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2002年2月6日 分享: Facebook Google+ LinkedIn StumbleUpon Pinterest Email 打印机版
 
 
王雪冰案与黑幕重重的中国金融 (图)
 
许行
 
【人民报消息】中国国民生产总产值,不计人口比例,据说已超过意大利,进入世界第六位,但中国经济的架构,多数仍是官僚体制,封闭腐败无法纪,糜烂得不成体统。不要说那些国家企业的官僚,他们在企业中偷龙转凤,为私人及其家族捞得盘满钵满,连银行这个十分讲究信誉的机构,居然也会出现行长「监守自盗」,卷款潜逃。近年来这方面的案子频频发生,所涉金额之巨,令人震惊。

全国百分之十省银行长严重贪污   

据知道内情的人透露,过去两年内,全国省级分行行长的出事率超过百分之十,只因新闻封锁,许多案件没有报导,外界不得而知,已经曝光的有:中国银行广西分行行长蔡军、陕西省分行行长张恩科、广东省分行行长黄荫初,他们均已先后被判刑。   

前年九月,中国银行海南省分行行长王黎明,使该行坏账高达六十亿人民币,大部分账款下落不明,结果畏罪带着妻子和一批同党逃离中国,不知去向,有说他已逃往东欧。   

去年十月中旬,中国银行广东省开平支行发生挤兑,原因是该支行和广东省分行多名高层人员使用五鬼搬运手法,伪造借贷,盗取银行巨款,透过香港的银行洗钱,事后发现他们卷款七千三百万美元,潜逃到加拿大,现在加拿大警方正在调查三个人的去向,并已冻结他们存在卑诗省银行的三百七十五万美元。   

去年十一月十二日,深圳中级法庭判决建设银行深圳铁路支行笋岗办事处主任江伟亮死刑,原因是他伪造文书,将社保局存在该处的九百七十万人民币转到其弟在建设银行南山支行的户口,然后提现入了私囊。去年十一月二十日,广东韶关市中级法庭开审广东发展银行韶关分行行长官有仁,检控他挪用公款去澳门豪赌,庭上出示有据可查的已达二千一百七十六万人民币。今年一月,广东湛江市人民检察院对中国银行湛江分行行长范绍润提起公诉,指他贪污受贿、挪用公款、违法发放贷款、非法出具金融票据等七项罪名。

由美国财政部调查而曝光   

上述这些案子,都还只是牵涉到银行分行和支行的主管。最近一起大案竟 发生在前中国银行总行行长、现任中国建设银行行长王雪冰身上。中国银行行长的职位相当於国务院的正部长级,通常这么高职位的人,即使出事也不容易曝光,这件事官方於一年前已着手处理,只因事情牵涉到在美国纽约的中国银行,终於捂不住爆了出来。   

据美国财政部属下主责银行监管的货币审计局发言人加尔森说,中国银行纽约分行出现多宗违规行为,包括银行官员徇私舞弊、发出不实信用状、安排欺骗性贷款。他举出几个案例,其中一案是该行给一家在自已公寓里开设的金属贸易公司开发一张一百万元信用状,而实际该公司动用的信用高达一千八百万元,所有这些钱都以亏损名义作账报销掉;另一案例是,同是这家公司,向该行申请到一笔五千万元低息贷款,却获准把这笔钱以高额利息存入中国银行另一家分行,从中牟取利润;再一个案例是该行将一笔一千二百万元的贷款贷给该行主管官员妻子掌控的一家公司,连该官员家褓母开的一家公司也获得三百万元贷款,所有这些钱都成了呆账。事情都发生在王雪冰於一九八八年到一九九三年担任中国银行纽约分行行长期间。   

这类骗局,在中国官员看起来,可能以为没有甚么大不了,骗的是中国国家的钱,又不是美国人的钱,而且这么骗法,国内比比皆是,有甚么稀奇。但在一个法治国家,银行的行为绝对是受监管的,不管你骗的是谁,骗就是违法行为,连私人都不应有,何况银行以法人地位登记为从事金融业务接受监管的机构。在法治国家,对违法行为有追索权,即使事情过去三年五年,八年十年,只要有违法行为,一样要受追索,要承担法律责任,这同中国无法无天的人治党治国家有天渊之别。

