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【人民报消息】随著手机用户的增多，大量的假冒手机也开始进入市场，兴风作浪。日前，记者在武汉的通信市场看到大批的走私机、改版机和组装机改头换面被堂而皇之地摆上了柜台。2001年12月上旬，记者在接到举报后暗访武汉通讯市场，发现这里走私手机明买明卖，不法商家有恃无恐。市场上，假冒的产品说明书应有尽有，伪造的进网许可证按需供货。 1、正品比例1-150万 京华时报报道，位于汉口闹市区的华中通信广场是辐射武汉周边多个省市的手机产品集散地。在这里，400多家电信产品营业户云集一堂，大厅内人声鼎沸，混乱不堪。柜台内各式各样的手机模具让人眼花缭乱。随便走近一家柜台，营业员就会热情地介绍这里的假冒手机物美价廉。 营业员：你要私货？要(正宗)韩货？我实话实说走私的质量也还可以。 记者：走私机有进网许可证吗？ 营业员：一样有。 记者：假的吧？ 营业员：进网许可证走私机肯定是假的了。 营业员：西门子、三星、爱立信、摩托罗拉这四种都有走私的。 在这里买卖成交大都不开具发票，一些名牌手机的成交价低得让人怦然心动，当地市场标价4980元的三星A288在这里2450元即可买到走私货，因此长期以来假冒手机购销两旺。“说实话，卖100台三星手机只走一台正宗的，这一台还可能不是正宗的，150万台三星手机在武汉市只有一两万台是正品，可能你花多少钱也买不到呢。”一位营业员这样说。 有销售商为了证明自己手中的三星手机从机身到电池都是原装走私货，还特意向记者进行了演示，并告诉记者：“机头都是走私的，跟正品没有区别，关键是电池，你看，这个手机没有写电池容量。任何一部三星手机里都应该显示出电池的容量函数。所以，这不是原装电池，我们通常叫做原装走私电池。” 2、一种手机两种价 在营业大厅内，记者还看到多种手机包装盒可以按需供货，随要随销，假冒的产品说明书、伪造的进网许可证应有尽有。据了解，营业大厅每月的手机交易量都在4000部以上，一些批发大户还每月向外地的个体手机经销户大量批发。 在武昌区的“名家”手机销量厅内，记者看到一部手机竟明目张胆地摆著两个标价。 记者：三星A188怎么两个价？ 营业员：一个韩货价，一个是私货价。私货是走私的，没交关税的，但不是假货，一般没有卖韩货的。A货是交过关税的，B货是没交关税的，C货是组装的假货。 据当地的业内人士介绍，今年湖北地区新增手机用户约为150万，但正品手机仅售出60万部，假冒手机销售近100万部。售出的三星手机中仅有5％的正品，真可谓道高一尺，魔高一丈。本该人人喊打的假冒手机在武汉的通信市场上却以压倒性的市场份额一统江山了。 武汉电信城总经理高岩海说：“现在经营正品手机的商家非常艰难，一台水货手机相当于我们卖五六台甚至六七台的利润，这种利益驱动加上整个市场监管不利，使得大量的水货手机、假冒手机充斥市场。” 3、假进网证可知手机非法 混迹于市场上的假冒伪劣手机严重扰乱了通信市场的正常生产销售秩序并严重损害了国家利益和消费者及厂商的合法权益，国家有关部门对此一直要求加强监管、严厉打击，但执法部门为何不能对如此泛滥的走私手机市场施以重拳呢？据了解，在出售走私手机猖獗的武汉华中通信广场，一般每个摊位每月上缴的工商管理费均在百元以上，但负有市场管理和执法职责的工商部门又是如何界定其管理职能呢？ 武汉市工商局公平交易分局副局长王亚平说：“许可证是假的，能不能进一步确认它的渠道正，我们正在和有关部门研究，这个问题一直就没有一个法律的规定。” 进网许可证是假的，手机进货渠道可能是合法的吗？信息产业部电信设备进网认证中心随即否认了工商部门的这一说法，并明确指出，假冒的进网许可证即可证明手机为非法销售。据了解，为加强电信设备生产销售的监督管理，打击手机的走私活动，信息产业部早在1999年1月1日就颁布实施了《电信设备进网审批管理办法》，要求申请进网的电信设备一律按型号审批并颁发新的进网许可证和进网标志，并与工商总局、质检总局联合发文明确规定，工商、质检等执法部门应依法对伪造用进网标志、生产、销售无进网许可证的电信设备的行为予以处罚。 4、真伪立见却难执法 为防止伪造和假冒进网标志，国家信息产业部专门设立了手机进网许可认证网站，在网站上只需输入一部手机的进网许可证号即可在几秒中内鉴定许可证的真伪。