昂山素季外交首秀 跌破西方眼鏡(多圖)
 
——專題:同飲一江水,中緬續"胞波"
 
李曉
 
2016年4月6日發表
 



王毅是首位受邀與緬甸外長昂山素季會談的外國政要。



緬甸新總統吳廷覺當地時間3月30日在議會正式宣誓。吳廷覺在宣誓時稱,新政府將致力於國家繁榮。



昂山素季出席新總統吳廷覺的宣誓儀式。

【人民報消息】2015年6月,民盟主席昂山素季率領的緬甸全國民主聯盟(民盟)代表團訪問北京時,昂山素季說,緬中兩國是鄰居,而鄰居是不可選擇的。

確實是這樣,中緬兩國擁有2200多公里的共同邊界線,山水相連。

鄰居是搬不走的,所以要跟鄰居搞好關係。美國很遠,中國很近,這就是緬甸最大的地緣現實。美國不再是建國時候的美國,中國也不再是49年建政時的中國,這就是緬甸最需要考慮的政治現實,也是亞洲每一個國家最需要考慮的定位。

遠親不如近鄰

2016年4月5日,新華社以《中緬兩國要做好鄰居好夥伴好朋友》爲題報導了一個睦鄰友好的消息。

報道說,應緬甸外交部長昂山素季的邀請,中國外交部長王毅5日開始對緬甸進行爲期兩天的正式訪問。緬甸新政府4月1日剛剛拉開施政大幕,便邀請中國外長訪問,體現了對兩國關係的高度重視。

王毅應邀出訪鄰邦緬甸,是緬甸新政府接待的第一位外國外長。王毅表示,我在緬甸新政府剛剛成立即應邀訪緬,充分顯示了中緬的「胞波」情誼,也充分體現雙方對進一步發展彼此關係的高度重視。

外交部長王毅5日在內比都與緬甸外長昂山素季舉行會談。

王毅向昂山素季闡述了中國對緬政策,強調中緬「胞波」情誼超越社會制度不同,中國對緬政策不受緬國內局勢變化影響。對於中緬關係的今後發展,王毅表示希望雙方儘快加強高層交往,共同規劃中緬下一步全方位合作;加強黨際交往,交流治國理政經驗;深化各領域互利合作,妥善處理合作中遇到的問題。中方也願在尊重緬甸主權和領土完整基礎上,根據緬方意願和需求,繼續爲促進緬國內民族和解進程發揮積極作用。

王毅說,中緬兩國擁有2200多公里的共同邊界線,山水相連,傳統友誼源遠流長。維護和促進兩國邊境地區和平、穩定和發展,符合兩國人民的根本利益,沒有理由不做好鄰居。

王毅還說,中國目前是緬甸第一大貿易伙伴,雙邊貿易佔緬對外貿易總額的40%。中國也是緬最大的外資來源國,中國投資佔緬吸引外資總額的50%左右。這樣的經濟聯繫既是互利共贏的寫照,又是推進兩國經貿合作繼續發展的基礎。兩國是利益共同體,沒有理由不做好夥伴。

王毅說,中國作爲緬甸的鄰居和全面戰略合作伙伴,願加大對緬投資,幫助緬建設必要的基礎設施;願通過產能合作,幫助緬加快工業化進程,提高自主發展能力;願爲緬改善民生包括農業、水利等方面的發展提供力所能及幫助。我們也將指導在緬中國企業遵守緬甸法律法規,尊重當地風俗習慣,注重生態環境保護,開展公益民生事業,履行企業社會責任。

王毅釋放善意說,中緬經濟具有高度互補性和巨大潛力。中國可以成爲緬今後振興經濟、改善民生過程中最理想、最可靠、最長久的合作伙伴,願同緬甸一道實現共同發展、共同繁榮。

昂山素季說:緬中兩國是近鄰,彼此利益關連。我去年訪華時親身感受到兩國人民的深厚友誼及對雙方關係的重視。緬方不會忘記中方給予的支持和幫助,特別是在緬重要時刻的幫助更加彌足珍貴。當前緬新政府正致力於推進國家的和平和解,實現穩定發展,中方繼續在各個方面給予緬方大力支持和幫助,對緬意義重大。相信中國將繼續成爲緬的好朋友。緬新政府願意與中方共同努力,加強高層往來,密切經濟合作,使緬中關係在現有良好基礎上取得新的更大發展。