向美付出有史最钜银行民事罚款   

早在去年二月,王雪冰被调离中国银行行长,改任中国建设银行行长时已有流言说他有经济问题。王雪冰在中国银行工作了二十四年,担任行长和董事长也有六年,这么老资格的行长,从重要的中国银行调到次要的建设银行,事情已有蹊跷。现在知道,过去一年多,接任他为中国银行行长的刘明康,曾多次低调飞赴纽约,避开媒体,协助美国联储局和货币审计局,调查中银纽约分行的问题。中国人民银行副行长萧钢,也以中国中央银行最高代表 的资格,参与其事。据说美国联储局曾一度提出要吊销中银纽约分行经营牌照,令它关门,几经磋商,北京承诺一旦案情明朗,将向纽约分行追加资本,以备缴交违规罚款,於是美国暂不吊销牌照,只将王雪冰等多名嫌疑人员列为「不得从事与美国金融有关事务的人」,并禁止部分涉案人员出境,留美协助调查。   

今年一月十一日,王雪冰的中国建设银行行长的职位也被撤掉,改由原常务副行长张恩照接替,曾有报导说王雪冰在北京已被「双规」(即在规定时间和规定地点交代问题),最新的报导又说中银已与美方达成协议,为纽约分行的违规操作支付二千万美元罚款,一半给美国财政部,一半给中国人民银行。王雪冰没有被「双规」。二千万美元罚款,在中国官场不算一回事,在美国,据货币审计局的官员说,这是该局有史以来对银行施加的最大的一笔民事罚款。

香港中资银行高官梁小庭涉案   

案情在发展中连带透露,数年前,王雪冰妻子和台湾导演刘家昌在美成立公司,向香港中银取得一笔贷款,批出这笔贷款的是当时中银香港分行第一副总经理梁小庭,而梁小庭又与中银透过香港宝生银行洗黑钱五百亿港元有关,此案受香港廉政公署侦查。廉署查获洗黑钱集团将钱带入香港,透过一间找换店在宝生银 行开的户口兑换港元,然后转账至指定的个人和公司户口,汇往美、加、欧洲等国,涉及银行户口多达二百个。现在梁小庭已被北京最高人民检察院拘押。   

梁小庭是前全国政协常委、山东省委书记梁步庭之子,曾任中银香港分行第一副总经理、中银国际行政总裁、中银港澳管理处副主任,与王雪冰私交甚笃,年轻时两人曾一同「上山下乡」。去年初梁小庭辞职赴美修读短期课程,两月前返回北京,即被「双规」。   

同王雪冰有关的另一银行要员是前新华银行总经理申松君。申氏曾任中银浙江分行行长。他涉嫌以不法手段开信用状,私自将巨款调往美国,前后共达二亿美元,已被「双规」。

朱熔基无力改变党对银行的控制   

看了上述这许多乱糟糟的事实,不禁令人叹息,中国大陆的银行,简直糟蹋了银行这两个具有金字招牌光辉的字眼。银行最重要的是信誉,而信誉的建立则靠它循规蹈矩,严格合乎金融条例的运作。但是在中国大陆,全不是这么回事。共产党取得政权之后,不仅国家是它的,连政府、企业、银行、土地,传媒、印刷所都是它的。在它实行计划经济的时侯,银行只不过是党和政府的库房,替它发钞票、当出纳,现在虽说改行市场经济,银行本质上仍是党和政府的工具。党和政府有权审批贷放和提拨,正因为这个关系,银行的贷款不是凭确实能够偿还的保证,而是凭党和政府认为需要而贷放,使得银行贷放给国企或国家机构的巨款常常无法回笼,更何况有些权贵凭权营私挪用银行巨款,以致呆账坏账累累,当年王宝森就是这样挪银行的钱给情妇花的。   

朱熔基上台之后,面对李鹏时代这个烂摊子,光是清理「三角债」已弄得焦头烂额,后来於无法中想出一个「金蝉脱壳」计,将人民银行定为中央银行,而中国银行、中国建设银行、中国工商银行、中国农业银行则成为四大国有商业银行,另外再成立四间专管不良资产的公司,名为信达、东方、长城、华融,分别将四大国有商业银行的不良资产拨给这四间公司,另作处理,希望往后的银行贷放逐渐走上轨道。官方称这样的方法为「剥离不良资产」。即使如此,新的坏账仍像割掉的韭菜一样从老根上又长了出来,毛病就出在银行的 贷放不能摆脱党政的干预,独立依照正规的市埸法则运作。

不良资产占生产总额百分之十九   

去年十一月一日,人民银行行长戴相龙透露,至去年九月底,四大国有商业银行贷款,连外币折合人民币在内,总共六点八兆(万亿)人民币,其中不良资产占全部贷款百分之二十六点六二,即四分之一以上,等於一兆八千一百亿。中国去年全国生产总额九兆五千八百亿人民币,(去年年底国家统计局长朱之鑫发表的数字),银行新的不良资产竟占了生产总额百分之十九,你说可怕不可怕?   

