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| 美档案揭中共巨资布局 网络渗透遍布美国 |
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【人民报消息】（人民报记者丽君编译报导）根据美国媒体《福斯新闻》（Fox News）记者罗伯特．史玛德（Robert Schmad）2026年7月26日报导，美国近期公开的联邦文件与相关资料，揭示北京政府多年来在美国透过媒体宣传、企业游说、学术交流及社群网络等多种管道扩大影响力，引发外界对外国干预与资讯战风险的关注。
报导指出，北京透过国营媒体海外宣传、与中共国相关企业的政治游说，以及各类影响力网络，试图塑造美国社会对中共国议题的认知与政策讨论方向。随著美中竞争升温，美国政府与国安部门逐渐将外国影响活动视为民主制度与国家安全的重要挑战。
美国近年已透过《外国代理人登记法》（Foreign Agents Registration Act, FARA）、出口管制措施及反情报行动，加强对外国政府影响活动的监督。
巨额资金布局 中共影响网络浮现
根据美国司法部《外国代理人登记法》（Foreign Agents Registration Act, FARA）以及国会《游说公开法》（Lobbying Disclosure Act, LDA）的公开申报资料，与中共政府或中共国相关实体有关的政治游说与影响活动，近年规模持续受到美国政府与政策研究机构关注。资料显示，2025年与中共政府背景相关的登记代理活动支出接近8,000万美元；此外，部分位于中共国与香港的企业或私人实体，也透过代理机构投入超过2,000万美元相关费用，另有资金用于国会游说及公共关系活动。
然而，美国官员与研究人士指出，公开申报资料仅反映依法登记的部分活动，并不能涵盖所有形式的海外影响操作。部分活动可能透过学术交流、社团组织、商业合作或地方关系网络进行，使其难以完全被现有监管制度掌握。
其中，中共国学生学者联合会（Chinese Students and Scholars Association, CSSA）等海外中共国学生组织，长期受到美国政府与安全研究机构关注。美方过去曾对部分CSSA组织与中共政府相关机构之间的联系提出疑虑，认为部分组织可能受到北京方面影响，并在校园内涉及中共政策宣传、活动监督或对异议声音施压等问题。不过，由于不同校园组织的运作模式存在差异，美方对相关组织的评估也有所不同。
此外，美国情报与政策研究机构长期关注中国共产党统一战线工作体系在海外的活动。相关研究指出，北京可能透过商业团体、地方交流、学术合作及社会组织等多种渠道，扩大对海外华人社群及政策讨论的影响力。由于部分活动并不涉及公开政治游说，因此难以完全透过传统法律框架进行追踪与监督。
部分对华政策专家警告，北京近年也积极寻求与美国地方政府、企业及非营利组织建立关系，希望借由长期交流与利益连结，影响美国社会对中共议题的认知与政策方向。分析人士指出，美国面临的挑战并非单一形式的间谍活动，而是涵盖合法游说、商业交流、学术合作与资讯影响等多层面的竞争。
中共大外宣扩张 以媒体影响美国舆论
在中共海外影响力体系中，国营媒体被美国政府与多家研究机构视为推动“大外宣”（Grand External Propaganda）的重要工具。相关分析指出，北京透过海外媒体平台、新闻内容分发及社群传播渠道，试图影响国际社会对中共国政策与全球议题的认知。美国国务院过去曾估计，中共政府每年投入大量资源，用于海外资讯传播与影响活动。
目前在美国依《外国代理人登记法》（FARA）登记的中共国媒体机构，包括中央电视台（CCTV）、新华社以及《中国日报》（China Daily）等，均被美方认定与中共政府存在密切关系。其中，由央视营运的中国环球电视网北美分台（CGTN America），被视为北京面向英语世界的重要国际传播平台。根据公开资料，CGTN America在2025年期间曾向美国司法部申报，从中共国母公司获得数千万美元资金支持，反映北京持续投入海外媒体布局。
美国政府长期将CGTN等中共官方媒体视为北京对外宣传体系的重要组成部分。2019年，美国国务院将多家中共官方媒体列为“外国使团”（Foreign Missions），理由是这些机构受到北京政府控制，而非具备独立新闻机构的运作模式。美方认为，这些媒体除了承担新闻传播功能外，也肩负塑造中共国国际形象、推动政策叙事及影响海外舆论的政治任务。