她強調,致力於兩國友好關係發展至關重要,民盟重視緬中友好。

緬甸和平轉型

據外媒3月30日消息,緬甸新總統吳廷覺當地時間週三(30日)在議會正式宣誓,成爲緬甸54年來第一位民選產生且沒有軍方背景的總統。備受矚目的緬甸政治領袖昂山素季則在新政府中出任外交部、教育部、總統府部、電力與能源部等四個部門的部長級職務。

據《緬甸時報》報道,緬甸新政府在30日完成宣誓就職,標誌着自2015年11月大選以來、爲期144天的過渡期正式結束。吳廷覺宣誓就職總統後,吳敏瑞和亨利班提育兩人在議會宣誓就職副總統。隨後,18位部長、9名憲法法院法官、5名聯邦選舉委員會委員共同宣誓就職。

吳廷覺在宣誓時稱,新政府將致力於國家繁榮。緬甸新總統宣誓意味着緬甸正式開啓向民選政府的權力交接。

3月15日,緬甸國會在3位候選者中選出了新的總統。不出外界所料,與諾貝爾和平獎得主昂山素季關係密切的吳廷覺當選。新政府於4月1號正式履職。

緬甸憲法規定,親屬中有外國籍的不能參選總統。由於緬甸憲法的限制,兩個兒子和過世丈夫均爲英國籍的昂山素季無法成爲總統,即使她在緬甸的威望非常高。昂山素季早前表示,她的地位「將會高於總統」,外界當時認爲新任總統吳廷覺將會是昂山素季的代理人。

出身政治世家的吳廷覺,比昂山素季小一歲,現年70歲,二者是高中同學。吳廷覺長期擔任昂山素季的助手,深得其信任。吳廷覺的父親是緬甸知名作家、詩人、民盟元老敏杜溫。吳廷覺的夫人杜素素倫是昂山素季的好友,也是民盟中央委員會成員,現任緬甸人民院國際關係委員會主席。吳廷覺的岳父吳倫是民盟創始人之一。

吳廷覺現在是杜欽芝基金會執行委員會的高級成員。這個基金會以昂山素季母親的名字命名。

世界上唯一比總統權力大的外交部長

新政府4月1日起正式履職當天,緬甸聯邦議會民族院(上院)通過國家顧問法案,任命全國民主聯盟(民盟)主席昂山素季爲特別「國務顧問」,權力在總統之上。

新法案給予了昂山素季超越總統、內閣、政府各部門和議會的相當大的控制力。

4月4日,緬甸總統吳廷覺向聯邦議會提交兩名新部長名單,他們將分別接管由昂山素季執掌的教育部,以及電力和能源部。昂山素季只留下外交部和總統府部兩個關鍵部門的部長級職務。

至此,昂山素季是世界上唯一比總統權力大的外交部長。

「國際棄兒」變「百廢待興」

據路透社3月30日報道,吳廷覺正式宣誓就職後在議會發表簡短演講,重申了有關修改2008年憲法的立場。緬甸2008年通過的憲法確保了軍方在該國政治中扮演舉足輕重的地位。

新任總統吳廷覺在就職儀式上強調說:,「議會與新政府都是按照昂山素季領導的民盟政策來組建的。」「我很高興被聯邦議會選舉爲總統,成爲總統後,我將對聯邦議會負責。」他在演講中說:「新政府將實行民族和解與和平(政策),推動出臺一部將爲民主聯盟鋪路的憲法,並改善人民的生活水平。」他還說:「新政府將力圖滿足人民久違的政治期望。追求目標時,我們需保持耐心。」
  
英國《金融時報》30日稱,緬甸新一屆民選領導班子宣誓就職,爲這個亞洲腹地的國家政治經濟變革開啓最新篇章。對於和這個國家一同成長的緬甸人來說,他們情緒高漲。

據《衛報》報道,28歲的全國民主聯盟議員提尼亞達納在任職儀式後對記者說:「我昨天激動得整晚都沒有睡着,新總統吳廷覺的演說代表着這個國家從來沒有過的新變化。他承諾他將與昂山素季夫人一起領導這個國家。這對我們的國家來說是一個巨大的進步,和我們每個人未來的生活都息息相關。」

英國廣播公司(BBC)30日評論稱,新總統就任也意味着權力交接最終完成。「5年前,緬甸還是一個國際棄兒,千瘡百孔,國家受到制裁,超過2000名政治犯被關押在監獄。如今,隨着吳登盛將領導權移交給昂山素季和她的政黨,緬甸變成一個百廢待興的國家。」

