「水上豆腐渣」-- 杭州「水上世界」
 
2000年12月24日发表
 
【人民报讯】杭州市1997年为民办实事十大工程之一──市少年儿童公园内的““水上世界”,开业时间总计才三个月,如今就面临着被拆除的命运。此事在杭州各界群众中引起强烈反响。

  “水上世界”曾经在杭州市场做了大量的广告,这个水上游乐设施位于著名的西湖十景之一的柳浪闻莺边上,在一段时间里,成为杭州市民关注的热点。但建成开放以后,却暴露出严重的质量问题,事故频发,造成多人受伤,不得不关闭。究竟谁来承担责任,却陷入法律纠纷无法确认。有关专家呼吁,质量问题关系重大,游艺设施的质量安全更是生死攸关的大事,需要引起高度的重视。

  “水上世界”是1997年由少儿公园和浙江巨马游艺机工程有限责任公司签订15年联营协议,共同出资建造的。由执有游艺机生产许可证的巨马公司负责设计和施工。1997年8月20日,“水上世界”投入试运行。在1997年和1998年总共3个多月的开放运行中,各种质量问题逐渐暴露,至今关闭。

  三个月的运营除了创造了一定的票房收入之外,还给少儿公园留下了一叠厚厚的病历卡。记者在少儿公园办公室看到,这些病历卡都是在“水上世界”游玩时受伤的游客的看病记录。据少儿公园工作人员统计,总共有二三十人因受伤到医院就诊,由少儿公园承担了治疗费用。而刮伤、擦伤等随时包扎的小毛病就更多了。最严重的是建德市消防大队黄国荣,他在玩蛟龙滑道时从滑道中冲下,却没有落入水池,而是飞出水池,在对面的池壁角上撞成椎体骨折。同样受伤的还有杭州市技术监督局质监处处长陈亚璋,卧床达3个月。据少儿公园工作人员分析,原因在于滑道高度超过标准,水池长度又比标准短了近3米,造成冲力过大。

  造成很多游客受伤的主要原因还有游乐池的边沿都是尖角,滑梯出口处有锐边和毛刺。滑道两侧距中心铁杆的距离过近等。按照国家相关质量标准,这种刺激性强的游乐设施,所有棱角都应该是圆角,可能造成伤害的锐边、毛刺都要消除,滑道与竖杆应保持一个安全距离。

  据了解,工程完工时,巨马公司曾委托国家游艺机质量监督检验中心进行抽样检验。国家检验中心出具检验报告为合格。在运营过程中少儿公园发现“水上世界”存在严重的质量问题。再加上双方在“水上世界”的工程造价等问题上产生纠纷,双方诉至法院。杭州市中级人民法院委托江苏省产品质量监督检验中心对“水上世界”的质量进行鉴定。鉴定结果表明,所测项目47项,其中重缺陷4项,轻缺陷43项,不合格18项,不符合国家安全标准和行业技术标准。据此中级人民法院作出了“水上世界”主要设施质量不合格,终止联营,由巨马公司对少儿公园作出赔偿等判决。

  不服判决的巨马公司上诉到省高级法院。省高院认为国家检验中心的检验报告是在竣工时作出的,而江苏省质检中心的报告是在运营两年后作出的,所以不予采信,认为“水上世界”的质量还是合格的。少儿公园在二审败诉。省高院同时判决双方终止联营,“水上世界”由双方共同拆除,共同变卖。

  据了解,国家有关文件明确规定,这种游艺设施在建成验收后应试用半年,再进行正式的质量技术鉴定,得出最终的结论。

  “水上世界”建设总投资达2000多万元,其中还包括1000万元国有资产,由于无法继续经营,所有的投资将尽付东流。造成这么大的损失,这一责任究竟该由谁来负?直至现在,双方还各执一词,在法律程序中纠缠纷争,难以达成共识。但是损失毕竟已经造成了。

  在为之深感痛惜的同时,有关专家认为有一系列教训亟待吸取:首先,建设完成之后的质量鉴定,应由建设单位和少儿公园共同委托进行,并建立严格的责任制度,谁在鉴定书上签字谁就要为这一鉴定负责,防止工程腐败现象的出现。第二,有关方面应加强完善游乐设施的质量监督体系。我国目前有严格的游艺机质量标准,但是很多公园并不了解。一些地方已因此发生多起游艺机质量事故。杭州少儿公园的负责人说,他也是在事故频发之后,再到苏州等地拥有进口水上游乐设施的公园去参观,才知道自己的“水上世界”有很多毛病的。专项检查显示,国内有不少游艺机存在问题,或无“三证”,或带病运营,或管理混乱。有关部门组织的几次游艺机、游乐设施抽查结果均表明质量问题存在令人担忧的状况。在这种游艺机建设市场还不很规范的情况下,更需要各有关方面加强对这一领域的重视和了解,增进忧患意识。

摘自(博讯网)(http://renminbao.com)

 
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