腐败攻占革命圣地井冈山
 
2000-11-6
 
【人民报讯】井冈山位于江西省和湖南省边界的罗霄山脉中段,这里建有第一个农村革命根据地,是革命的摇篮、红色圣地。这里至今仍保留着进行爱国主义教育的几个著名的人文景点:井冈山市博物馆展览厅、黄洋界哨口、大井、茨坪毛泽东旧居、小井红军医院等。

然而就在这些本该是最圣洁的地方,当地的检察机关竟查出了一个贪污门票款的窝案!

在井冈山博物馆所辖的五个景点工作过的人,除了大井景点那个扫地的,无一“幸免”地参与了私分作案。馆里要调一工作人员到别的景点,他竟“愤怒”地与领导拍桌子发火道:我不去别的地方,别的地方没味道!当办案人员依法传唤两名负责的组长时,博物馆的几十人竟围攻检察院,集体“罢工”。

截至7月27日,这起贪污窝案中的最后一个犯罪嫌疑人被起诉到了法院。至此,这起立案22件22人的贪污窝案,有20件20人被依法起诉到法院,其中13件13人法院已作出有罪判决,其余几件法院正在审理之中。闲聊中的线索牵出惊人贪污窝案

1999年4月,江西省井冈山市检察院的检察官在与人闲聊时听说了一件奇怪的事:该市博物馆的职工都争着到离市区近20公里远的黄洋界景点上班。井冈山人都知道,黄洋界是离市区最远的景点,那里至今未通自来水,用水必须到几里外的地方用大塑料桶装,饭要自己做,半个月才能回一次家。这样艰苦的条件,为什么人人都争着去?检察官隐约听到的原因是到黄洋界上班好搞钱。

井冈山市检察院立即对此进行了周密的分析:黄洋界景点是井冈山市博物馆所辖的几处景点之一,景点的售票、验票、讲解工作是由当班人员分别进行,因此这个景点的工作人员若真有经济犯罪问题,单个组员贪污的机会很小,当班的同组人员共同作案的可能性较大;另外,来井冈山的游客大都是旅行社组织,如果景点人员确有贪污,作案的手段可能是旅行社带团导游与景点人员内外勾结。

该院立即组成办案组,开展了秘密的外围调查。从省内外30余家旅行社处,办案人员了解到井冈山一些旅游景点私分门票款的惊人黑幕。从1996年开始,只要导游带团队上井冈山到市博物馆所辖的景点参观,景点工作人员就会对导游打折,即导游只按实际参观人数的70%付钱,景点不给门票,导游回旅行社后直接凭出车单上游客总数的70%报销门票款。这种“方法”,自1997年以后已在导游和景点工作人员之间形成心照不宣的惯例。

办案人员还发现,井冈山市博物馆所辖景点的工作人员都有涉嫌私分门票款的问题。一群“蛀虫”在历史旧址上演贪婪一幕

在众多涉嫌贪污的景点中,大井毛主席旧居景点组员较少,成员相对固定,且一直由王某任组长。经过研究,检察官决定选择这一组作为突破口。

这次行动迅速而成功。在同一时间里,办案人员对该组的三名工作人员分别讯问,重点突破王某。犯罪嫌疑人没有任何思想准备,王某不到两个小时就交代采取收款不给门票、同组人员平均私分票款进行贪污的犯罪事实,不久另外两人也供认不讳。紧接着,办案人员又传唤了另外一个组。不久,嫌疑人也全部如实做了交代。

结果令人震惊,大井景点除一名扫地的没有参与作案外,其余工作人员全都参与了私分票款。

随后,其他景点私分票款的事情也逐渐浮出水面。在博物馆所辖的5个景点工作过的人,像蜘蛛结网般全卷入了私分票款的黑网中。据了解,除了大井景点那个扫地的,其余所有在这些景点工作过的人员,无一幸免地参与了私分作案。只有工作人员80余人的井冈山市博物馆,涉案者竟多达57人。

而著名的黄洋界景点的贪污问题最为严重,分钱在5万元以上的人有多个。据说有一个工作人员在此工作一段时间后,馆里要调他到别的景点,他不愿去,竟“愤怒”地与领导拍桌子发火道:我不去别的地方,别的地方没味道!

许多人愿意到黄洋界景点上班,其理由无非是这里容易“发财”。从1996年就开始在黄洋界哨口管理所上班的高建国,银行存款高达14万余元,有8万元无法说清来源。办案人员最后查实,1996年6月至1997年4月间,高在黄洋界伙同同组其他工作人员采取与带团导游按3:7比例打折、收钱不给门票或一张门票剪成两张卖等手段,共同平均私分打折来的门票款。组里同事调换后,高建国仍采取同样的手段,照贪不误,如今高建国一审已被判处有期徒刑七年。

不仅仅是高建国所在班组,其他班组的人也采取同样的手法大肆贪污。井冈山市博物馆对所辖各景点的工作人员进行过调换轮岗。而这些尝到私分票款甜头的工作人员从此处到彼处,人走到哪,私分门票款的黑手就伸向哪。所有的圣地景点,几乎无一幸免,真可谓“铁打的景点,流水的贪污!”

通过查办井冈山市博物馆这5个景点的贪污窝案,检察机关为国家挽回经济损失102万元。更令人欣喜的是,检察机关的除蠹推动了博物馆对各景点进行整改,博物馆的旅游收入直线上升。1999年当年,井冈山市博物馆的旅游收入高达384万余元,比1998年上升了92%,创下历史最高水平。此前博物馆的收入之所以低,是因为有近2/3的收入中饱了“蛀虫”和旅行社的私囊。参与作案者竟敢围攻办案人员

然而,人们不能理解,为什么在一个万人崇敬的红色圣地,会发生如此大面积的贪污窝案?

根本的原因是领导疏于管理和职工的素质太低,办案人员介绍说。据了解,原任领导对下面景点的管理很松散,不经常到下面去蹲点检查监督,制定的规章制度形同虚设。有一段时间,景点召开会议竟不做会议记录,而在任命一些所长时甚至连文件都没有。

案发前,诸多现象本都该引起博物馆领导者的注意,却一次次被漏过。井冈山每年都要统计来山旅游的人数,而到井冈山的人一般都是要到黄洋界的,但统计出的来山人员的数目总是远远多于到黄洋界的;黄洋界和龙潭是一条旅游线,每年统计的结果是到龙潭的人数却大大多于到黄洋界的人数……还有对着馆领导叫嚷一定要到黄洋界上班等等,如此反常的现象原任领导却都视而不见。

博物馆职工的素质更令人咋舌。许多人都在心照不宣地贪污,谁到了哪个班组,不用商量什么,搞到了钱就平分掉。他们从没想过早晚有一天会出事,甚至案发后还认为法不责众,只要把钱退出来就行了。1999年7月,当检察人员到博物馆召开会议敦促他们投案自首时,他们却在会场上鼓起倒掌;当依法传唤两名负责的组长时,博物馆的几十人竟围攻检察院,集体“罢工”。幸得井冈山市委和市政府对检察机关的大力支持,不仅压下了这股邪气,还使案件得到顺利地侦破。

据记者了解,这种打折、回扣并非只发生在井冈山,江西的其他风景区也有类似现象的存在。这种疏于管理导致的内部人员的贪污,无疑是旅游业的“癌症”。也许,在大力发展旅游经济的时候,各级政府也应该重视起景点工作人员的思想政治素质教育和各种管理规章制度的建立与督促落实,莫让政府出资作宣传引来游客,最终收入却落入经济犯罪分子的腰包。

-摘自我的中国论坛 (http://renminbao.com)

 
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