同日,美國總統奧巴馬對緬甸新總統的就職表示歡迎,稱這是緬甸「非凡的一刻」。奧巴馬稱,他期待與吳廷覺的合作。

這些新聞給我們一個非常大的啓示,5年前的國際棄兒如今變成一個百廢待興的國家,這是緬甸自己努力的結果,如果自己不努力,那緬甸今天還是個千瘡百孔的國際棄兒。

去年全國政協會議閉幕當天緬炸雲南

2011年緬甸總統吳登盛開始政治和經濟改革之後,緬甸向美國靠攏,但中國仍繼續在緬甸發展大型基建項目。此時,習近平是胡錦濤的副手,準接班人。

BBC中國事務總編輯凱瑞·格雷西(Carrie Gracie)說,民主化的緬甸對中(共)國來說是一個更難對付的夥伴。但是,2012年十八大習近平接任黨總書記之後,中共國開始向中國轉變,習近平提出復興中華民族傳統文化、暢通國家經濟命脈,讓人民安居樂業。這是西方國家沒有想到,也不敢相信的事實。

2014年3月1日兩會前夕,江澤民血債幫在昆明火車站製造傷亡170餘人的大事件,3月8日,在兩會進行期間,江系又製造了239人的馬航MH370失蹤案,後來又製造了一系列的恐怖事件,都是衝着習近平去的,也就是到處搞事牽扯他的精力,讓他沒時間以反腐的名義把江及其左膀右臂們繩之以法。

2015年3月13日,中國全國政協會議閉幕當天,緬甸炸彈掉落在雲南省境內一個甘蔗園,炸死五名農民,炸傷九人。

聯合早報網3月21日以《學者:緬炸雲南或是精心策劃》爲題,報道說,有學者提出,這有可能不是誤炸,而是緬甸果敢特區民族地方武裝(簡稱民地武)一次精心策劃的行動。

報道說,果敢同盟軍是緬甸撣邦第一特區的武裝組織,實際領導人,是特區前主席彭家聲。其前身爲緬甸共產黨在緬北的一支割據部隊,1989年以後與緬甸軍人政府和談,改組爲果敢同盟軍。

鳳凰衛視在2015年1月25日的《週末龍門陣》節目採訪了彭家聲,鳳凰網的核心提示是:「84歲重出江湖的果敢王彭家聲先生表示緬甸北部的局勢中,和平談判是不可能的,不會爆發大規模的戰爭,但小戰爭不會停。」

有評論稱,彭家聲兵潰戰敗後失蹤5年,有報導稱世界上沒有人知道他在哪裏、是死是活,5年後他首度接受採訪的媒體是替江系發聲的《環球時報》和江綿恆當董事的鳳凰衛視。可以想像,這5年他在哪裏,誰在養活他,又是誰支持他出來在關鍵時刻「小戰爭不會停」,幫忙江澤民轉移視線。

中國社科院東南亞研究中心副主任許利平受訪時說,中國政府須要謹慎平衡對待緬甸政府和民地武的關係。「邊境安全是最重要的,要實現邊境安全,就必須和緬甸政府及民地武達成妥協。至於緬北難民,中國會本着人道主義安置他們。攜帶武器是不容許的,中國決不允許他們以中國境內的難民營爲大本營。緬甸軍方應該很清楚這一點,中國在這方面也非常有原則。」

新加坡東南亞研究院的緬甸事務專家丁貌貌坦受訪時說,緬甸政府提出向中國每個遇難家庭賠償7萬元人民幣,也就是間接承認緬軍誤炸,以此表達一種誠意。

學者認爲,如果「誤炸」真的是民地武精心設計的行動,「誤炸」事件發生在中國全國政協會議閉幕日當天就決不只是湊巧。背後會有一隻隱蔽的黑手在操縱,是衝着習近平去的。

許利平分析說,中國(習近平)政府不可能直接捲入緬北的衝突。他說,如果中國捲入這個已經持續了幾十年的衝突,「就相當於陷入一個泥潭,中國肯定不會做這個傻事」。

3個月後,6月10日上午,昂山素季以緬甸反對派領袖的身份啓程前往北京,展開首次訪華之行,中國給予非常高規格接待,讓昂山素季感受到習近平的誠意和胸懷。

中國釋放最大善意──堅持對話解決問題

任何一個國家要繁榮昌盛,不外乎三點:一是實現國家內部的團結,二是對外實現穩定的睦鄰友好,三是在穩定和諧的氣氛中,實現本國的經濟發展。實踐證明,一個戰火紛飛的國家不可以實現經濟騰飛。

