「水上豆腐渣」-- 杭州「水上世界」
 
2000-12-24
 
【人民報訊】杭州市1997年為民辦實事十大工程之一──市少年兒童公園內的「「水上世界」,開業時間總計才三個月,如今就面臨著被拆除的命運。此事在杭州各界群眾中引起強烈反響。

  「水上世界」曾經在杭州市場做了大量的廣告,這個水上游樂設施位於著名的西湖十景之一的柳浪聞鶯邊上,在一段時間裡,成為杭州市民關注的熱點。但建成開放以後,卻暴露出嚴重的質量問題,事故頻發,造成多人受傷,不得不關閉。究竟誰來承擔責任,卻陷入法律糾紛無法確認。有關專家呼籲,質量問題關係重大,遊藝設施的質量安全更是生死攸關的大事,需要引起高度的重視。

  「水上世界」是1997年由少兒公園和浙江巨馬遊藝機工程有限責任公司簽訂15年聯營協議,共同出資建造的。由執有遊藝機生產許可證的巨馬公司負責設計和施工。1997年8月20日,「水上世界」投入試運行。在1997年和1998年總共3個多月的開放運行中,各種質量問題逐漸暴露,至今關閉。

  三個月的運營除了創造了一定的票房收入之外,還給少兒公園留下了一疊厚厚的病歷卡。記者在少兒公園辦公室看到,這些病歷卡都是在「水上世界」遊玩時受傷的遊客的看病記錄。據少兒公園工作人員統計,總共有二三十人因受傷到醫院就診,由少兒公園承擔了治療費用。而刮傷、擦傷等隨時包紮的小毛病就更多了。最嚴重的是建德市消防大隊黃國榮,他在玩蛟龍滑道時從滑道中沖下,卻沒有落入水池,而是飛出水池,在對面的池壁角上撞成椎體骨折。同樣受傷的還有杭州市技術監督局質監處處長陳亞璋,臥床達3個月。據少兒公園工作人員分析,原因在於滑道高度超過標準,水池長度又比標準短了近3米,造成沖力過大。

  造成很多遊客受傷的主要原因還有遊樂池的邊沿都是尖角,滑梯出口處有銳邊和毛刺。滑道兩側距中心鐵桿的距離過近等。按照國家相關質量標準,這種刺激性強的遊樂設施,所有棱角都應該是圓角,可能造成傷害的銳邊、毛刺都要消除,滑道與豎桿應保持一個安全距離。

  據了解,工程完工時,巨馬公司曾委託國家遊藝機質量監督檢驗中心進行抽樣檢驗。國家檢驗中心出具檢驗報告為合格。在運營過程中少兒公園發現「水上世界」存在嚴重的質量問題。再加上雙方在「水上世界」的工程造價等問題上產生糾紛,雙方訴至法院。杭州市中級人民法院委託江蘇省產品質量監督檢驗中心對「水上世界」的質量進行鑒定。鑒定結果表明,所測項目47項,其中重缺陷4項,輕缺陷43項,不合格18項,不符合國家安全標準和行業技術標準。據此中級人民法院作出了「水上世界」主要設施質量不合格,終止聯營,由巨馬公司對少兒公園作出賠償等判決。

  不服判決的巨馬公司上訴到省高級法院。省高院認為國家檢驗中心的檢驗報告是在竣工時作出的,而江蘇省質檢中心的報告是在運營兩年後作出的,所以不予采信,認為「水上世界」的質量還是合格的。少兒公園在二審敗訴。省高院同時判決雙方終止聯營,「水上世界」由雙方共同拆除,共同變賣。

  據了解,國家有關文件明確規定,這種遊藝設施在建成驗收後應試用半年,再進行正式的質量技術鑒定,得出最終的結論。

  「水上世界」建設總投資達2000多萬元,其中還包括1000萬元國有資產,由於無法繼續經營,所有的投資將盡付東流。造成這麼大的損失,這一責任究竟該由誰來負?直至現在,雙方還各執一詞,在法律程序中糾纏紛爭,難以達成共識。但是損失畢竟已經造成了。

  在為之深感痛惜的同時,有關專家認為有一系列教訓亟待吸取:首先,建設完成之後的質量鑒定,應由建設單位和少兒公園共同委託進行,並建立嚴格的責任制度,誰在鑒定書上簽字誰就要為這一鑒定負責,防止工程腐敗現象的出現。第二,有關方面應加強完善遊樂設施的質量監督體系。我國目前有嚴格的遊藝機質量標準,但是很多公園並不了解。一些地方已因此發生多起遊藝機質量事故。杭州少兒公園的負責人說,他也是在事故頻發之後,再到蘇州等地擁有進口水上游樂設施的公園去參觀,才知道自己的「水上世界」有很多毛病的。專項檢查顯示,國內有不少遊藝機存在問題,或無「三證」,或帶病運營,或管理混亂。有關部門組織的幾次遊藝機、遊樂設施抽查結果均表明質量問題存在令人擔憂的狀況。在這種遊藝機建設市場還不很規範的情況下,更需要各有關方面加強對這一領域的重視和了解,增進憂患意識。

摘自(博訊網)(http://renminbao.com)

 
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