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| 中共制裁台湾友邦部长 外交胁迫引反弹 |
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【人民报消息】（人民报记者丽君编译报导）中共对台湾邦交国的外交施压再度升级，甚至将制裁矛头直接指向外国现任部长。据美国WRAL新闻网站10月12日刊登的美联社（Associated Press）记者西米娜·米斯特雷亚努（Simina Mistreanu）报导，中共外交部当天宣布制裁巴拉圭资讯与通讯技术部长古斯塔沃·比利亚特（Gustavo Villate）及贝里斯外交部长法兰西斯·丰塞卡（Francis Fonseca），理由涉及两人支持各自国家与台湾维持正式外交关系。北京援引《反外国制裁法》，祭出冻结在中国境内资产、禁止交易合作及限制入境等措施，将原本针对台湾的外交孤立行动，进一步扩大为对第三国政府官员的直接惩罚。
巴拉圭与贝里斯均为主权国家，是否与台湾维持邦交，本应由两国依自身外交政策决定，北京却以中共国内法律对其现任部长实施制裁，试图提高维持对台官方往来的政治代价。台湾外交部随即谴责中共公然干涉其他国家的主权与外交自主权。这起事件凸显的争议，已不只是北京持续打压台湾的国际空间，更在于中共是否企图将自身的主权主张与政治要求强加于其他国家，借由跨境制裁迫使外国官员在对台外交问题上屈从北京立场。当主权国家的正常外交往来成为惩罚理由，国家外交自主权与中共政治施压之间的冲突，也因此更加尖锐。
中共祭反制裁法 冻结资产警告台湾友邦
中国外交部10月12日发布第21号及第22号外交部令，援引《反外国制裁法》第三条、第四条、第六条、第九条及第十五条，对巴拉圭部长比利亚特与贝里斯外长丰塞卡实施制裁，即日起冻结两人在中国境内的动产、不动产及其他财产，禁止中国境内组织与个人同他们进行交易或合作，并拒发签证、禁止入境，限制范围包括香港与澳门。这些措施不仅涉及财产与商业往来，也将两名官员列入中国的入境限制对象。
北京在制裁令中声称，两名官员支持各自国家与台湾维持所谓“邦交”关系，损害中共的核心利益，因而必须采取反制措施。然而，巴拉圭与贝里斯并非中国的附属政治实体，其对台外交关系也不受中共国内法律直接管辖。北京虽可依本国法律限制相关人士在中国境内的活动，却无法仅凭单方面的主权主张，取得决定其他国家外交政策的权力。此次制裁因此引发一项根本争议：中共是否正试图将国内法律转化为对外施压的工具，以提高外国官员支持对台邦交的代价。
中共外交部发言人毛宁当天更指责两国官员充当台湾当局“倚外谋独”的“棋子”，声称他们曾访问台湾、接待所谓“台独分裂分子”，并散布涉及中共网路攻击的“虚假资讯”。毛宁并明言，制裁目的在于惩戒相关人士，以达到“以儆效尤”的效果。这项公开表态尤其值得关注：北京不仅对两名官员采取限制措施，更直接宣示其警告其他人士的意图，使制裁的政治讯号超越个别官员，延伸至其他仍与台湾维持官方往来的国家。
台湾谴责北京干涉主权 巴拉圭拒向制裁低头
台湾外交部10月12日强烈谴责北京制裁两国部长，批评此举公然干涉其他国家的主权与外交政策，并指中共企图透过政治恐吓与跨国镇压，迫使其他国家屈从其政治要求。台湾外交部强调，中华人民共和国无权干涉台湾与邦交国的外交关系，台湾将持续深化与巴拉圭、贝里斯的合作，不会因北京施压而改变既有外交方向。
巴拉圭政府也公开反对中共的制裁。巴拉圭外交部指出，北京此举徒增不必要的外交摩擦，并重申坚定支持台湾。遭制裁的资讯与通讯技术部长比利亚特表示，他对北京的行动并不意外。巴拉圭与台湾正推动包括资料中心建设在内的合作计划，而他已预期中共可能采取施压措施。比利亚特表明，相关合作不会因此停止，巴拉圭将继续推进既有计划。
贝里斯外交部长丰塞卡同样公开表态，强调贝里斯以支持台湾及自决权、国际法原则为荣。他表示，当时尚未正式收到制裁通知，待确认后将由外交部作出回应。贝里斯与台湾建交已达37年，双方持续推动外交交流；台湾外交部长林佳龙今年9月访问贝里斯期间，也曾与丰塞卡会晤，讨论深化双边合作。北京此次直接制裁贝里斯外长，并未使该国立即改变公开支持台湾的立场。
从两国政府及官员的回应来看，北京的制裁尚未达到迫使其与台湾疏远的效果。相反，巴拉圭重申对台湾的外交支持，贝里斯外长也公开表达友台立场。尽管制裁对两国未来政策的长期影响仍有待观察，但目前可确认的是，两国并未因北京祭出惩罚措施而宣布缩减对台合作。
巴拉圭政府系统遭入侵 中共被指涉网路间谍活动
此次制裁还牵涉另一项敏感争议：中共政府被指与入侵巴拉圭政府资讯系统的网路间谍活动有关。北京不仅否认相关指控，更将外国官员公开质疑中共网路攻击的言论，列为采取制裁的理由之一，使这起外交风波延伸至国家资讯安全与外国官员的言论自主问题。
