聯合早報報道，布什在美東時間20日晚上9時對國會參衆兩院發表演說，並向全國作電視直播。布什在步入衆議院會場時，在走道兩側的民主黨和共和黨議員都給予他熱烈的掌聲。出席會議的除了參衆議員，布什內閣，還有第一夫人勞拉、紐約市長朱利安尼、以及英國首相布萊爾等。

他在演說開始時向國會表示，在經歷九一一事件後，美國從危險中站立起來，準備不惜一切捍衛自由。他說：「我們的悲傷已變成憤怒，憤怒已化爲決心」，美國誓言把正義帶到敵人面前。

布什把恐怖主義分子比做20世紀的邪惡勢力。他說，恐怖主義分子爲了實現他們的極端目標，不惜殺害生靈，放棄所有價值觀，但不放棄對權力的渴望。他們執意奉行法西斯主義、納粹主義和極權主義，他們會一直走到底，走進歷史的墳墓，並遭到唾棄。

布什說，由九一一恐怖事件嫌犯奧薩馬領導的恐怖組織殘忍屠殺了許多無辜的平民，包括婦女和小孩，這不是回教的真正教義。

布什在演說中譴責阿富汗塔利班政權，爲恐怖組織提供援助和庇護。

布什說，阿富汗塔里班政權必須立即交出奧薩馬，釋放羈留在境內的外籍人士；關閉境內的恐怖份子訓練基地，確定不再有恐怖份子訓練活動。他在談到要塔利班政權立即交出奧薩馬的要求時警告說：「這些要求沒有談判或討論的餘地。塔利班必須有行動，立即照辦。他們必須交出恐怖分子，否則將和他們遭到同樣的命運。」

　布什還說，911事件表明，美國這個世界上唯一的超級大國，也不可避免會受到攻擊。他承諾將採取一些防禦性措施，包括建立內閣級別的「本土安全辦公室」(Office for Homeland Security)，以預防類似九一一襲擊事件的重演，賓夕法尼亞州州長湯姆.裏奇將執掌該辦公室。

布什說，他誓言美國將動用一切資源對抗恐怖主義，包括外交手段、情報行動、金融影響力和必要的戰爭武器在內的「一切資源」，進行全球對抗恐怖主義的戰爭。

布什在演說中呼籲軍隊做好準備，隨時展開反恐怖主義戰爭。布什也呼籲全球各國加入這場戰爭，提供各類資源，以捍衛各國境內和全球的安全。

他對世界各國說：「你們不是站在我們這一邊，就是與恐怖分子同路。」布什也宣稱：「從今天起，任何國家繼續庇護或支持恐怖主義，美國都將視爲敵對政權」。

布什也感謝國民這些日子來的支持，並且呼籲國民在接下來的日子繼續幫助受災難影響的同胞。他說，國民應盡力提供捐款等各方面的援助，並在禱告中紀念失去至親的同胞，以及此刻正身穿軍服準備出征的軍人。布什也重申，國民不應盲目地將憤怒發泄的少數民族的身上，因美國真正的敵人不是回教徒，不是阿拉伯盟友，而是恐怖組織網絡和背後支持恐怖活動的政府。

布希在演說時還代表美國人民感謝世界各國對於美國遭受恐怖攻擊後的支持，布希並特別提到英國、法國、德國、南韓、埃及、澳洲等國家，但未單獨提到中共。
　　
布什說，美國將團結起來，重建紐約，恢復正常生活。他表示美國正處於一個「自由與恐懼在交戰」的時刻，美國人將以無比的勇氣，號召全世界，一起打擊暗處的恐怖分子。只要美國保持強大，美國就不會失敗，這將不會是一個恐怖的時代，而是自由的時代。