中共财税假错账泛滥习近平新政处处掣肘（图）

中共党魁习近平。（(摄影：Kent Nishimura/Getty Images））

【人民报消息】中共经济每况日下，财政入不敷出，传二十大三中全会将进行财政税收制度改革，但中共官场历来奉行的是假大空，官员腐败成性，无官不贪，财政税收这一块更是直接触及钱袋子的来来去去，日前，中共审计署披露报告揭秘中共国务院系统及地方政府财税假账错账泛滥、腐败风行，习近平的所谓新政因此而落地失事，处处碰壁。 2024年6月25日在第十四届全国人民代表大会常务委员会第十次会议上，审计署审计长侯凯做了《国务院关于2023年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》（下称「报告」）中披露，经审计，中共从中央到地方在中央财政管理、中央部门预算执行、重大项目和重点民生资金、国有资产管理等四大块存在严重的问题。 偷漏税严重，假账错账泛滥 报告指出，2023年中央财政收入方面，因征收不到位，导致税款流失严重，税务部门应征未征个人所得税、消费税、房产税、增值税等449.42亿元，海关单位少征关税、反倾销税、进口环节增值税等58.9亿元，报告中并未指出漏税的原因，估计八成是税务官或海关人员拿到商家的好处费了。报告说，税务机关人为调节征收进度影向财政收入真实性。比如，有的税务部门为完成当年任务，多征收或提前征收企业所得税、消费税、土地增值税等542.9亿元；有的税务部门完成当年任务后，延压企业所得税、消费税、增值税等入库947.9亿元。看来，经济数据造假的还不只是中共统计局，财政部、海关总署、税务总局都能算上一号。报告还披露，在中央转移支付上，问题多多。比如，2019年至2023年，「体制结算补助」转移支付规糢由1305.33亿元增加至3742.71亿元，但在69个明细事项中，仅有7个是符合「体制结算补助」目标建设的，也就是说绝大部分是不该转移支付的却被当作转移支付执行了，也就是中共地方故意抢了中央的钱了。再比如，在「水污染防治资金」转移支付绩效评价中，23省在明确上报项目均尚未完工的情况下，仍将「产出数量」、「项目验收合规率」2项指标自评满分，财政部大笔一挥，通过了！这表明财政部和中央也不是一心，故意将中央财政非法下移，或是出于骗得绩效政绩，或是有涉嫌腐败。 地方与中央对抗，掩盖债务 地方债已经成为中共的心头大患，中共当局一再强调要防范化解地方债务，一方面是压缩增量，一方面是化解存量。但习近李强关于防范化解地方债务风险的决策部署，地方上阴奉阳违，消极对抗。中共审计19省市发现：一是地方继续违规举借债务，24个地区所属国企通过在金融资产交易所违规发行融资产品、集资借款等方式向社会公众融资，至2023年底余额373.42亿元，主要用于支付到期债务、发放人员工资等，形成政府隐性债务112.58亿元；二是拖欠账款持续新增。10省市56个地区在按要求建立拖欠台账锁定存量后，2023年3月以来又新增拖欠76.31亿元，其中5个地区在无预算安排、未落实资金来源的情况下安排车站等项目建设，新增拖欠69.5亿元。此外，还有7省30个地区通过直接销账、将无分歧欠款改为有分歧欠款等方式，虚报2023年完成存量清偿53.28亿元。上有政策，下有对策。真是人有多大胆，党有多少债! 习近平八项规定形同虚设，过紧日子成一纸空文 习近平要求全党轻车简从、密切联系群众的八项规定公布已经十二年了，加上这几年中共财政大缩水，中共反复强调要过紧日子，可是一贯骄奢淫逸、胡吃海喝惯了的中共地方官员能做的到吗？做官不贪，人生不欢，从政不腐，真心不服。这些都成了中共官场的人生信条。中共审计署重点审计的41个中央部门及所属346家单位2023年收到财政预算拨款5824.04亿元中，发现各类问题金额226.26亿元。其中，违反中央八项规定精神和过紧日子要求仍大有人在。报告指出主要体现在三个方面：一是超需求申领预算长期闲置。7个部门的11个项目超实际需求申领预算6.92亿元，其中2.49亿元连年结转。二是一些单位存在三公经费胡支乱花等情况。1个部门和9家所属单位违规列支三公经费、修建楼堂馆所等7.49亿元。有的投资5.45亿元建设脱离实际需求的酒店，运营9年来累计亏损1.97亿元；有的违规公务接待，并将接待费用202.37万元转嫁给关联企业。中共是守著粪坑打苍蝇，苍蝇越打越多。中纪委公布，今年5月，16,000多名官员因违反「中央八项规定」被查处，数量环比接近翻倍。审计署报告中也揭秘中共官员问题资金的方式不断翻花，利用节庆讨论版展会加重基层负担，违规培训和评比表彰等活动屡禁不绝，利用政务数据非法牟利成为新苗头。 重点民生资金被挪用挤占 保民生是中共自我宣传其执政合法性的一面旗帜。但是实质上，中共党存活的方式之一就是割韭菜、抢民生资金。