中共日益帶來安全之憂 德國發布對華戰略
 
2023年7月14日發表
 
【人民報消息】德國週四(7月13日)公佈期待已久的對華戰略,對「日益自以爲是」的北京進行了評估,並概述了可能的應對措施,如對具有軍事用途的尖端技術實施對外投資控制。

據大紀元報道,這份長達64頁的文件出臺之際,西方國家在廣泛推動減少對華戰略依賴,即「去風險化」。中共日益尋求在印度洋-太平洋地區建立霸權也令西方國家擔心。

文件稱,中共正試圖在經濟和技術上建立依賴關係,以實現其政治目標和利益;中共將自己的利益置於聯合國的多邊原則之上,並試圖用自己的倡議改變聯合國的政策和計劃,中共的行動導致國際競爭日益激烈。

文件稱,中共越來越自以爲是地試圖改變以規則爲基礎的國際秩序,從而對全球安全造成影響,「我們需要改變對華態度」。

經過德國總理朔爾茨的三方聯盟數月的內部爭論,該文件於週四獲得內閣同意。

中共駐柏林大使館週四回應稱,德國將中共視爲「競爭對手和體制對手」不符合客觀事實,也不符合兩國的共同利益。中共大使館還稱,北京反對利用臺灣、新疆、香港和人權等問題「干涉內政」。

德國對華戰略文件中說,德國將聲援面臨經濟或其它壓力的歐盟成員國,並將重啓與中共的人權和法治對話。

德國外長貝爾博克說,「我們既不想阻礙中國的經濟發展,也不想阻礙我們自己的經濟發展。」

臺海

對華戰略文件中說,德國將繼續加強其在印度洋-太平洋地區的軍事存在和與合作伙伴的合作,並警告說,臺灣海峽的現狀只能通過和平手段和雙方同意的方式來改變。

「軍事升級也將影響德國和歐洲的利益。」該戰略稱,德國將擴大與臺灣的密切關係,同時繼續堅持「一箇中國政策」。

德國外交部長貝爾博克在一份聲明中說,「我們不能對臺灣周圍的緊張局勢漠不關心。軍事升級也會對全世界數百萬人構成危險,對我們來說也是如此。」

文件稱,德國支持臺灣參與國際組織。同時指出,臺海局勢暴露了供應鏈的脆弱性,尤其是在芯片方面。

貿易與投資

在經濟方面,該戰略概述了減少對華關鍵依賴的建議,這與歐盟此前達成的共識一致。

在默克爾政府的推動下,德國與中共建立了密切的商業關係。2016年中國成爲德國最大的一貿易伙伴。目前,中國的進出口額接近3,000億歐元(合3,250億美元)。

對華戰略文件稱,中共正試圖在經濟和技術上建立依賴關係,以實現其政治目標和利益。這包括建立依附關係,給予或收回經濟優勢。

德國總理朔爾茨在聲明中說,「我們的目標不是脫鉤。但我們希望在未來避免嚴重的依賴。」

中共直接投資構成了特別挑戰,因爲中共將民事和軍事政策融合在一起。

德國計劃在考慮安全利益的基礎上修訂投資審計法。中共投資不得對德國安全構成風險,例如通過敏感技術。

德國的出口擔保將針對敏感技術轉讓的風險進行檢查,包括敏感的雙重用途技術,以及它們是否加強了依附關係。德國將根據網絡安全和監控等新技術的發展進一步制定受出口管制的商品清單。

德國主張歐盟內部密切協調,並加強七國集團(G7)與其他夥伴在出口管制領域的合作。

德國外長貝爾博克說,「我們將通過開發新的、最重要的歐洲工具,然後共同使用它們來保護歐洲經濟免受不公平競爭的影響——例如反對強制措施的工具。」

「如果有必要,我們可以保護歐洲公司免受第三國的脅迫企圖,如果需要包括海關或貿易限制。」她說。

德國承認可能需要採取新措施應對在華投資安全風險。德國將制定一項保護傘法,確定哪些部門、公司和設施構成關鍵基礎設施,並在今年公佈關鍵零部件清單。同時,德國將檢查現行關鍵零部件規定的有效性,並可能調整相關法律。

而且,德國將自始至終要求中國市場環境全面結構性改善。

國防與安全

對華戰略文件稱,德國正在國家和歐洲層面對跨國鎮壓採取反制措施,特別是在中共海外派出所(警僑站)問題上。

網絡安全威脅正在增加,其中包括來自中共的威脅,並且這些威脅越來越多地影響歐洲政府網絡。德國政府正在就中共間諜活動造成的網絡和混合安全風險向企業和研究機構提供建議。

德國敦促中共提前宣佈軍演並邀請國際觀察員以避免誤解。德國將擴大與印太地區密切夥伴的安全和軍事合作,包括通過海軍部署和多國演習。

中共正在加強其在北極和南極洲的存在,包括其軍事存在,但德國希望將這些地區保留爲無衝突地區。

推動中共遵守國際秩序

對華戰略文件稱,中共仍然是應對氣候變化和流行病等全球挑戰不可或缺的合作伙伴。然而,中共在試圖改變以規則爲基礎的國際秩序方面也越來越自以爲是,這對全球安全造成了影響。

文件中稱,中共將自己的利益置於聯合國的多邊原則之上,並試圖用自己的倡議改變聯合國的政策和計劃。

德國將與北京就煤炭淘汰問題進行深入對話,德國認爲有必要推動中共進一步實現溫室氣體減排。中共不得利用氣候問題國際合作作爲施加壓力的手段,以促進其在其它領域的利益。

德國將根據中共對可持續發展、環境、勞工和社會標準的遵守情況對投資擔保進行嚴格審查。

德國希望與中共就世貿組織改革進行合作,但也準備在持續缺乏進展的情況下做出回應。鑑於中國已經是世界第二大經濟體,德國正在推動北京放棄其世貿組織發展中國家地位。

俄羅斯和烏克蘭

該戰略文件稱,中共擴大與俄羅斯關係的決定也對德國產生了直接的安全影響。

中俄在防務領域更密切的合作將影響德國與北京的關係。中共在捍衛烏克蘭主權和領土完整方面不可信。德國正在推動其表現出更明確的立場。 △
 
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