相关研究指出，北京透过这些海外媒体平台，经常聚焦美国政治与社会矛盾议题，包括种族关系、移民、社会冲突及政治极化等问题，并在报导中强调中共国治理模式的稳定性与有效性。分析人士认为，此类资讯策略的目的不仅是传递中共官方立场，更试图透过对比式叙事，塑造中共国制度优势的国际形象，并影响海外受众对美中两种治理模式的认知。
此外，伦敦国王学院（King's College London）等研究机构的相关研究指出，中共海外宣传策略不仅在于传递政策讯息，也试图透过比较式叙事，凸显美国政治与社会问题，同时塑造中共治理模式更加稳定有效的形象。分析人士指出，美中竞争已从传统军事、经济与科技领域，延伸至“谁能定义事实、谁能塑造认知”的资讯战场。媒体、社群平台与公共舆论已不再只是传播工具，而成为影响国际认知、塑造政治叙事与争夺全球话语权的重要战场。
涉军中企游说华府 美忧影响国安决策
除了资讯影响活动外，中共国相关企业近年也持续透过美国游说制度，寻求影响华府政策讨论。根据美国公开申报资料，包括华为（Huawei）、海康威视（Hikvision）、长江存储（YMTC）、晶科能源（Jinko Solar）等中共国企业，均曾透过美国代理机构或法律顾问进行政府关系活动。其中部分企业因涉及美国国安、供应链安全或人权争议，已受到美方出口、投资或采购限制。
以海康威视为例，这家中共国监控设备企业过去因涉及新疆人权争议，以及被美国政府指控其技术可能被用于大规模监控，而遭美方列入相关限制名单。尽管面临制裁压力，海康威视仍透过美国游说公司与法律顾问，向华府相关部门表达立场，希望改善其在美国政策环境中的处境。美国官员与国会议员则担忧，受限制企业利用美国开放制度寻求政策松绑，可能增加国安审查难度。
此外，美国国防部近年也将部分中共国科技企业列入与中共军方关系相关的关注名单，引发国会对中共国企业在美国市场活动的安全疑虑。其中，腾讯（Tencent）近年持续增加在华盛顿的游说投入，试图影响涉及科技监管、商业限制及国安政策的讨论。相关立法人士认为，中共国大型企业利用美国制度进行政策沟通本身并非违法，但当企业与中共国政府或军方存在关联时，其游说活动可能带来额外的透明度与国安风险。
美国部分国会议员与政策研究人士也批评，现行《游说公开法》（Lobbying Disclosure Act, LDA）与《外国代理人登记法》（Foreign Agents Registration Act, FARA）之间存在制度差异，使部分与外国政府或相关实体有关的活动可能不需接受同等程度的资讯揭露。支持强化监管者认为，华府需要提高外国企业及相关代理人的透明度，以避免外国影响活动透过合法制度进入美国政策制定过程。
经贸外衣下的影响布局 华府提高警戒
即便是看似单纯的经贸推广活动，也逐渐成为美国政府与安全研究机构关注的对象。例如“中国国际贸易促进委员会”（CCPIT）长期接受北京政府资源支持，在全球推动中共国企业交流与合作。美国情报文件与多家研究机构分析指出，CCPIT不仅扮演经贸服务角色，也与中共统战体系及对外影响工作存在密切关联，透过商业交流、人脉建立与政商活动，协助北京推动其外交与战略目标。
面对美方对中共海外影响活动的质疑，中共驻美使馆则反驳相关指控，表示中共对外交流公开透明，并批评美方将中共国机构标签化是“冷战思维”。然而，美国政府与国会近年持续提出警告，认为北京透过政府机构、企业、媒体与民间组织建立的海外网络，已超越一般外交与商业交流范畴，逐渐形成影响政策制定与公共舆论的战略工具。
从大外宣、企业游说，到统战网络与经贸渠道，北京正在运用多层次手段扩大其海外影响力。分析人士指出，美中竞争已不再局限于军事、科技与经济领域，而是延伸至资讯、制度与价值观层面的全面较量。对美国而言，如何防止外国政府利用开放社会的制度优势进行影响操作，已成为维护国家安全与民主制度的重要课题。
（人民报首发）△ |
| 文章网址: http://www.renminbao.com/rmb/articles/2026/7/28/96050.html |
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