过去二十多年中国的持续经济增长，外汇存底的增多（目前已达4千亿美元），给了中共更多能力来投资媒体等领域，来维持已处于弱势的宣传。尤其在对外领域，主要是针对美国的华文媒体，北京近年表现出，拿出更多资金，使用多种手段，来渗透、影响以至控制美国的华文媒体，从而影响在美国的中国人。中国政府拥有的“中央电视台”（CCTV）还专门针对美国的华人观众制作了几套节目，通过在美国的华文电视等，进入美国的中国人家庭。由于多数在美国的华人英文不好，因而华文媒体成为他们获取外部信息的主要来源。

除了北京有资金能力和影响控制美国的华文媒体的目标之外，台湾政局的变化，也给了北京进行统战渗透的特殊机会。国民党下台，倾向台独的民进党上台，北京利用多数中国人不支持台湾独立的民族主义情绪，在过去两年更加强化了在美国华人中的统战宣传，由此导致很多支持台湾的传统侨社倒戈，原来支持台湾的华文报纸，也更加倾斜北京。

为了加强对美国等西方世界的华人的宣传，2003年2月中共当局在北京召开了专门的宣传会议，做出多项决议，决定采取更大的对外宣传行动。随后中国政府的25个部门，成立了联合的对外宣传新机构，试图统筹和扩大对海外的宣传行动。

中共召开的“全国对外宣传工作会议”，江泽民到会讲话。主持会议的中共中央对外宣传办、国务院新闻办主任赵启正强调，中国最近几年“对外宣传得到明显加强，外宣事业有了很大发展，形成了一定的规模和实力。”现在要利用中国经济发展，国力提升，有了更多资金的情况，来加强和扩大对海外的宣传行动，“开辟外宣工作的新局面”。

中国政府有多达25个部门，联合成立了名为“中央对外宣传联席会议”的新机构，由中央外宣办牵头负责，来统筹对海外的宣传行动。这25个部门包括中宣部、中央外宣办、中联部、外交部、中央台办、财政部、教育部、广电总局、国家宗教局、民航总局等。

赵启正在会上特别强调，想利用经济增长，国力提升的实力，来增加资金，扩大对海外的宣传能力。中国“经济发展，综合国力的增强，国际地位的提高为进一步开展对外宣传工作提供了坚实基础。”

到底北京向海外，尤其是美国的华文报纸、电视等媒体提供多少资金等支持，一直是秘密。前香港的中共新华社社长曾说，当年经他的手，就曾直接资助在美国和香港出版的亲北京报纸《中报》三千万美元，当时中国国家主席杨尚昆对此的批示是，对外宣传经费“不封顶”，即没有上限规定，需要多少，北京提供多少。

目前美国的主要华文报纸有四家，其中《侨报》的报道口径和《人民日报》几乎完全一样。美国华文新闻圈广泛流传说，《侨报》是由北京出资，其主要编辑和管理人员，也是由北京派出的。北京宣传会议决定增加对海外宣传的投资，《侨报》可能因此获得更多支持。

纽约的主要华文电视台是“中文电视”（Sino Vision），其报道内容也基本和北京的中央电视台一致，并很多时段是转播北京“中央电视台四台”（CCTV─4）和“中央电视台第九套节目”（CCTV─9）专门针对海外华人制作的节目。纽约华人新闻研究者认为，这家亲北京的电视，可能从北京获得更多的支持。

台湾《自由时报》2003年4月23日报道说，台湾有17家媒体疑受巨额中共资金投注。如果对台湾的报纸北京都出如此资金进行统战，可想而知对美国的华人媒体会下多大的赌注。

美国的四家主要华文报纸，除了上述的《侨报》在报道内容和政治倾向上明显给人是北京喉舌的印象之外，另外两家主要日报《明报》和《星岛日报》，其拥有者，都是亲北京的人士。购买了《星岛日报》主要股份的香港商人何柱国（Ho Tsu-Kwok）不仅和北京关系密切，他还担任中共“全国政协委员”。

《明报》在1995年被和北京关系密切的马来西亚华人木材工业大亨戴图克．熊许金（Datuk Tiong Hiew King）收购，然后像《星岛日报》一样，从此立场亲北京。北京宣传会议确定的利用“涉外媒体的作用，争取更多的读者，扩大在海外的影响”的方针，可能意味著中共当局对上述这些亲北京的华文报纸给予更多支持。

中共宣传会议还提出新策略，要进一步拉拢和收买西方国家媒体的记者，“采取‘走出去、请进来’相结合的办法，作好外国媒体和记者的工作。”所谓“走出去”，就是派出更多的新闻媒体代表团，和美国等西方国家媒体进行“交流”，拉关系，影响美国等媒体对北京的报道倾向。同时包含派出中国“新闻人员”，进入到美国华文报纸之中，影响以至主导报纸的报道方针。

所谓“请进来”，就是由北京出资，邀请美国媒体记者访问中国，利用出资、款待、红地毯等方式，来影响美国记者对中国的报道态度。例如，美国《时代》周刊中一位华裔编辑，曾接到北京统战部门的邀请，北京提供飞机票、食宿等所有费用，请他到中国访问。这位编辑向《时代》周刊主管提出访问报告后，得到的答复是，同意他前往中国，但条件是由《时代》周刊支付全部费用，而不接受北京给予的“优惠”。当这位编辑把这个消息告诉北京统战部门之后，对方则取消了邀请计划。知情者分析说，北京看到无法提供机票等费用，等于失去了拉拢美国记者的可能而最后做罢。

北美发行量最大的华文报纸《世界日报》的一名编辑也曾在几年前被北京统战部门邀请去中国“访问”，结果返回之后，这名编辑的立场很快就变得亲北京。熟悉该报内情的人士透露说，由他撰写的社论，多是批评美国和台湾，而亲北京。知情者透露说，中共驻纽约使馆官员，时常请《世界日报》这位编辑到餐馆吃饭，对外说“请教”中国对美政策，但谈话真正内容外人无法得知。

“请进来”策略的另一个内容是，邀请更多的西方媒体的资深记者等，来参与拍制中国对外宣传的节目，以更附合西方观众的口味，扩大宣传效果。例如，亲北京的香港凤凰电视网曾刊出陈萌沧的文章“对外宣传如何包装中国？”其中说，中央电视台四台（CCTV─4）为了扩大宣传效果，“加大公信力，央视还尝试了许多方法，比如用了很多外国人来当主持人，请了一些国外媒体的资深记者来为他们的稿子把关，使节目更容易被国外的观众所接受。”

中共的对外宣传会议，不仅有中国政府各部门（及各省）负责外宣工作的高层官员参加，引人注目的是，还有中共派驻西方国家，包括驻美国的使领馆官员参加。它显示，北京将通过派驻美国等西方国家使领馆官员，来领导海外华文媒体的宣传行动。事实上，中共对外宣传行动，一直由派驻西方国家的使领馆在指挥。中国旅美学者梅都哲曾在他的文章中披露，“纽约《明报》办公室的人员透露说，他们‘真正的老板’是纽约的中共领馆，领馆怎么说，他们就怎么做。”

作者为旅居美国的新闻工作者

摘自《观察》