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2014年4月17日 分享: Facebook Google+ LinkedIn StumbleUpon Pinterest Email 打印机版
 
 
贫困县盖豪华大楼 安徽内蒙湖北连环曝(多图)
 



安徽利辛县在面临各种财政困难的同时,却建起6座豪华办公楼,包含公安大厦(前左)、财税大厦(后左)、法院大厦(前右)及检察大厦(后右)等。

【人民报消息】(人民报记者袁通综合报导)贫困县建豪华办公楼已不是新闻了,政府一再宣誓,豪华办公楼也照旧在兴建,一周内曝光的就有安徽利辛县、内蒙古宁城县、和湖北房县三起。这些都有共通性,以下就以安徽省利辛县为代表例,逐一介绍。

安徽利辛 征地盖楼 超标4倍




安徽利辛县委县政府新办公大楼外景,嗅不出任何贫困县的气味。

4月9日晚,中央电视台《经济半小时》栏目曝光安徽省贫困县利辛县建豪华办公楼一事,引起社会广泛关注。

据悉,安徽省利辛县是国家级贫困县,2013年全县农民人均纯收入仅仅是5,900元(人民币,以下币别同此),只占当年全国农民8,896元人均纯收入的三分之二,低了将近3,000元。利辛县政府在面临各种财政困难的同时,却建起6座办公楼,总用地面积为208.6亩,总建筑面积10万平方米。目前已完成主体建设的4栋办公大楼中,财税大厦里员工合计不满200人,人均90个平方,是国家规定的4~5倍,其它的检察大厦、法院大厦、公安大厦的建筑面积也都在15,000平方米以上,超国家标准4倍。

从利辛县发布的招标公告中看到,公安大厦的建安工程造价是2,100多万元,财税大厦的建安费用是2,500多万元,而这两栋大厦的装修费用都是1,200万元,为其建安工程造价的55%和46%,远高于规定的上限25%,明显属于豪华装修。利辛作为国家级贫困县,一座座超标办公楼拔地而起。建设的资金又来自哪里呢?

曾经负责这些项目审批的原利辛县发改委副主任宋效朋表示,这4栋大厦都经过(亳州)市发改委的审批。不过,利辛县原水务局职工魏长胜表示,县级党政机关办公楼建设项目应由省级人民政府审批,市、县党政机关直属单位办公楼建设项目,由地级市人民政府审批,也就是说,亳州市发改委并没有审批的权力。

不仅审批程序有问题,在进行土地审批时也存在「未批先占」或者「少批多占」等问题。

一位知情人士向记者提供一张2011年5月份的利辛县城区土地报批图,4栋大厦所在的土地,在当时开工的时候,就有将近20亩的土地没有审批。

在该报批图上,还可以看到利辛县政府办公大楼当时是以两局(档案局、教育局)三校(党校、电大、教师进修学校)的名义审批建设用地。据悉,原县委县政府旧的办公楼是先让县房产局委外鉴定为D类危房后,十来个单位一起搬到新的办公大楼。利辛县官员让新的办公大楼披上学校的外衣,可真是煞费苦心。

一名在利辛县当地从事建筑行业的人士说,如此规模的办公大楼,包括内外装修、空调等设备费用,每栋的建设资金约5,000万元左右,4栋大楼就是2亿元,如果再加上人社局大楼、党校、职教中心等建筑,花费大约在4亿元左右,那么一个国家级贫困县如何筹措这么大一笔资金呢?

利辛县财政局公共支出股股长陈琳表示,建设的资金主要由中央和省级的专项资金补助,小部分才由各个单位自筹,而且旧的办公楼出让拍卖之后,也能筹措部分建设资金。不过,目前资金还没有完全拨付到位,还要靠企业垫资,或处置国有资产的资金来弥补。

记者实地到新建大楼处采访,一些正在施工的工作人员表示,他们已经在这里工作了三年,很多施工队都被欠着钱。

此外,不少农民的土地补偿款也都没有发放到位。而且,农民被征土地的补偿费用是每亩26,000元,但是政府转手一卖,每一亩地都要卖个100多万,甚至于200多万元。

一名当地人士说,当局主要是要造新城,要建设一个扩大10倍的行政中心,带动人口流向这个新区,最终形成一个新的城市中心。

不过,云南的呈贡新城、内蒙古的鄂尔多斯新城,也都是这样大兴土木,制造亮丽的GDP,结果没有配套措施,成了中外有名的「鬼城」。利辛县打着这种如意算盘,花的是上级的补助专款,当事者还可以享受超标的办公环境,发生各种离谱行为也就不意外。只是,受苦的是当地的弱势农民。

以利辛县城关镇春店村村民李井文为例,他原有3块耕地,修路占去一块,整修拓宽河道又占用了一块,现在就剩下这块不到3亩的耕地,是他们一家老小的口粮田,但是村里又开始征用这唯一的口粮田。

