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2025年12月12日
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| CECC年度報告：中共對內對外多項「承諾」均落空 (圖) |
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 美國國會及行政當局中國委員會(CECC)2025年度報告封面截圖。
【人民報消息】美國國會及行政當局中國委員會(CECC)發布2025年度報告說，中共政府長期違反國際承諾，持續打壓人權、宗教自由和法治，並警告北京的「破碎的承諾」不僅損害中國公民，也直接威脅到美國利益與全球以規則為基礎的秩序。
據美國之音報導，這份長達282頁的年度報告詳細記錄了中共在人權、強迫勞動、大規模拘押、跨國鎮壓等領域的最新發展。報告指出，從香港自治到勞工保護、禁止酷刑、難民保護以及海洋法等多個領域，北京簽署國際協議卻未能履行承諾，反而不斷擴大政府控制與壓制。
中方的「違約模式」傷害美國利益
CECC主席、阿拉斯加州共和黨參議員丹．沙利文(Dan Sullivan)與共同主席、新澤西州共和黨眾議員克里斯．史密斯(Chris Smith)在隨報告發布的聲明中表示，中共在簽署條約和協議時一再做出鄭重承諾，卻「在治理中把這些承諾當成可有可無」，導致官方承諾與實際做法之間的鴻溝日益擴大。聲明還寫道，「違背承諾並非特例，而是中共處理國際事務和對待本國人民的常態。」
兩位主席同時指出，中共政府的行為不僅影響中國，也對美國構成實際風險。這些風險包括：美國公民遭任意拘押、強迫勞動產品進入美國供應鏈、與中共政府有關的監控技術在全球擴散、以及美國境內華人社群遭受恐嚇等。
跨國鎮壓延伸至美國：從「海外警務站」到對異議人士施壓
報告以「承諾落空」(promises made,promises broken)為框架，列舉中共已簽署或批准但長期違反的國際條約，包括《禁止酷刑公約》、《消除一切形式種族歧視公約》、《難民公約》、《強迫勞動公約》、《聯合國海洋法公約》以及《中英聯合聲明》等。
報告特別強調，中共政府的跨國壓制行動對在美僑民與異議人士構成直接威脅，包括：
• 在美國及其他國家設立未申報的「海外警務站」
• 對批評者家屬施壓
• 利用學生學者聯誼會監控留學生
• 通過社交媒體與網路攻擊騷擾海外維權人士
報告指出，中共外交與安保人員在美國境內部署跨國鎮壓行動，協調對示威者及海外中國人社群的威脅與騷擾等行為，違反了《維也納公約》。
「任何居住在美國的人，都不應因怕遇到外國情報人員而(警惕)回頭張望。」委員會的兩位主席在聲明中說。
CECC的報告還指出，中國的國家安全與情報法律要求企業向政府提供數據，使在華經營的美國企業與用戶面臨隱私風險；美國公民赴華工作、學習與旅行仍可能遭遇任意拘押或禁止出境。
強迫勞動持續擴散：從新疆棉花到海鮮供應鏈
CECC在報告中表示，新疆生產建設兵團與地方政府仍然組織系統性強迫勞動，波及農業、製造業與礦業供應鏈。更令人關注的是，強迫勞動生產的海產品甚至進入美國學校午餐計畫、監獄及軍隊餐飲採購中。委員會呼籲美國政府加強追蹤與執法，落實《維吾爾強迫勞動預防法》。
違背對內承諾
CECC的報告指出，北京承諾給予香港高度自治並保障言論、集會與司法獨立，但現實中卻通過國安法大規模打壓民主人士，包括對47名參與初選的民主派人士判刑，並繼續審判壹傳媒創辦人黎智英。
在新疆，報告說，當局實施的「反人類罪與種族滅絕性質政策」仍在持續，包括強迫勞動、普遍監控、宗教壓制以及大規模任意拘押。國際調查發現，導致此前國際社會認定新疆存在暴行的所有政策仍未停止」。
CECC的報告稱，中國當局繼續限制各類宗教信仰群體，把宗教實踐置於對共產黨的忠誠之下。穆斯林社區遭遇打壓，天主教與新教團體持續受到監控與打壓；「家庭教會」遭突襲、牧師被指控「詐騙」或被禁止出境。法輪功及其他被定性為「邪教「的宗教團體遭遇持續迫害，許多修煉者被拘留或虐待致死。
政策建議：美國與盟友須加強協調
CECC呼籲美國政府採取更有力的措施，包括：
• 對侵犯人權者實施更具針對性的制裁與簽證限制
• 在聯邦採購體系中全面執行強迫勞動防範標準
• 對高風險中國應用程序、數據服務和人工智慧產品採取更嚴格的審查
• 與盟國發起聯合執法行動，打擊跨國鎮壓
• 為中國政治犯、人權捍衛者提供更多支持
報告警告，如果民主國家未能共同應對，中國政府將繼續通過威脅與經濟誘因分化盟友，從而削弱國際規則體系。
報告指出，人權議題並非與外交、安全「分離的單一問題」，而是美國國家利益的重要組成部分。強迫勞動擾亂全球市場，中國政府的任意拘押影響美國旅行者，而數字監控技術則危及全球隱私與自由。
「維護人類尊嚴有助於使市場更公平、旅行更安全、技術更自由、聯盟更強大。它削弱了以極權主義的中華人民共和國為首的威權國家對人民和夥伴施加的影響力。」兩位主席在聲明中寫道。
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| 文章網址: http://www.renminbao.com/rmb/articles/2025/12/12/93320b.html |
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