联邦法官暂停川普有关终止出生公民权的行政令

【人民报消息】一名联邦法官星期四(1月23日)暂时阻止唐纳德．川普(Donald Trump)总统重新定义出生公民权的行政命令。多州对这项行政令提起了法律诉讼，这位法官在这波诉讼的首次听证期间称其「公然违宪」。据美国之音报导，这项临时禁制令是亚利桑那州、伊利诺伊州、俄勒冈州和华盛顿州提出的要求。四州提起的诉讼首先得到了法庭听证。临时禁制令适用于全国。全美各地22个州和一些移民权利组织提起了五起法律诉讼，这是其中之一。这些诉讼包括那些因出生权而获得美国公民身份的州总检察长(又译州司法部长)的个人证词，还提到担心自己的孩子无法成为美国公民的孕妇。联邦地区法院法官约翰．库格努尔(John Coughenour)在听证一开始就盘问行政当局的律师，称这项行政命令「令人匪夷所思」。他是共和党总统罗纳德．里根(Ronald Reagan)任命的法官。「这是一项公然违宪的命令，」库格努尔对司法部律师布雷特．舒马特(Brett Shumate)说。库格努尔说，他在法官席上坐了40多年，不记得见过任何遭遇诉讼的行动是如此明显地违反宪法。舒马特说，恕他不能认同法官的说法。他请求法官给一次机会，就本案的是非曲直听取一次全面简报，而不是由法官发出一道为期14天的禁令，暂时阻止实施行政令。川普在就职日当天签署了这项行政命令，预定在2月19日生效。根据其中一起诉讼，它有可能影响几十万在美国出生的人。根据亚利桑那等四州在西雅图提起的诉讼，2022年，有大约25.5万新生儿的母亲在美国非法生活，有大约15.3万新生儿的父母双方都是非法身份。川普行政当局在星期三提交的文件中争辩说，各州没有针对这项行政命令提起诉讼的依据，而且还没有受到任何损害，所以没有必要得到临时救济。行政当局的律师还澄清说，这项行政命令只适用于2月19日生效后出生的人。美国是世界上承认出生公民权的大约30个国家之一，这些国家使用「属地原则」(jus soli)，多数都在美洲，包括加拿大和墨西哥。这些诉讼争辩说，美国宪法第14修正案保证在美国出生和归化入籍的人的公民身份，而且100年来，各州一直都是这样解读这项修正案的。南北战争后于1868年获得批准的美国宪法第十四修正案规定：「任何人，凡在合众国出生或归化合众国并受其管辖者，均为合众国及所居住之州的公民。」川普的行政命令说，非公民子女并不受美国管辖，并下令说，孩子的父母至少有一人必须是美国公民或永久居民，否则联邦机构不得承认他们的公民身份。有关出生公民权的一个重大案例发生在1898年。当年，美国最高法院裁决：出生在旧金山、父母是中国移民的黄金德(Wong Kim Ark)是美国公民，因为他出生在美国。但是一些呼吁限制移民的人士争辩说，那起案件显然适用于生身父母都是合法移民的孩子。他们说，在这项原则是否适用于那些非法生活在美国的父母所生子女的问题上，答案就不是那么清晰了。川普的行政命令促使州总检察长们分享他们与出生公民权的个人联系。例如，康涅狄格州的总检察长汤伟麟(William Tong)就是因为出生地而获得的美国公民身份，他是第一位美国华裔民选总检察长。他说，这起诉讼事关他个人。汤伟麟本星期说：「这个问题没有合法的法律辩论。但即使川普完全错了，这也并不能阻止他现在对象我这样的美国家庭造成严重伤害。」其中一起要求禁止执行行政令的诉讼包括了一名被称为「卡门」(Carmen)的孕妇。她没有美国公民身份，但是已在美国居住超过15年，并且有一份可能获得永久居民身份的签证申请正在等待审理。「剥夺儿童『无价之宝』的公民身份是一种严重的伤害，」那起诉讼称。「这剥夺了他们应得的美国社会的正式成员资格。」△

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