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【人民报讯】摘自中国新闻社《中国新闻周刊》题为“扫黑必先反腐” 中国新闻周刊：今年以来，“扫黑”捷报频频。我们注意到，中国各省市警方新闻发言人提及黑帮时，几乎无一例外地称之为“带有黑社会性质的犯罪团伙”，到底什么是黑社会？警方这一称谓与黑社会组织有何区别和联系？ 蔡少卿：黑社会就是地下社会，是一种独立于正常社会、具有反社会的价值观念、文化心理、严密的组织形式的犯罪团体。它具有政治保护和资本支持，进行职业犯罪活动。根据中国黑社会的情况，一般有五个特征：通过结拜把兄弟等方式结伙；内部有严密的分工和纪律；有内部的隐语暗号；活动处于隐秘状态；有政治保护伞，即官匪勾结，警匪勾结。 中国目前的犯罪团伙，不单单是流氓恶势力，大多数是黑帮，具有黑社会组织的雏形，组织发展得还不够成熟，所以中国警方称之为“带有黑社会性质的犯罪团伙”。 中国“黑”得不轻 中国新闻周刊：那您认为，中国目前有无黑社会？ 蔡少卿：这个问题，很长一段时间内，没有定论。我认为有。只不过出于某种原因，中国警方不愿意承认，或者不愿意直呼“黑社会”而已。 中国新闻周刊：您认为中国黑社会黑到什么程度？ 蔡少卿：这难以像数理统计那样明确地量化出来。但直观地看，“黑”得不轻。目前中国黑社会犯罪比较猖獗，已经到了不打不足以维持稳定的程度。无论城市还是农村，都出现了名目不同的带有黑社会性质的帮会组织，在城市，沈阳、广州、上海、天津等黑社会势力更加猖獗。在农村，许多地区出现带有封建帮会性质的黑社会组织，如四川的安岳县就有50个，湖南益阳地区有250个3120人，河南商丘地区121各142人。虽然经过几次严厉打击，但仍然在不断出现。并有上升趋势。 我估计，中国黑社会成员至少100万人左右。 黑道新动向 中国新闻周刊：当前中国黑社会犯罪活动有那些新的趋向？ 蔡少卿：我想，多数是老问题，越来越严重，并呈趋势发展的犯罪活动集中在3个方面： 贩毒越来越猖獗。80年代以来，国际毒品泛滥，贩毒分子与大陆黑社会勾结，贩卖毒品。辽宁省原来毒品甚少，现在沈阳、鞍山、丹东、营口、阜新等城市已形成“地下毒品一条街”。原先的古丝绸之路，目前已是“贩毒之路”。 盗窃文物越来越多。这几年三峡工程开工，具有3000多年历史的三峡成了黑社会盗卖文物的热点。德国媒体披露说，“现在到达西方国家的中国文物比以往任何时候都多。甚至连新石器时代的东西也大量涌进。” 拐卖人口愈演愈烈。黑社会组织已经由拐卖妇女儿童发展为专门组织偷渡，向海外非法移民而谋取暴利的犯罪组织：蛇会。这种黑社会集团由境内外不法分子组成。盘踞在美国纽约的华裔“福青帮”是最大的境外黑帮组织，每年有10万左右的福建人被他们安排到美国。 中国新闻周刊：与境外、国外黑社会组织比较，中国大陆带有黑社会性质的黑社会组织存在那些特点？ 蔡少卿：中国大陆黑社会组织，大多属于初生的暴力型犯罪集团，活动带有社区性的特点。 从目前情况看，中国大陆地区还没有出现像欧美的黑手党。香港、澳门、台湾地区的活动多年规模庞大的黑社会组织，也没有像旧上海的青红帮，拥有10多万成员，势力渗透到各地各部门的组织。目前中国大陆地区的黑社会大的拥有数百人，小的只有几人。他们大多在所生活的社区，或者一个城市、一个地区活动。 但我注意到今年出现了一个新的苗头：几个团伙跨地区多帮派联合行动。 