美查9所名校签证诈欺 警惕中共渗透
【人民报消息】(人民报记者丽君编译报导)据《南华早报》10月9日报导,川普政府正对哈佛、耶鲁、麻省理工学院等9所美国顶尖大学展开J-1签证诈欺调查,并向相关校方发出传票,追查外国势力是否利用学术交流渗透美国科研体系。美国劳工部监察长安东尼.德埃斯波西托(Anthony D’Esposito)更直接点名中共,警告其正积极锁定美国尖端技术、智慧财产权及国家安全利益。此次调查不仅聚焦签证诈欺,更将中共可能藉学术交流渗透美国科研体系、攫取敏感技术的国安风险推上台面。
美9所名校接传票 追查外国势力渗透
美国劳工部监察长德埃斯波西托周四(10月8日)在白宫记者会上宣布,对哈佛大学、耶鲁大学、史丹佛大学、布朗大学、匹兹堡大学、加州大学戴维斯分校、加州理工学院、亚利桑那州立大学及麻省理工学院等9所知名学府展开调查,并向校方发出传票,要求提供相关资料。他形容这是一次具有历史意义的调查行动。
J-1签证是美国提供外国学者、研究人员及学生参与交流计划的非移民签证,符合规定者可在美国从事研究、教学等活动。美国官员表示,此次调查将追查签证制度是否遭到滥用,以及外国势力是否透过未揭露的财务关系或其他不当安排,介入联邦政府资助的科研活动,进而危及美国敏感技术与国家安全利益。
德埃斯波西托指出,这9所大学的博士后研究人员及接受联邦资助的相关工作人员中,外国公民比例约达61%,高于官员所称的全国平均38%。这项数据引发外界对美国顶尖研究机构人员背景审查、科研资金透明度及潜在利益冲突的关注。此次调查的关键,在于厘清是否有人利用学术交流与签证制度,隐瞒外国政府关系或不当取得美国科研资源。
美官员直指中共 警告科研技术外流
美国劳工部监察长德埃斯波西托在副总统范斯(J.D. Vance)及其他白宫官员陪同下,将矛头直接指向中共,警告中共政府可能利用美国大学开放的学术环境,接触甚至取得敏感科研成果。他指出,如果美国研究机构主动敞开大门,中共政府根本不必闯入实验室,就可能接触美国的重要研究成果。
德埃斯波西托强调,中共不仅是美国的经济竞争对手,更警告中国共产党是一个手段复杂的对手,正积极锁定美国技术、智慧财产权及国家安全利益。美方担忧,中共可能借由学术交流、研究合作及未揭露的利益关系,接触美国投入巨额资金研发的敏感技术,使原本用于推动科学创新的研究资源面临外流风险。
他进一步警告,如果美国大学为节省成本而违反法律,甚至让外国对手接触美国科研成果,问题就不只是签证制度遭到滥用,更涉及研究机构是否善尽保护国家科研利益的责任。他并宣布成立签证诈欺专案小组,追查涉嫌违规的签证安排、资金往来及相关责任,必要时将与司法部合作追究刑事责任。
范斯则对部分大学的聘雇制度提出尖锐质疑。他声称,在相关研究工作中,美国籍研究生及科研人员的薪资,比持J-1签证的外国研究人员平均高出约2万美元。换言之,依范斯提出的比较,部分外籍研究人员从事类似工作,薪资可能比美国本土研究人员少约2万美元。
范斯质疑,部分大学是否利用这项薪资差距,大量聘用成本较低的外籍研究人员,以削减人事支出,甚至压低美国本土科研人才的薪资待遇与就业机会。他认为,这种聘雇模式可能使J-1签证制度沦为大学降低劳动成本的工具,也使此次调查从科研安全延伸至外籍劳工制度是否遭到滥用的问题。
中国驻美国大使馆未立即回应《南华早报》的置评请求。
美追查中共科研渗透 旧案揭安全漏洞
美国政府对中共可能利用学术交流渗透科研体系的警戒,并非空穴来风。过去多年,美国司法部接连侦办涉及中共“千人计划”、隐瞒中共军方背景、未申报中国资金及涉嫌签证诈欺的案件,部分被告更已遭法院定罪。这些接连曝光的案件,揭示了中国人才招募计划、军方背景人员与美国学术研究体系之间值得警惕的关联,也使美方对外国势力利用科研合作及学术交流活动的疑虑持续升高。