但这样一件真伪立见的事情为什么在执法环节上这么难，执法部门在等什么？面对泛滥的走私货，执法部门表示问题复杂，武汉市工商局公平交易分局局长王亚平说：“这个问题还需要进一步协商。” 半个月之后，记者再次来到武汉，看看负有市场监管职责的执法部门协商成果如何。在武汉市工商局，记者被告知，近来已先后有50余部走私手机被收缴。武汉市工商局公平交易分局局长王亚平说：“我们一天也没有放松，应当负的责任我们都负了。” 在湖北省通信管理局记者了解到，目前，他们对手机市场已加强了监管。湖北省通信管理局市场监管处处长朱建华说：“现在武汉市的手机市场在进网许可证这块说应该有所好转。” 那么“好转”后的市场到底怎样呢？记者再次暗访华中通讯广场等手机市场。 记者：西门子有走私的吗？ 销售商：有啊。是走私的，我就跟你说得清清楚楚，讲信誉的。 在暗访中记者发现，市场一切如旧，走私手机也依然卖得理直气壮。再次询问执法部门，便再不提好转二字了。 朱建华：目前我们就是进行抽查。 记者：华中通讯广场的抽查结果怎么样？ 朱建华：这个，目前还不太好说。 5、私货的来源在香港 市场监管不力，走私手机的销售自然猖獗，市场也自然红火。但这股泛滥的暗流肯定不是无源之水，如此之多的走私手机到底是怎样涌入国内市场的，在采访中，知情者描述了手机走私的交通线：私货的来源在香港，从那里发货，经陆路运到深圳，从海路运至番禺。用船将成品一箱一箱的直接运进来，一般一船几千台。因为手机相对来说小。他说：“我以前也是做这行的，现在从良了，做手机的没有一个不知道番禺的，不知道番禺就没有入行，还有一个是深圳的沙头角。”记者问走私手机进来后，如何向全国发货。这个知情者说：“那就太简单了，京广线，107国道。从广州到武汉、郑州、石家庄、北京，沈阳和哈尔滨，私货太疯狂了。” 记者：没有人查吗？ 知情者：他查了第一次，第二次就管不了，关系就搞熟了。第一次被查建立了关系，第二次就可以随便运了，哪条路能摆平，就走哪条路。 据他透露，走私手机运抵内地后的第一站就是广东的深圳和番禺，随即经过一些批发大户倒手后被直接摆上当地通讯市场的柜台，边销售边向外省批发商发货。 6、国家关税流失惨重 为了见证手机走私途中所指的内地走私源头，记者随即来到了深圳市最大的手机市场───深圳通讯市场进行了暗访。 深圳通讯市场位于华强北路，整幢大厦分四层销售手机成品及电池、机壳、充电器等配件。记者发现这里果然就是走私手机的集散地，一些批发大户进行交易的柜台虽然不足两米，但走货量大。据了解，每月从这个市场发出的走私手机都在10万部以上。在这里走私手机被称为“港行”B货，正品叫做“圳行”A货。记者与一位批发大户进行了攀谈。记者：A货和B货有什么区别？ 批发商：A货开发票，B货不开，差一个进网许可证。 记者：武汉有人在这儿进货吗？ 批发商：武汉做得最大的段小姐就从我这儿发货。 这位段小姐就是武汉走私手机销售最猖獗的华中通讯广场的一位销售商。 记者在批发大户提供的价格表上发现，由于偷逃了关税，走私手机一般比正规进口手机便宜近千元，而二手改版机又比走私手机至少便宜五六百元。偷逃关税不仅使廉价的进口手机从这里流向全国，也使国家正在承受著严重的经济损失。按进口手机每部平均价格1500元计算，仅以深圳通讯市场的走私手机交易量计算，国家每年就至少流失进口关税4亿元。 据中央电视台新闻30分 记者吴闯 郭晓勇 ──专家说法 针对手机行业内走私货泛滥的危害问题，中国科学院经济与政治研究所副研究员王巍指出，一个行业内走私货泛滥会对这个行业产生非常巨大的冲击。它的正常生产秩序会被打乱。 我们是要培养一个成熟的市场，应该有两个特点：一是规则公平；二是市场透明，经销商经销产品先要了解整个市场的状况，走私货进来之后，经销商就无法对这个市场进行判断，走私货数量越大，判断的失准率就越高。对于生产商的打击也是非常大的，他会在一种很盲目的情况下进行生产，这种生产会跟他以前对市场的预测不一样，进而造成损失。 对于消费者，从表面看，消费者可能是受益者，他花很少的钱买了一部正品手机，但如果这部手机的质量得不到保证，在电信服务系统里边有问题，比如说进网问题，运营问题，解码不好，不合标准等等。各个国家的电信标准是有差异的，这个时候，他解不开，用不了，一旦锁死，手机就废了，也是一种利益损失。
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