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2004年3月17日 分享: Facebook Google+ LinkedIn StumbleUpon Pinterest Email 打印机版
 
 
两会「修宪」──北京对宪法若干字句进行微调
 
作者:陈劲松
 
【人民报消息】「人大」、「政协」两会在北京召开,并不引人瞩目。因为,框架依旧,内容无新。高调宣传的所谓「修宪」,不过是在若干字句上做微调,并无实质性的改动。渲染得最响的,是所谓「保护私有财产」和「保障人权」入宪。拆开来看,却纯属形式主义,纸上谈兵。

有关「保护私有财产」,原宪法早已有之,本次「修宪」,不过是将原文中「保护公民合法财产所有权」修改为「公民的合法私有财产不受侵犯」;并增加一句:「国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。」联系到另一款,将「国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征用。」修改为「国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。」

这些改动,显然是针对目前因强行拆迁和暴力拆迁所激化的社会矛盾。实际上,拆迁中的补偿,历来就有。问题是意愿如何?公平与否?这里的「修改」,并没有解决意愿与公平这两个关键环节,仍然为强行拆迁与暴力拆迁留下了足够空间。增加的内容,倒是进一步强调了拆迁的合法性。实有利官商,不利民众。

至于「保障人权」,仅仅是在宪法中增加了一款(33条第3款),共九个字:「国家尊重和保障人权。」抽像、空洞、言之无物。十足的表面文章。与其说是「进步」,不如说是「故作姿态」。北京当局多年前就已签订有关「人权保障」的国际公约,却从不遵守,继续其践踏人权之能事。非但如此,当局背离国际通则,以维护其既得利益为出发点,任意定义和解释「人权」概念,结果,倒是当权者自身的人权得到了保障,乃至过度保障,老百姓的人权则毫无保障。道理很简单,没有民主权和自主权,民众不可能拥有真正意义上的人权。所谓「人权保障」,对普通百姓而言,全仗他人施舍,全看他人眼色。说穿了,「修宪」放进的这九个字,不过是当局蒙骗国际舆论,为自己脸上贴金,继续愚弄人民的幌子。乾巴巴的九个字,好像是故意扔在那里的一个招牌,也充分折射出当局的胆大妄为。

至于「三个代表」入宪,更是荒谬透顶。且不说江泽民的「三个代表」论,本身与社会现实相矛盾相脱离,就说中国民众中,究竟还有多少人会关心这类空洞而腐臭的所谓「理论」?不说关心,连知晓者,都寥寥无几。提起来,人们至多大惑不解:什么是「三个代表」?神情一片茫然。显然,「三个代表」入宪,不过是行将退出历史舞台的江泽民,为自己寻找的最后一份精神自慰。

本次「修宪」中的其他「微调」,不一而足,多具象征意味,似在表白「改革仍在继续」。值得注意的是,将「戒严」修改为「紧急状态」,换汤不换药,意义何在?原来,历史上,「戒严」一词,往往与白色恐怖或红色恐怖相联系,「紧急状态」一词,则是国际上流行的宪法用语。显然,当局的「偷偷」改动,是为日后更方便自如地对付和镇压反对运动,提前借来一块挡箭牌或「遮羞布」。

中共建政,已经八次「修宪」。其实,对一个国家而言,重要的不是修宪,乃是制宪的公正和宪法的权威。姑且不说,中国宪法,乃少数人所炮制,毫无民意可言;单说有法不依,就等于无法无天;立法者违法、执法者违法,等于藐视宪法。

比如,1989年,各大专院校学生依据当时《宪法》第二章第三十五条规定,履行「集会结社游行示威」等合法权益,却遭到当局血腥弹压。当局自知理亏,事后,即1989年12月,又补了个所谓《集会游行示威法》,禁绝「集会游行示威」,实际上,是对当局违法在先的「合法」 追认,也是对学生守法在先的「违法」 追认。

又比如,1996年,「两会」通过《教育法》,规定教育经费不得低于国民生产总值的6%(也是联合国的标准),然而,多年过去了,当局因狂增军费,穷兵黩武,将教育经费一直压缩在国民生产总值的2%左右。此举,受到国际社会一致和严厉批评,也从另一个侧面证明:中国法制,形同儿戏。

(自由亚洲电台)〔原题目:毫无意义的「修宪」〕

文章网址: http://www.renminbao.com/rmb/articles/2004/3/17/30350.html
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