所以,昂山素季掌實權後,其政策至少包含兩個重點:一是解決北方少數民族地區的紛爭;二是要發展緬甸經濟,尤其是發展外向型經濟。

新京報認爲,這兩點都需要中國的支持與合作,中國已經成爲全球經濟增長的發動機,緬甸的發展一定需要搭乘中國經濟發展的「順風車」。

4月6日路透社以《中國稱與緬甸合作中的問題都能夠解決》爲題報道說,中國外交部長王毅與緬甸外長昂山素季在內比都會面後稱,雙方合作中的所有問題都可以通過友好協商,找到妥善的解決方法。

與王毅的會面是昂山素季被任命爲緬甸外長後的外交首秀。

中國外交部4月5日晚間發佈聲明稱,王毅表示,中緬合作密切,當然在合作過程中難免會遇到一些問題。

「我同昂山素季外長女士達成共識,所有問題都可以通過友好協商,找到妥善的解決方法,」王毅稱。

被問及雙方是否談及密松電站等中緬重大合作項目時,中國外交部發言人陸慷稱,王毅外長在同緬甸外長昂山素季女士會談時,確實就有關問題交換了意見。

2011年緬甸前總統吳登盛暫停了中國投資的密松水壩項目,該項目約90%的電力將輸送給中國。今年3月中國稱將推動緬甸新政府恢復36億美元的密松水壩項目,稱合同仍有效。

王毅還表示,「緬甸人民對新政府的期待就是發展經濟,改善民生,中國願加大對緬投資,幫助緬建設必要的基礎設施。」

「我們將指導在緬中國企業遵守緬甸法律法規,尊重當地風俗習慣,注重生態環境保護……履行企業社會責任,」王毅指出。

跌破「看衰中緬共贏」的西方眼鏡

據BBC4月5日的報道,緬甸聯邦議會上下兩院5日先後通過設立「國務顧問」的法案,待總統吳廷覺簽署後,將正式成爲法律,預計昂山素季將出任這個責任相當於總理的職位。這一角色將允許昂山素季與議會以及總統吳廷覺協調。

昂山素季得到的這個關鍵的位置,被外界戲稱爲「總統的老闆」。

5日當天,應昂山素季的邀請,中國外交部長王毅開始對緬甸進行爲期兩天的正式訪問。他是緬甸新政府接待的第一位外國外長,立即引起世界的極大關注,多國媒體均在第一時間進行報道。

美國《全球郵報》網站報道稱,在會後的聯合記者會上,昂山素季描述緬中關係「在政治上、社會上、經濟上都非常重要」。

《德國之聲》對此評論稱,中國是緬甸的最大鄰國、最大貿易伙伴國、最大投資來源國,這些「最大」不會因政權更替而改變。

路透社報道稱,中國廣東一家能源公司獲得緬甸政府許可,在緬建一個投資30億美元的煉油廠,這將是緬甸幾十年來最大的外國投資之一。報道援引中方公司管理人員的話說,「我們對這個項目有信心,將考慮各方利益,煉油廠將造福當地人民,有助於緬甸的經濟發展」。

山素季表示,緬中兩國是近鄰,彼此利益關連。當前緬新政府正致力於推進國家的和平和解,實現穩定發展,中方繼續在各個方面給予緬方大力支持和幫助,對緬意義重大。相信中國將繼續成爲緬的好朋友。緬新政府願意與中方共同努力,加強高層往來,密切經濟合作,使緬中關係在現有良好基礎上取得新的更大發展。

王毅在與昂山素季的會談中表示,中國渴望兩國間打造更多信心,並將支持緬甸的國家和解進程。

他說,中緬經濟具有高度互補性和巨大潛力。中國可以成爲緬今後振興經濟、改善民生過程中最理想、最可靠、最長久的合作伙伴,願同緬甸一道實現共同發展、共同繁榮。

幾乎所有媒體均強調,王毅是緬甸新政府成立後訪問該國的首位外國政要。

德國柏林自由大學學者梅斯奈爾表示,緬甸新政府剛建立,昂山素季就會見王毅,表明了緬甸的外交優先順序,「之前許多西方媒體猜測緬甸新政府會更親近西方、日本或印度,與中國關係可能動盪,這種猜測可以結束了。」

昂山素季的明智決定很快會見到成效,這將無聲的幫助那些觀望的亞洲國家做出正確的選擇。

中國,這隻和平的獅子騰飛的時候,不會忘記帶上那些願意跟隨的友邦和朋友,更何況同飲一江水的近鄰。△

(人民報首發)

 
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