戴相龙说,从今年起,他准备(1)将贷款质量分为五个等级,争取在未来五年内,平均每年缩减不良资产二到三个百分比;(2)将够条件的国有商业银行改为国家控股的股份银行;(3)债务人经债权银行同意,可以延期还款,可以提出债务重组,也可以依法申请破产;(4)不再对国有商业银行剥离不良资产,现有不良资产由银行自行依法处理。   

戴相龙想每年减少二至三个百分比的不良资产,想法还算平实,但能否做得到又是另一回事。其中第二点就是中国银行准备在香港上市的计划。官方的意图想在绝对控股的条件下,试图先将中国银行推出上市,使其同国际金融市场中的正规银行看齐。但是一间大陆的国有银行,想要在境外上市,必须将银行的实际资产负债和一切运作实行公开化透明化,接受金融监管机构随时随地监管,这样,投资的持股者才对它有信心。不幸,王雪冰事件一出,影响到中银上市计划,使其推迟。

问题的根本仍是党国垅断   

中国的银行问题,归根到底,就是党国垅断经济问题。当经济受党国绝对权力控制操纵的情况下,即使实行市场经济,也不可能同真正资本主义的自由经济一样,因为它始终摆脱不了党国官僚的干预。光是从这一点来看,也足以说明,自由经济如果没有民主政制相配套,就不可能有真正的自由经济。自由经济必须摆脱官僚控制和干预,这道理,奥地利出生的英国经济学家海耶克在《到奴役之路》里早已讲得很透澈。海耶克甚至说:如果将自由竞争同中央管制搀杂在一起,其结果比始终一贯地实行其中任何一种更坏。   

今天中国的情形就是如此:既讲自由竞争,又搞中央控制,搞得自由竞争变成官僚及其家族自由掠夺;有权的凭权力占有财富,不能堂而皇之占有,便用偷窃逃匿的方法占有;民间靠本领经营的企业家,只是叨着官僚发横财的光,才会发达致富。上文所叙的所有银行弊案,都是银行行长干的,普通银行职员哪有能量。这类肮脏邋遢的事在毛泽东时代倒难以想像,怪不得有人对比现在的狂贪狂腐,反而缅怀起毛泽东时代绝对中央管制的均贫清廉。   

现在中国加入世贸了,世界级的大银行於五年之内将逐步进入中国市埸。中国的银行如果再不改弦易辙,势必在市埸上被外资银行打垮。所以中国官方也很着急,他们计划将中银先推出上市,就是一种应对的图谋,但这种办法只能在境外试,境外金融体系有健全的法治基础,中国境内根本行不通,所以还不是根治的办法,治根之道必须在中国境内废弃党治,建立健全的法治和民主政制去配合经济改革,才能奏效。

为年度关系,从二ΟΟ二年元旦开始。降低税率之举当然会对中国经济造成冲击,但其来势不会像人们想像那样外国廉价商品冲到杀来。就拿人们最担心的农产品来说,美国产品输入中国,首先得有进口商。目前粮食进口,主要由中国粮油进出口公司垅断,美商还无法建立直销渠道。

中国经济在相当范围内仍是一个由国营企业垅断的体制。中国粮油、华润、中国土畜产、南康等垅断了粮油进口,中国糖酒和中国商品基地等垅断了糖酒进口,中国烟草垅断了香烟进口,中国石油、中国石化和中国化工垅断了石油及其副产品以及天然气的进口,中国化工和中国农业生产资料等垅断了化肥的进口。诸如此类,不胜枚举。

最近中国已将电讯垅断大企业「中国电信」,分拆为南北两个集团,北方集团垅断华北地区、东北地区和河南山东,共十个省的光纤和电话网络,其馀各省归南方集团垅断。其用意是应对世贸反垅断的精神。

