其推出的目的是要加强共产党对香港的管治权，香港现在的治理犹如“类警察政权”的状态，赋予中共政府和港府广泛权力，并将香港的组织、集会、言论、出版自由大幅度收紧。香港的组织、集会、言论、出版自由被大幅度收紧。该法施行后，首先被对付的是香港民主派组织和人物；其次，当局也试图利用“港版国安法”实现寒蝉效应。截至2021年9月至少有50个香港民间团体、政党害怕当局秋后算账而宣布解散，不少香港人也在国安法推出之后出走。而截至2023年4月，共有243人因危害国家安全被捕。蔡文轩觉得港版国安法不应该出现在当代法治国家，且落实港版国安法也就象征着一国两制的终止，并进一步让香港内地化。然而中共却认为，在港版国安法和爱国者治港的配合之下，香港的国安漏洞危机已被填补，香港将实现“由乱及治”的状态；不过港人并不以为然，据2023年6月香港民意研究所最新的民调显示，李家超的最新评分却是上任以来新低，凸显出港府与港人之间政治理念的差异。此外，虽然“港版国安法”落实以后，香港已经不再出现大规模的反政府活动，但是当局仍然感到极强的不安全感，在多个法案中加入国安条款进行国安审查，预料未来香港的自由空间将进一步紧缩。△

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