中国新闻周刊：据称，这种联合不仅局限在大陆，近年来中国大陆黑社会已开始内外勾结，根据您的研究，此说是否属实？ 蔡少卿：完全属实。主要是港澳台地区黑社会势力的渗透和影响所致。香港的“14K”有10万人的规模。澳门的“和东安”有2万人。台湾的“竹联邦”和“四海帮”都有10万人。近年来，他们利用旅游探亲商贸合作投资办厂等途径，进入大陆发展组织。最猖獗的是“四海帮”，6个骨干4个到了上海，计划将总部迁到上海滩。 中国新闻周刊：中国大陆的黑社会和境外国外黑社会集团勾结的企图何在？ 蔡少卿：主要是经济目的，谋取钱财。有些黑社会组织在从事经济活动的同时，还从事非法的政治活动。例如，上海、湖南、广西等地的“中国黑手党”、“梅花帮”、“群龙帮”等黑帮组织。目的是：颠覆共产党的政权，制造影响国际的政治事件。 扫黑必须反腐 中国新闻周刊：从历史的角度看，中国黑社会组织何以在灭绝几十年后再度猖獗起来？ 蔡少卿：转型时期的中国的改革开放，推动中国向现代工业社会迅速转型，由计划经济转向市场经济，在这种转型中，一方面是生机和活力的迸发，另一方面又势必伴随着新旧体制、新旧观念之间的剧烈冲突，而整套行之有效的社会保障体系和防范机制还没有确立。由此，导致流动人口泛滥成灾，失业待业人口大增，社会控制失范。转型期的“综合症”，恰恰是包括黑社会犯罪在内的各种犯罪活动滋生的温床。 中国封建帮会的影响和境外黑社会组织的渗透，也为中国黑社会犯罪提供了样板。 影视作品中对黑社会的渲染，也有不恰当之处。我记得80年代末，《上海滩》把黑社会头子许文强塑造得像个英雄。今天的一些黑帮成员，曾经深受其影响。 中国新闻周刊：您认为中国黑社会犯罪未来趋势怎样？ 蔡少卿：如果打击不力，如果经济形势不能好转，黑社会犯罪将继续呈上升趋势。 中国新闻周刊：中国警方扫黑力度不可谓不大，何以遏止不住黑社会犯罪？ 蔡少卿：客观上看，流动人口的激增，是黑社会帮会团伙产生的重要原因。这几年，全国城乡流动人口5000到8000万人，盲流涌入城市。50年代，上海流动人口10万，1988年29万，增加了20倍。1998年近300万，增加30倍。外来人员犯罪率占上海发案率的1/3。他们找不到工作，就结帮作案，扒窃为主的“新疆帮”，诈骗为主的“贵阳帮”、“安徽帮”，以盗窃为主的“苏北帮”，抢劫为生的“东北帮”，盗卖车船的“温州帮”应运而生。 失业下岗的城镇就业形式，也是黑社会犯罪组织形成的关键原因。 这只是我们这个社会的客观原因，从主观上说，腐败官员，腐败干警，是扫黑的主要障碍。 中国新闻周刊：您认为扫黑的良策是什么？ 蔡少卿：从技术层面看，“严打”不懈，加强《刑法》的力度，都很重要。但，就当前的现实而言，扫黑必须和反腐败结合起来。目前的黑社会，非常注重和官方的关系。在中国的党政机关和司法系统，贿赂国家党政干部，培植黑帮势力。警匪勾结，官匪勾结，已是公开的秘密。 真要“除恶务尽”，首先要除掉黑帮的“保护伞”。我们应该汲取俄罗斯的教训，他们和我们的情形非常相似：前苏联解体前后，才出现黑社会组织。由于官方对“官匪勾结”打击不力，扫黑一直效果不佳，以至于今天的俄罗斯黑社会犯罪异常猖獗，难以根治。 (http://renminbao.com)
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