但中国的垅断体制又在传媒机构方面冒现出来。原因是中国不想在入世之后,传媒仍由中宣部直接掌控,於是玩弄改装手法,将中宣部直属的几个传媒单位合并成为一个商业实体,其中包括中央电视台、中央人民广播电台、中国国际广播电台、中国电影集团公司、中国广播电视传输网和中国广播电视互联网,合共组成一个称为「中国广播影视集团」的所谓商业机构,仍由原中宣部副部长、国家广电总局长徐光春出任该集团管理委员会主任。这种只改外形保持实质的化妆法,其实是骗骗世贸的,目的在於事先塞住世贸将来指控中国以党干预传媒市埸之口,同时也便於以贸易姿态垅断传媒去应对入世后国外传媒大亨的入侵。

中国官方难於垅断的是汽车市埸。因为中国本国汽车工业底子薄,早於入世之前便有外资进入。美国的通用和德国的大众,同上海汽车集团合资,成为中国最大轿车生产企业,其名牌桑塔纳汽车,年内销量高达二十二万辆。日本本田投资广州,与骆威汽车合作,各持百分之五十股权,年销四、五万辆。这些中外合资企业因为有中方引路,各自已在中国建立起销售网。入世后境外输入的汽车,其销售网络自然比其他企业便利得多。

中国自身保险业的基础也非常薄弱。因为国有企业属於国家,无须保险,私有企业和私有产权受合法保障的历史甚短,再加中国社会向来缺乏保险意识,所以中国自己的保险业差不多只在近几年才刚刚起步。目前全国有十七家中资保险公司,它们的资产全部加起来,还不及外国一间保险大公司那么多。照规定,入世后首批对外资保险业开放的城市有上海、广州、大连、深圳、佛山。入世不到两三天,已有三家外资公司进入,即:日本生命人寿、美国大都会人寿和纽约人寿。   

人寿保险对中国这个没有社会福利保障的国家特别需要,故其市场潜力甚大,外资保险公司就是觑准这一点而蜂涌进来,使得中国保险监管会措手不及,脚阵大乱。为了应对外资涌进,它立即批准所有中资保险公司每间都以高速度增设分支公司。北京的华泰产险,获准在十六个省会城市增设分公司,北京的新华人寿,获准增设十五家分公司,深圳的华安产险,增设六家分公司,连违规被人民银行接管的永安产险,也获准增设十家分公司和五家支公司。

零售企业也是外资抢滩的一个方面。台湾太平洋集团,与香港盈科拓展集团和北京西单集团合资,抢在北京东三环的盈科中心,开设了「太平洋百货」。美国连锁便利店集团「7-11」(Seven-Eleven)、沃尔玛(Wal-Mart)、台湾的统一、泰国的正大、香港的牛奶公司,都准备於二ΟΟ二年初进京大展拳脚。

中国对外资银行在中国开设分行的要求比较严,只有总资产超过二百亿美元的银行才有资格。人民银行统计透露,截至去年六月止,已有一百九十一家外资银行进入中国。据了解,其中大多数只设代办处,正式开设银行的大概有数十家。入世对外资银行开放的进程是:自入世之日起,外资金融机构即可从事存贷款、金融租赁、支付与划汇、担保、兑换、公司并购、证券投资谘询等业务;自二ΟΟ二年元旦起,可以对中资企业提供人民币服务。可以预测,由於外资银行信誉卓着,一定会吸引华人外币存款和外币划汇业务。至於个人的人民币存款,要等五年之后才能实现。

共产党玩弄新的游戏

中国进入世贸,总体上是在国企垅断状况下部分开放的,它给了共产党学习与世界经济接轨的机会,也给中国私有企业的发展带来较多的机遇。中国将会变成一个非常奇特的国家:国家权力紧握在共产党手里,意识形态层面和政治活动受到绝对压制,权力严重腐化,而经济则循着资本主义轨道发展,带来繁荣和富裕,中产阶层增长,贫富向两极加速分化、失业大军和社会贫穷加深社会矛盾。在这种社会里,中外资本家积极寻求发财之道,共产党的组织细胞便在中外企业里孳长,彼此相忍相安,中产阶层沉醉於金钱追逐和享乐,社会失却制衡力量。这就是共产党在玩弄香港一国两制之后进而玩弄与世界接轨的新尝试。它是苏联和东欧共产党垮台之后中国共产党在摸索中所开拓出来能够利用资本主义以保持政权和特权的新方法。   

这样的社会,可以称为资本主义变种,也可以称为共产党的变种,总之,是共产党在玩弄一国两制之馀,再来玩弄与世界接轨的游戏。

摘自(开放)

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