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網文:請別忘了,你是「納稅人」!
 
【人民報消息】佛蘭克林曾說,人的一生有兩件事是不可避免的,一是死亡,一是納稅。在中國,你也許什麼都不是,但你肯定是一個納稅人。但大多數公民對自己是不是納稅人都很糊塗,他們甚至以爲只有去了稅務局交稅才算納稅人。我們甚至都沒有底氣稱自己是納稅人。事實上,只要你消費了,就可以理直氣壯的說自己是納稅人,比如從工資中納了個人所得稅,從儲蓄存款中納了儲蓄利息稅,從買房中納了房產交易稅……

國人對納稅人的認識,大多是關於「納稅光榮」的宣傳。我國自上而下強制徵收的稅收制度,讓納稅人幾乎忘記了自己的「主體意識」,我們不關心時政,多數公共項目沒有參與權、投票權、決定權。政府把路挖開了埋,埋好了挖,任意花着大把大把的銀子,可是從來沒有爲給我們造成的不便道過歉,他們更不認爲在用着納稅人的錢。大部分人談起納稅人的權利,都感到納稅的是孫子,收稅的才是爺,還敢奢談什麼權利?

中國人的稅

外國電影上常有這樣的鏡頭,一個公民可以底氣十足地指責某警察工作不認真:我是納稅人,你的薪水是我們支付的,我有權監督你的行爲!但中國公民還找不到這種感覺。中國的納稅者雖然交了稅,但卻既不知道自己交了稅,也不知道自己交了多少稅。因此,很容易處於「封閉狀態」,不關心自己財富的去向,也不會有意識地去監督稅權,追問政府對稅款的實際用途與效率。

中國人的稅負有多重?如果你的稅前月薪10,000元,除去四金和個稅,實際拿到手7,052元。公司爲了給你支付10,000元錢的稅前薪水,公司要支出14,150元,基本上你到手薪水的2倍。如果你買了總價100萬的新房,有50~70萬會通過各種管道流入政府的腰包。你平時的任何消費都要交近15%的稅,這就是中國的稅負!《福布斯》雜誌2009年推出「稅負痛苦指數」,中國內地位居全球第二的排名。

中國人一年要爲稅工作161天,其中,11天是爲個稅工作,150天是爲增值稅、消費稅等這些以間接稅爲主的稅種工作。即從1月1日到6月10日是爲稅工作,6月11日到12月31日才是爲自己工作。我們每年的財政收入的37%~38%是用來養活政府的,政府公佈的資料是20%多。但實際算上預算外是不會低於37%~38%的。我們每年的GDP至少有三分之一被政府拿走了。一方面,高稅率使企業,特別是民營企業不堪重負,導致「民營企業的利潤比紙還薄」。另一方面,高稅負並沒有讓民衆享受到相應的社會福利:大衆讀不起書、看不起病、養不起老依然是普遍現象。

納稅人與政府

政府的「錢袋子」裏裝的是誰的錢?是納稅人的錢。政府是靠納稅人的錢來支撐的、政府官員是靠納稅人的錢在供養。所以政府頂多只能算作爲納稅人的「管家」,雖然事實上管家經常亂花主人的錢。既如此,政府與納稅人之間是服務與被服務的關係,而不是統治與被統治的關係。各級官員的所作所爲應能讓納稅人感受得出,不是讓錢打了水漂,更不是花錢買了罪受,請人來高踞於自己頭上逞兇揚威。

但到目前爲止,許多官員所能理解的政府與納稅人的關係,還是「支配」與「被支配」、「管理」與「被管理」的關係;只強調納稅的義務,不納稅就處分——「皇糧國稅」時期這麼做、土匪攔路搶劫也這麼做。因爲管家就是權大一些,掌權者總是在高看自己的權力,納稅人總是在低看自己的權利。這樣就形成了公職人員用稅款去爲民服務,還是去搞腐敗,或是用於給自己塗脂抹粉的面子工程,從來不向納稅人「請示」,事後也不向納稅人「彙報」的習慣。

一些官員骨子裏對納稅人毫無尊重,比如兩會上叫囂「我憑什麼要公開財產」、「老百姓爲什麼不先公開」的那位。如果有納稅人權利的觀念,根本不會問這麼無知的問題。明確了納稅人權利,納稅人以後就可以此爲依據,向政府要權利。但權利從來都不是恩賜的,不是等着別人送給你的,而要納稅人積極去爭取。財政面前人人平等!一年近6,000億元的公車消費、吃喝、出國考察費,都是納稅人的錢,請給納稅人一個理由。

納稅人不是提款機

納稅人爲支撐這一切付出了多大代價?納稅人付出的代價購買到了什麼樣的服務?作爲一名納稅人,無論交納了多少稅金,都有權利要求我們的政府公佈「帳單」。如果,有的公務員,拿了我們納稅人的錢去「浪吃浪喝」、或「公車私用」、或「公費旅遊」、或「公款泡妞」,對不起,我們就有權利進行問責。如果,作爲地方政府,拿了我們納稅人的錢去搞「形象工程」,去撈政績,對不起,我們就有權利加以監督。

比如有這樣一個政府。這個政府要建一座橋,建一個什麼樣的橋,交給誰來建,政府都不認爲市民有權過問,市民只要知道,政府要給他們造一個「彩虹橋」就可以了;橋建起來之後,市民有表態感謝政府的義務;橋塌了,死傷了行人,市民有服從政府不許過問、不許議論、尤其不許對外人亂說的義務。這大概就是當前納稅人的現狀,他們成了政府的自動提款機。

我們都不應該忘記一件你生活中最重要的事情:那個表面上看來威嚴、強大的國家,那些政府機關大樓坐着的每一個或嚴肅或冷淡或高高在上的官員,從根本上說,是你用你的辛勤勞作和血汗換取的財富支撐着的、養活着的。我們應該在自己的腦子裏深深地刻印下這樣的觀念,並且要把這種稅收觀念或者說文化告訴每一位中國人:只有人民才是稅收的最終受益者;只有人民授權才是國家徵稅唯一的合法性源泉;請別忘了,你是「納稅人」!

文章網址: http://www.renminbao.com/rmb/articles/2012/9/27/57266b.html
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