李井文说︰「他们说这个土地就26,000元一亩,补偿加1,000,又没有协议,又没有批准,我们不同意,不同意就强挖……。」

有知情人士表示,官员计划在该地挖出一个用地405亩的凤鸣湖,作为城区最大的市民公园,只是凤鸣湖这一块地正是一块非常优质的耕地。

贫困县盖豪华办公大楼的新闻和照片一经媒体曝光,亳州市政府立刻要开会,研究整改,成立专门调查组,立即进驻利辛县。而利辛县委县政府也响应说要正确对待、认真反思,研究制订整改措施,真诚接受社会各界监督。这样的把戏不知玩儿了多少年。

内蒙宁城 斥资4亿独厚领导




被媒体曝光的内蒙古宁城县,县政府豪华办公楼总建筑面积逾5万平米,造价4亿。

安徽利辛新闻曝光的后一天,4月10日,文汇网以一篇〈国家级贫困县斥4亿建豪华办公楼〉为题的新闻,曝光了内蒙古赤峰市的宁城县也存在修建豪华办公楼、多个单位办公面积超标,以及领导办公室超标使用、超标装修等问题。

在宁城县,最宏伟气派的就是县委县政府的综合办公楼,这座大楼地上建筑有20层,旁边还设有6层高的配楼,总建筑面积逾5万平方米。按照每平米最低800元的建设成本计算,这座大楼的建设投资近4亿元,这还不包括内部装修及办公设施的费用。

据调查,机关大楼里最大的办公室的工作人员最多不超过6人,很多科级、副科级干部都是一个人独享十几个甚至二十几个平方米的办公室。如县财政局的9名副局长这样的副科级干部不但一人拥有一间独立的办公室,而且每间办公室的面积都超过了20平方米。检察院、畜牧局、地税局等单位人均办公面积无一例外都大大超出国家规定。其中,最小的19.2平方米,最大的有38、39平方米。

此外,豪华办公楼不仅存在于政府部门,作为内蒙古各旗县中唯一的国家三级综合医院,宁城中心医院医院领导所在的办公室宽敞舒适,房间内的电视、沙发、床等家具家电一应俱全。与之形成形成鲜明对比的是使用紧张的病房,如那些加床位、拥挤的病房。按照国家的有关规定,县级公立医院的领导配置为「一正三副」,但是在这家医院却有8个副院长,人数超出正常数量一倍。

湖北房县 为争全县人民的面子




湖北房县是年财政收入仅5.5亿元的国家级重点贫困县,却耗资8,000多万元建设豪华办公楼,投资超批复且面积超标严重。

安徽利辛新闻曝光的前一天,4月8日,新华网以〈贫困县斥资上亿占地百亩建豪华办公楼官员称为了面子〉报导了湖北省十堰市房县的挥霍。这个地处鄂西山区,人口约45万、人均耕地不到1亩的房县,虽然是湖北25个国家级贫困县之一,但是盖起办公楼毫不手软,其中建得最气派的要数耗资8,000多万元建设的县委、县政府大楼。

虽然湖北省发改委的文件显示,房县行政中心的确经过审批,但批复的行政办公楼4栋和办公用房1栋,在现场却变成6栋4层的楼房,比批复的多出了一栋;批覆的占地面积是77.7亩,实际占地120亩;批覆的项目投资3,324万元,以目前进度估算至少需1.5亿。此外,包括房县文体中心、财政局、急救指挥中心等一批政府性楼堂馆所也还在兴建中,有的项目超批覆占地、超批覆建设,甚至涉嫌占用基本农田。

有村民们表示,2011年开始,房县政府就以盖楼的名义大肆征用村民的土地,据当地村民初步统计,仅仅是炳公村被征用的耕地多达上千亩,这些地都是优质的水稻田,政府给予的补偿价格是一亩30,195元人民币。还有的土地征用之后至今没有使用,造成大量的土地荒废。

房县信访局局长傅超表示:「一个县级人民政府是全县人民的一个面子。」傅超承认,在新建的房县行政中心这4层栋楼就是信访局的办公大楼,他同时强调,这个楼的建设都是在中央禁令下达之前审批建设的,任何部门都对他们无可奈何。

短短不到一周的时间里,就曝光3件贫困县盖豪华办公大楼的新闻,而且出现在不同省份。它们都有共同的原因︰官员眼中只有权位和享受,独裁体制又提供更多贪腐的环境。

所以,根本问题在于体制和德育。在澳洲一瓶红酒让纽省省长请辞,这就是民主体制的约束力。只有实行民主选举,再加上道德教育,中国才有希望。△

文章网址: http://www.renminbao.com/rmb/articles/2014/4/17/59292.html
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