今年7月10日，巴拉圭政府与美国政府发表联合声明，指出双方近期对巴拉圭政府网路进行安全检查时，发现多个与中共政府有关联的网路威胁行为者已入侵该国政府系统。声明进一步揭露，早在2024年的联合资安调查中，调查人员便发现名为“亚麻台风”（Flax Typhoon）的中国网路间谍组织渗透巴拉圭政府系统，并指出该组织与中共政府存在直接关联。这显示相关网路安全疑虑并非首次出现，而是至少在两次调查中受到关注。
北京否认上述指控。中共外交部发言人毛宁10月12日反而指责巴拉圭与贝里斯官员散布有关中国网路攻击的“虚假资讯”，借此攻击、抹黑中共，并将相关言行与支持台湾的外交活动一并列为制裁理由。然而，相关网攻指控并非毫无依据，而是来自巴拉圭与美国政府公布的联合资安调查结果。北京虽否认涉案，但单方面的否认并不足以推翻调查发现，更不能取代对具体技术证据的回应。
巴拉圭与美国政府公布的联合资安调查结果，已为相关网路入侵指控提供具体依据。北京不仅否认涉案，更将外国官员公开批评中共网路攻击的言论纳入制裁理由，使事件出现另一层值得警惕的问题：当外国政府揭露涉嫌与中共有关的网路安全威胁时，是否也将因此面临政治报复？倘若制裁被用来吓阻其他国家公布资安调查结果，其影响将不只限于个别外交争端，更可能妨碍跨国网路威胁的资讯揭露与合作调查。
北京持续压缩台湾邦交 外交孤立与军事施压并行
巴拉圭与贝里斯是目前仍与台湾维持正式外交关系的12个邦交国之二。自2016年以来，台湾的邦交国数量由22个减至12个，北京则持续透过外交游说、经济合作及政治施压，争取与台湾建交的国家转向中共。这场长期外交角力，不仅影响台湾在国际社会的正式外交承认，也使仍与台湾维持邦交的国家持续面临来自北京的压力。
近年断交案例接连发生。尼加拉瓜于2021年与台湾断交，洪都拉斯于2023年转向北京，太平洋岛国诺鲁则于2024年1月宣布与台湾断交，随后与中共恢复外交关系。台湾目前的邦交国包括拉丁美洲及加勒比海地区的7国、南太平洋的3国，以及非洲的史瓦帝尼与欧洲的教廷。尽管正式邦交国数量减少，台湾仍透过经贸、科技与非正式外交管道，维持与美国、日本及欧洲等国家的实质合作关系。
北京对台湾的压力也不局限于外交领域。近年共军持续派遣军机、军舰在台湾周边活动，并举行多次军事演习，增加台海安全风险。北京政府至今未承诺放弃对台使用武力，并持续将统一列为其政策目标。外交孤立与军事施压虽属不同手段，却共同构成北京对台政策的重要部分，使台湾在维持国际参与及区域安全方面面临双重挑战。
在这一背景下，北京此次制裁巴拉圭与贝里斯现任部长，呈现出不同于传统外交游说的新做法：即使相关国家并未改变对台邦交立场，其政府官员仍可能因支持既有外交关系而遭到中共制裁。这意味著北京的施压对象不再限于国家层级的外交选择，也延伸至参与对台合作的个别官员。然而，从巴拉圭政府重申支持台湾、贝里斯外长公开表达友台立场来看，北京此次制裁并未立即动摇两国的外交立场，反而凸显其试图以惩罚手段影响其他主权国家外交决策所引发的争议。
赖清德吁和平拒屈从 北京制裁凸显主权争议
台湾总统赖清德10月10日在国庆演说中强调，台湾珍视和平，但不会放弃自由，愿意交流，却不接受屈从。他指出，北京持续透过军事活动及灰色地带手段试图改变台海现状，台湾增加国防投资的目的并非挑衅，而是吓阻战争，确保两岸能在平等、尊严的基础上对话。赖清德并呼吁国际社会尊重台湾人民的生存权利，维护印太地区的和平与稳定。
北京随即批评赖清德的演说，指控他歪曲事实、误导民众，并重申台湾属于中国的主权主张。两天后，中共外交部宣布制裁巴拉圭与贝里斯官员。虽然目前没有证据显示这两项制裁是直接针对赖清德的国庆演说，但接连发生的外交事件，凸显两岸对台湾政治地位及国际参与权利的根本分歧。
这场争议背后有一项无法忽略的历史事实：自1949年中共在中国大陆建立政权以来，台湾与中国大陆一直由不同政府分别治理，中华人民共和国从未实际统治台湾。北京坚称台湾是中国领土的一部分，并以此反对其他国家与台湾建立正式外交关系；台湾政府则拒绝接受北京的主权主张，强调台湾的未来应由台湾人民决定。两岸对主权与政治地位的立场存在根本分歧，而北京此次对第三国官员实施制裁，更使这项争议直接影响其他国家的外交活动。
此次制裁对两名官员的实际经济影响可能有限，但其外交意义不容忽视。美国国务院10月13日也公开反对中共采取胁迫手段，使事件引发的国际反应进一步扩大。
北京可以提出自己的主权主张，也可以决定其管辖范围内的入境与交易限制，但这些措施并不赋予中共决定其他国家外交政策的权力。当外国现任部长仅因支持本国与台湾的既有外交关系便遭到制裁，这起事件凸显的已不只是两岸主权争议，更是北京试图以政治惩罚影响第三国外交选择的做法，以及其他主权国家如何维护外交自主权的问题。
（人民报首发）△ |
| 文章网址: http://www.renminbao.com/rmb/articles/2026/10/14/96850.html |
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