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2004年7月18日 分享: Facebook Google+ LinkedIn StumbleUpon Pinterest Email 打印机版
 
 
中商部指上海拍卖车牌违法 上海市叫板国务院
 
【人民报消息】(大纪元记者李菲综合报道)上海车牌拍卖从1994年问世以来,就一直处各争议中,十年来,车牌的格从最初的百元一路飙升。了解,上海是全国惟一实行私人轿车牌照拍卖制度的城市。月前国务院商务部部长助理指上海拍卖车牌违法,希望上海能依新的法律再认真「研究」。而上海市政府发言人焦扬马上召开记者会回应,称上海这做法现公开、公平、公正的原则,没有考虑改变现行做法。

* 上海:私车牌照贵过黄金

上海市是全国惟一实行私人轿车牌照拍卖的城市。自1994年实施该办法以来,特别是2000年私人轿车消费热日益高涨以来,上海的私车牌照拍卖价格持续走高。拍卖主办方公布的信息,2000年全年上海的私车牌照拍卖平均中标是1.4416万元,而2003年2月平均中标就已达2.5254万元,到2004年4月平均中标更窜升为4.5492万元,最低中标也达到了4.42万元。有人说,上海的私家车牌按重量计算,价格已经超过了黄金。

由于牌照昂贵,自2002年起上海就开始流行起异地上牌。苏州市车管部门统计,上海居民仅在太仓、昆山等地上牌的就已达8000多辆。上牌地点还在不断扩大,从距上海较近的地区,逐渐转向苏北、南京、浙江等地区。

异地上牌不仅使上海的牌照拍卖制形同虚设,而且还导致了税收的流失。为了解决这个问题,今年2月,长三角地区的15个城市在上海达成共识,限制上海车辆异地上牌。但是这依然不能杜绝异地上牌的作法,因为在异地办理牌照所需的费用甚至比不上在上海办照的一个零头。

另外,1998年上海曾推出专门面对桑塔纳的私牌,以2万元的价格起拍,而所有非沪产车仍须以至少10万元的价格购置车牌,仅此一项,购买沪产车可便宜8万元。出产富康车的湖北随后出台针对上海的报复性措施,规定购买桑塔纳必须缴纳7万元的“解困基金”,贸易战使举国哗然。

* 商务部:私车牌照拍卖属违法行为

5月24日,商务部部长助理黄海表示,私车牌照拍卖违反了今年5月1日起实施的《道路交通安全法》。

黄海表示,按照新的道路安全法律,除了公安部门之外,任何部门都无权发放行车牌照,所以我们也希望上海方面能够按照新的道路安全法规,对这个行为再进行一次认真的研究。

据了解,上海拍卖车牌的依是《上海市动车管理条例》,这个条例是4年前上海市人大制定的一个地方法规。有关法律专家认为,《上海市动车管理条例》《中华人民共和国道路交通安全法》有抵。《交通安全法》严格规定了动车登记时所应提交的有关凭证和证明的具内容,没有给予地方性法规设置动车登记限制程序的任何权力。也就是说,除工本费外,车牌登记不允许收其它费用。以竞标的方式收费,显然违法。

* 上海市政府:目前不改变车牌照拍卖方式

商务部部长助理黄海刚刚表示私车牌照拍卖属违法行为的第二天,即5月25日下午,上海市政府新闻发言人就上海私车牌照拍卖一事进行了回应,表示上海目前不会改变车牌拍卖方式。

上海市政府新闻发言人焦扬表示,上海取私车牌照拍卖的方式是为了控制机动车数量过快过猛的增长,缓解道路拥堵状况。他表示 ,上海市所取的车牌拍卖是一个额度拍卖的政策,是一个市场化手段配置短缺资源的一做法。在当前的道路交通的情况下,它还是现了公开、公平、公正的原则。”,目前不打算改变拍卖方式。

在7月8日的上海市政府例行新闻发布会上,上海市政府法制办主任徐强在回答记者有关“8月份车牌是否还会继续拍卖”时介绍,上海已完成拍卖车牌的行为是否具有合法性的研究。表示他们已请示了全国人大、国务院有关部门,法制办的专家,到目前为止,方面的意见都认为:没有违法。

徐强还说,私车牌照拍卖是一个阶段性的必要的行政管理措施。它不会长久实施下去,但目前还没有取消的打算。

* 取消牌照拍卖:上海市民的态度

对车牌拍卖制度,上海市政府市民一直意见向左。上海市政府认为车牌拍卖缓解了交通拥堵;而一些要买车的市民则叫苦不迭,购买一辆不足5万元的车辆,却要支付高达近5万元的车牌费。车牌拍卖的另一个果是地上牌大行其道,在上海周边的苏州、昆山、嘉兴,只需不到3000元就可以办下一个牌照。今年2月底,上海联合长三角15个城市限制地上牌,但没有取得明显效果。

访中记者发现,大部分的汽车经销商都希望上海市政府取消汽车牌照拍卖的政策。很多购车者对取消拍卖牌照的提议也持欢迎态度。但少数人认为上海的交通太过拥堵,政府应当出台类似拍卖车牌的措施限制私车数量。

* 上海多次向中央叫板   

商务部与上海市政府同属省部级,上海市委书记陈良宇则是地位较高的政治局委员,过去意见相左多以内部协商为主,协商不成才报请上级裁定。如今出现商务部批评直辖市,引致被批评的直辖市公开辩驳,这在过去是难以想像的。

新加坡英文《海峡时报》日前曾报道,上海市委书记陈良宇最近在政治局会议上,向温家宝发起全面的、正面的攻击,指摘总理温家宝推行的宏观调控已严重伤害长江三角,在未来年更将阻碍中国经济的发展。且严厉的指出,若温家宝及国务院坚持不改正过来,将须负「政治责任」。

分析人士称,陈良宇在内正式会议上向温家宝发炮,说明北京高层的政治争已经白热化了。而陈良宇敢正面攻击温家宝,说明陈良宇有强大的后台,而且这个后台比温家宝,胡锦涛还要硬,结论只有江泽民。

文章网址: http://www.renminbao.com/rmb/articles/2004/7/18/31917.html
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