其中最受瞩目的案件之一,是哈佛大学前化学与化学生物学系主任查尔斯.利伯(Charles Lieber)。美国司法部指出,利伯在主持接受美国国防部及国家卫生研究院资助的研究计划期间,暗中与中国武汉理工大学建立合作关系,并参与中共推动的“千人计划”,却向美国政府隐瞒相关事实。
根据司法部公布的资料,利伯研究团队于2008年至2019年间获得超过1,500万美元的美国联邦研究资金。与此同时,他与武汉理工大学签订的“千人计划”合约,提供每月最高5万美元薪酬、最高15万美元生活费,以及约150万美元研究经费,用于在中国建立实验室。这些巨额资金往来凸显美国政府对中国人才招募计划及科研利益冲突的疑虑。
2021年12月,美国联邦陪审团裁定利伯6项罪名成立,包括向联邦政府作出虚假陈述、提交不实所得税申报及未依法申报海外银行帐户。2023年4月,他被判处两年监督释放,其中包括6个月居家监禁,另须支付5万美元罚款及3万3,600美元税务赔偿。此案揭露美国顶尖大学研究人员隐瞒中国人才招募计划关系及海外财务利益的问题,也凸显外国资金与未揭露的科研合作关系可能带来的研究诚信及国家安全风险。
另一宗与J-1签证直接相关的案件,则涉及中国籍研究人员叶燕青(Yanqing Ye)。美国司法部2020年公布的起诉资料指出,叶燕青涉嫌在申请J-1签证时,隐瞒自己是中共中尉官阶及中共党员的身分,并未如实申报其在中共国防科技大学服役的背景。
根据起诉书,叶燕青于2017年10月至2019年4月在波士顿大学从事研究期间,涉嫌持续接受中共军官指示,调查美国军事研究项目、浏览美军相关网站,并搜集美国科学家的资料。美国调查人员还指称,在检查其电子设备时,发现她曾依照一名中共上校的指示,搜集两名专精机器人与电脑科学的美国研究人员资讯。
美国司法部当时以签证诈欺、虚假陈述、未依法申报担任外国政府代理人及共谋等罪名起诉叶燕青。根据检方指控,她涉嫌隐瞒中共军官身分,利用学术交流机会进入美国大学,并在研究期间接受中共军方指示,搜集美国军事科研相关资讯。此案凸显美国学术交流制度可能遭中共军方人员利用的安全漏洞,也使外籍研究人员的真实背景、军方关系及研究活动是否受到外国势力指挥,成为美国科研安全审查的重要问题。
从利伯隐瞒中国“千人计划”关系及巨额资金往来,到叶燕青被美国检方指控隐瞒中共军官身分、接受中共军方指示搜集美国军事科研资讯,这些案件揭示了美国科研体系面临的不同安全风险,包括外国资金与合作关系未如实申报、研究人员背景遭隐瞒,以及学术交流制度可能被用于接触敏感科研资讯。此次9所美国名校遭调查,也使大学如何防范相关漏洞、确保科研资源与敏感技术不被不当利用,再度成为关注焦点。
9所名校遭查 中国学者人数未揭露
据《南华早报》报导,该报向全部9所受调查大学查询,截至美东时间周四(8日)晚间,亚利桑那州立大学、布朗大学、麻省理工学院及耶鲁大学已作出回应。
亚利桑那州立大学强调,其聘雇研究人员的做法符合美国现行法律;麻省理工学院表示,校内J-1签证持有人均经美国政府审查及授权;布朗大学则指出,国际学者对教学、科研及美国创新能力具有重要贡献,并承诺配合政府传票要求提供相关纪录。不过,截至报导刊出时,尚无校方公布中国籍J-1学者的具体人数。
此次调查也是川普政府加强审查外籍劳工制度的最新行动之一。近期,美国政府对外国专业人才聘雇及永久劳工认证程序采取更严格的监管措施,包括暂停微软、Adobe等企业参与部分永久劳工认证程序。如今,审查焦点进一步延伸至美国顶尖大学的国际学术交流与研究人员聘用制度。
此次调查的焦点,已超越J-1签证是否遭到滥用的问题,进一步触及外国势力能否借由学术交流制度接近美国敏感科研成果,以及大学是否充分揭露外国研究人员与中共政府、军方及人才招募计划的关系。随著9所知名大学接获传票,美国高等教育体系如何防范外国势力不当取得科研资源与关键技术,正面临更严格的检视。
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