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菲越提升战略伙伴关系 声索国抱团对付中共（图）
罗正豪
 中共在南海渚碧礁修建飞机跑道。（谷歌地图截图）
【人民报消息】越南与菲律宾宣布，两国关系提升为加强战略伙伴关系。
6月1日，越南总统苏林（To Lam）结束对菲律宾为期两天的国是访问。这是越南最高领导人首次访问菲律宾，旨在深化两国之间的双边合作。
菲越两国结成战略伙伴关系
当天苏林和菲律宾总统小费迪南德‧马科斯（Ferdinand Marcos Jr）在马尼拉马会晤。两国签署的四项协议中，包括续签两国国防部2010年首次签署的防务合作谅解备忘录，加强两国联合演习和军事教育合作。
马科斯在会后表示，菲越两国同意将两国关系提升为加强战略伙伴关系。在全球不稳定日益加剧的情况下，两国在“维护地区和平、稳定和基于规则的秩序”方面拥有共同利益。
马科斯还表示，提升伙伴关系重申了越南作为菲律宾在东南亚唯一战略伙伴的独特而持久的地位，未来两国关系会通过更广阔的合作、更强大的政治和防务合作以及两国人民之间的联系来定义。
苏林说，菲律宾是越南重要的区域伙伴，越南希望与菲律宾密切合作，进一步提升双方战略伙伴关系，使其更具实质性、全面性和有效性。
马科斯和苏林重申，维护南海和平、稳定以及航行和飞越自由不容磋商。两国将坚定致力于在国际法框架下和平解决争端，包括《联合国海洋法公约》（UNCLOS）以及2016年仲裁裁决，该裁决认定中共在南海的大部分主张违反《联合国海洋法公约》。
中共的霸道促使菲越结盟
苏林此次访问正值菲越两国建交50周年纪念日（7月12日）前夕。
越南与菲律宾于1976年正式建交。
中共自2013年起在南沙群岛（包含美济礁、渚碧礁、永暑礁、赤瓜礁、华阳礁、南薰礁及东门礁等7座岛礁）展开大规模填海造陆工程，透过大规模的疏浚作业创造了超过3200英亩的新陆地。
中共的造岛工程引起周边声索国包括菲律宾、越南等以及美国等域外国家的强烈抗议，导致南海地区地缘政治持续紧张。
出于对中共在南海日益霸道的担忧，2015年，菲律宾与越南的外交关系升级为“战略伙伴关系（Strategic Partnership）”。菲越两国还致力于解决在南海的主权争议，同意加强海警合作，并努力防止在争议水域发生冲突事件。
而这次苏林访问菲律宾，两国关系再次升级为“加强战略伙伴关系（Enhanced Strategic Partnership）”。
南海各国抱团对抗中共
菲越两国升级为“加强战略伙伴关系”，对南海局势的影响不小。这不只是外交升级，而是南海声索国之间开始出现更紧密的“安全协作”趋势，也许会形成更多的“小型联盟化”，这些国家抱团共同应对中共在南海日益强势的作为。
对于中共而言，在外交上要在南海进行“各个击破”的机会已经越来越少。过去北京对南海的策略常被外界形容为：“双边处理、避免多边联合”。具体而言，中共的策略是一个国家一个国家谈。北京希望声索国彼此不合作，单独与北京打交道，这样北京在经济、外交与海警力量上通常占优势。
但是，菲律宾与越南结成了战略联盟后，情况就有所改变了。这代表北京未来面对的，可能不再是单个国家的抗衡，而是更多区域国家形成的多个小型联盟的抗衡，北京将会非常吃力。
其次，菲越两国联盟后可能产生的“抱团取暖”效应，对其他南海国家声索国可能产生“示范效应”。因为大家都看到：单独面对中共海警、海上民兵与灰色地带施压，成本很高。但是，如果与他国形成战略联盟，建立更多协调机制，反而提升了与中共抗衡的气势，更有利于降低擦枪走火。
因此未来南海国家可能会有更多海巡合作、情报分享、联合演习、海洋法与国际仲裁协调立场等。尤其菲律宾近年也已经积极拉近与日本、澳大利亚、加拿大等国的安全合作。
中共被“围堵”
5月31日，日本防卫大臣小泉进次郎与菲律宾国防部长吉尔伯托‧特奥多罗（Gilberto Teodoro Jr.）会面后，双方发表联合声明，承诺进一步强化“全面战略伙伴关系”。
同时小泉更是批评中共在缺乏透明度情况下迅速发展军事能力，并指出这会引来不信任与误判。小泉说，“想想看，有一个国家拥有庞大核武器库和战略轰炸机。日本既没有核武器也没有战略轰炸机，却被贴上‘新军国主义’的标签？”
这种局势极可能令中共有一种被“围堵”的感觉，也是中共最不愿意看到的，因为南海国家彼此站得更近，“抱团”对抗中共，中共就变弱了。
这或许是中共气数散尽的表现。
（人民报首发）△
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