收入差距已达警戒线

中国改革开放初期，当时的中国领导人邓小平主张打破平均主义的“大锅饭”和“铁饭碗”，“让一部份人先富起来”。按官方解释，提出这个口号的目的是希望先富起来的人带动整个社会搞活经济，充份调动和发挥所有人的积极性，加快经济建设，达到共同致富的目标。20 年过去了，人们发现，的确有一部份中国人先富起来了，而且中国的经济也在持续高速增长，但是官方在媒体报导中承认，中国社会的收入差距已大到了需要警戒的程度。

据【新华社】报导，中国国家税务总局负责人这星期表示，中国目前反映收入分配差距的基尼系数是 0.39 ，已进入国际公认的警戒线。基尼系数为 0.1 的时候，就表示绝对平均。中国改革开放前的基尼系数大约为 0.16，堪称非常平均。据介绍，基尼系数一超过 0.4 ，就过了警戒线。一旦达到 0.6 ，社会就会进入动乱失控的状态。对于中国官方公布的基尼系数的准确性，美国芝加哥大学从事研究的访问学者何清涟表示怀疑，她在接受美国之音采访时谈了自己的看法。

何清涟说：“为什么要限定在 0.39 呢？因为一般都认为超过 0.4 就是警戒线。所以它永远把这个数字报在警戒线以下。根据我过去的研究，其实这个数字早就远远超过了0.39。”

何清涟表示，根据中国政府一贯的做法，实际情况很可能比官方公布的消息严重得多。鉴于在中国有大量个人财富是隐形的，不被外人所知，何清涟认为中国的基尼系数可能达到了0.5 以上，而且收入分配的不公平现像仍在继续恶化。她说，中国的财富集中在不到百分之6 的人手里，他们占有社会财富总量的 60% 以上。何清涟说，社会财富分配不公导致贫富差距扩大，由此产生的后果是极为严重的。

两极分化不利社会稳定

何清涟说：“首先是造成市场萎缩，因为大多数人没钱消费。中国有 69% 下层人民和超过14% 的边缘化阶层。他们没有多少购买力。我一再跟大家说，中国的市场消费不应该按照13 亿人口来计算，而是要根据有效购买力来计算。”

这位不久前来到美国的经济学家指出，在中国，购买力比较强的人口主要集中在北京、上海、广州、深圳等发达地区，而广大的中小城市和边远乡村的人民则比较缺乏购买力。另一方面，何清涟指出，贫富两极分化还会加深社会不满和怨恨，威胁社会稳定。

何清涟说：“因为现在的贫富差距过大就是用杜甫那句诗“朱门酒肉臭，路有冻死骨”来形容也不为过。当然现在因为冻饿而死的乞丐还是比较少的。但是富裕的人包括用公款吃喝，一顿相当于下层人民一年粮，这种情况相当普遍。这就导致社会磨擦和社会怨恨增加。”

腐败和违法加剧分配不均

据【新华社】报导，中国税务总局负责人指出，腐败和违法现象加剧了中国的收入分配不公。他表示，进行非法交易、贪污受贿或者以权谋私等现象，成为各种黑色收入的主要来源。这位负责人同时指出，低收入群体在逐步扩大，城镇下岗职工和失业人群增多，农民收入增长缓慢。他还表示，中国税务机关将改进和加强对高收入者个人所得税的征收管理，调节过高收入，以缓解社会收入分配不公的矛盾。但是，何清涟认为，解决贫富差距过大问题的关键是要有一个健全的民主监督体制，其中包括保障新闻自由，这样才能有效地防止国有资产大量流失到贪官污吏和不法分子手中以及各种形式的资本外逃等造成社会财富分配严重不公的现像。

何清涟说：“根源不在税收，而是在于整个社会分配的问题。中国的问题不是出在一次分配和二次分配上面，而是利用权力和垄断资源的灰色分配。这个灰色分配看来这些年有扩大的趋势。因为公布的贪污腐败的数额越来越大，干部的级别也越来越高。就象厦门远华案...... 一个小小的赖昌星就能牵进这么多人。那么，肯定中国大陆还存在大量这种人。而这种灰色收入和黑色收入成了目前中国收入差距过大的主要根源。所以，税收只是一个末，这里 (灰色收入和黑色收入)才是本。治末不如治本，或者说治末的同时更要治本。”