習近平比戈爾巴喬夫還戈爾巴喬夫 (多圖)
 
陳東
 
2016-6-19
 



今年6月15日,李克強在國務院常務會議上作重要講話。



2014年9月18日,上海自貿區用3張桌面向總理李克強展示負面清單管理的探索:綠色桌面堆滿改革前限制措施的186份文件,藍色桌面擺著被調整的151份文件,橙色桌面上是目前留存的35份文件。李克強指著空出大半的橙色桌面說,要繼續壓縮負面清單,給市場讓出更大空間!

【人民報消息】「紅頭文件」這四個字對中共治下半個多世紀的人再熟悉不過了。

那個最沒有法制的年代,「紅頭」文件可以隨心所欲的下發,拿出來晃一晃就能嚇唬人,「紅頭」文件應該是指國務院的政策性文件,具有作為行政管理依據的權威性。但是,中共的各級官員都有自己制定的貪腐紅頭文件,多的如螃蟹橫爬,讓老百姓最無奈也最咬牙。

怎麼改變這個局面呢?不能一口吃個胖子,得一步一個腳印的來。

中國政府網6月17日轉載《第一財經》的報導《國務院宣布:又一批「三不」紅頭文件失效!》,證實中共國的國務院正在向中國的國務院穩步過渡。

報導說,6月15日的國務院常務會議決定,在前期已宣布失效489件的基礎上,經嚴格審核,再宣布失效並停止執行506件國務院文件。「篩查」標準為:不符合現行法律法規或沒有法律法規依據的;不適應經濟發展需要,嚴重束縛企業生產經營和管理活動的;設立的審批事項已取消或下放,或不同文件對同一事項重覆要求、規定不一致的。

報導說,這樣的標準可謂精準,即「三不」──與現行法律法規不一致、不利於辦事創業、不適應經濟社會發展需要。

報導說,新時期、新形勢下,面對新經濟、新動能發展的迅猛勢頭,則顯出上述「三不」的弊端,亟需革除。

革除並不是那麼容易的事情,習近平從2012年11月接任黨總書記,2013年3月接任國家主席,中共體制的維護者和江系反人類集團很快就看明白了,習近平比戈爾巴喬夫還戈爾巴喬夫。

戈爾巴喬夫只是宣布蘇共解體,但對於解體後的各加盟國如何生存下去卻沒準備下文,結果導致包括俄國在內的所有加盟國一時陷入國家機器停滯運轉的困境,更不要說根除共產黨的余毒。

習近平避免了蘇聯解體時的缺陷,在保持國家機器正常運轉、人民生活能夠維持的情況下,把中共體制平穩向(中華民族的)中國過渡。哪裏不符合五千年傳統文明就按照輕重緩急修理哪裏。

習近平當政這三年多,中共的三呆婊江澤民沒想到剃頭刀已經剃到自己和兒孫的頭上了。到了2016年3月兩會期間,中共體制的維護者、江系人馬公然發出讓習近平全面交班、否則殺其全家的叫囂。這不意味著江澤民有能力東山再起了,恰恰相反,正說明江沒有任何再次掌權的希望,於是只能在網絡上過過口癮。

現在,到了什麼時刻?整頓隨意隨處發出的無法無天的紅頭文件了。

《第一財經》報導說,現實中,也確有一些地方和部門仍將「三不」紅頭文件作為施政的重要依據,甚至是搪塞、推諉企業和群眾的「擋箭牌」。影響大眾創業、萬眾創新的積極性,阻礙市場潛力、社會活力的充分發揮。說白了就是要維持中共的統治,迫害百姓,不讓國家機器良性運行起來。

總理李克強近期連續釋放信號,明確上述過時的非法的「紅頭」文件當中諸多的不合理規定,說那些「紅頭」文件從施政效果上看,已經不利於穩增長、促改革、調結構、惠民生。所以,必須廢除。

6月15日的國務院常務會議,要求各地區、各部門都要抓緊清理和廢止不利於穩、促、調、惠的政策文件。會議還部署了清理規範工程建設領域保證金。

根據清查,在工程建設領域,除依法依規設立的農民工工資、投標、履約、工程質量4項保證金外,各地還非法設立了所謂的「誠信」、「廉政」、「文明施工」、「道路衛生」等24項保證金。難怪前幾年有個五歲小女孩受訪時說「長大要當貪官」。

報導說,既然「依法依規」的只有4項,那麼其他這些名目繁多的保證金,其設立依據多半是各地區、各部門自己的「紅頭」文件,此次都在清理之列。


工人光幹活拿不到工資,社會豈能穩定!
僅這一個領域的不合理文件,給企業造成多大負擔?一算咂舌。清查顯示,建築業企業保證金總額約占營業收入的10%,且多以現金方式繳納。2014年全國建築業企業營收16.57萬億元,按此比例估算,當年全行業繳納保證金約1.6萬億元(基本是現金),都進了貪官污吏的腰包裏。建築業製造眾多的豆腐渣工程,與此不無關係;農民工拿不到工資也與此有直接關係。這個問題不解決,社會難以安定。

報導說,工程建設領域只是國務院此次選擇的一個突破口。李克強明確要求,首先從工程建設領域入手,清理和規範「各方面」過多過繁的保證金。相應的措辭體現了總理的決心:除保留依法依規設立的4項外,其他保證金「一律」取消;未經國務院批准,各地區、各部門「不得」在工程建設領域新設保證金項目。

報導最後很底氣十足的說:可以預期,這樣的決心和舉措,將擴展至除工程建設外的其他領域,以及除保證金外的其他名目。只要是束縛了企業的手腳和市場的活力,對不起,即便掛著「紅頭」,也不再是「保護傘」。

「國務院宣布:又一批「三不」紅頭文件失效!」《第一財經》的這個報導並不算長,但卻透露了一個非常重要的信息:凡是不符合中華民族復興的一切規章制度都必須廢止。

中共立的規矩都廢止了,那還是中共國麼?!(文/陳東)△

(人民報首發)
 
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