审计署重点审计了13省159县2021年至2023年8月农邨义务教育学生营养改善计划专项资金231.37亿元，发现：一，有的被直接挪用，66县将19.51亿元用于偿还政府债务、基层「三保」等支出。有的被变相挤占，41县和1533所学校等通过压低供餐标准、虚构采购业务等变相截留挤占2.7亿元。有的被串通套取，5县教育部门与中标供应商合谋，通过供应商分红、捐赠等方式套取4216.02万元，用于发放福利等。二，部分供餐单位违规经营。147家供应商和部分学校食堂等供餐单位违规经营，偷工减料、以次充好供餐。三，餐食采购招标和供餐监管严重违规。25县通过违规直接指定、设定不合理条款等方式，确定52家供应商向2605所学校供餐。78户企业或个人通过违规借用资质、伪造资料、围标串标等方式，中标35县的101个营养餐项目。监管权力寻租，相关监管部门和77所学校的工作人员，在供餐监管等过程中涉嫌徇私枉法，谋取个人利益。中共审计署报告还自曝，就业补助资金和失业保险基金、乡邨脱贫攻坚资金等中共重点关注的重大民生项目资金均存在严重的套取骗取、挪用挤占、克扣发放、非法侵占的现象。 国有资产会计资讯虚假，金融信贷数据不实 中共习近平当局自十九大以后一直积极布局做大做强国有企业，不遗余力的打压挤压民营企业，在民企中设立党支部，金融方面不断强化党管金融，不惜纵容国安系统下场管金融，将金融安全上升到国家安全的层面进行监管，中共的这些倒行逆施的施政措施吓跑了外资，搞坏了民企，但却丝毫挡不住国有资产领域和金融领域内的腐败。审计署报告披露，至2022年底，审计的22户央企共计收入不实1182.07亿元、成本费用不实1549.88亿元、利润不实526.72亿元。9户央企内部关联交易抵销不准确等，造成多计收入477.02亿元、成本费用475.54亿元；20户央企违规跨年度调节利润等，造成多计或少计收入250.64亿元、成本费用230.44亿元；15户央企未足额计提减值准备或在资产无明显减值迹象的情况下多计提减值等，造成多计或少计利润165.2亿元。国有资产资金管理还存在其他严重问题，资产不实，运营效益不高，套取或挪用信贷等资金等。中共审计署重点审计的12家国有金融机构和4家重点金融机构政策落实情况。发现的主要问题：信贷数据不实，6家金融机构的信贷投放将其他类贷款违规变造为科技、绿色、涉农等重点领域贷款。同时部分信贷投放虚增空转，其中5167亿元即贷即收，在考核前发放、考核后收回；还有的等额存贷，企业在贷款前存入等额存款或贷款后再以定期存款形式存回银行。金融资金投向虚假，4家银行680.59亿元名义上投向科技创新领域的贷款被挪作他用或空转套利。至2023年底，4家银行未完成2020年底前出清任务，仍为461户「僵尸企业」等保有贷款余额314.41亿元，其中34.84亿元为2023年新发放；306.09亿元风险资产通过「无效重组」、违规展期等方式虚假盘活，长期以「仍未不良」的虚假形态占用信贷资源。 反腐一尺，贪腐一丈，前腐败后继蔚为壮观 该审计报告自曝2023年5月以来，审计共发现并移送重大违纪违法问题线索310多件，涉及1200多人。这些案件具有如下特点：政商勾连结成利益集团造成区域性腐败。如辽宁某市一原区委书记2019年以来，经政治骗子牵线搭桥，帮助1户民企仅出资1亿多元就获得价值8亿多元的土地；套取政策红利妨碍政策措施落实。如全国首台套首批次应用保险，由中央财政按保费的80%给予投保单位补贴，但有3家保险公司2019年至2022年伙同多户企业，通过投保、理赔等环节造假，或扩大保险责任等方式，骗取瓜分中央财政补贴3亿多元；腐败手段更加隐形翻新。如金融监管部门某司级干部利用职务影向力，长期扶持特定民企提升行业竞争力，收取巨额钱款及股权，并通过同一网点先取后存、借用亲属银行账户、虚拟货币交易等「技术处理」，隐藏民企转款来源，呈现典型技术特征；基层一些单位腐败问题性质严重。如黑龙江某县林草局局长等人2019年以来，通过虚报人工造林面积等方式骗取套取财政资金6000多万元形成「小金库」，并以钱开道，腐蚀国家至乡镇5级林草、纪检、财政等单位100多名公职人员，打通造林申报验收、资金拨付、外部监督等各个环节。中共审计署洋洋一万三千字的报告披露了中共中央财政收支的腐败方式与腐败现象，暴露出中共官场的三个乱象，一是地方与中央存在利益与政治利益的博弈，近年来随著中共经济的下行，矛盾越加突出，已经对中共政权造成了一定的冲击；二是，习近平的新政落地实施，从中共财政收支分配的角度来看，是受到了严重的掣肘的，这和官员躺平的心态、暗中对抗习近平、财政收入锐减都存在千丝万缕的联系；三是，中共的官场的腐败是古往今来政界奇观，不仅前腐后继，而且呈现出与反腐斗智斗勇，反腐一尺、贪腐一丈的奇葩景观，堪称人类史上史无前例的丑闻、闹剧！ △ （人民报首发）