昨日，在德陽市羅江縣羅江鎮6居委會居民蔣明珍家，蔣明珍這位老實巴交的農村婦女，含淚喃喃地告訴記者，近段時間以來，她有許多許多想不通的事。但她說，這一切都緣於羅江縣水電廠高價強行壟斷銷售電錶。她還說，6居委會現在像她這樣長達一年多沒有點上電燈，只能用煤油燈過日子的居民還有3家。

起因

1999年3月初，德陽市羅江縣羅江鎮的3居委會、5居委會、6居委會的358戶居民，接到了專供他們生活和營業用電的羅江縣水電廠的通知。據這些居民傾訴，就是這個「通知」讓他們走上了與水電廠長達一年多的「抗爭」道路。

從羅江鎮居民謝從碧提供的「羅江縣水電廠通知」及羅江縣水電廠的一份「安裝預付費磁卡表服務指南」上，記者看到了羅江縣水電廠對用電居民的「特殊」要求：「爲滿足城鄉居民日益增長的用電需求，有利於減輕城鄉居民用電戶經濟負擔，提高供電企業服務水平，供電部門已將『一戶一表』改造工程，推行安裝預付費磁卡電錶工作在我廠供電區域內全面鋪開，目前，我廠已進入改造和更換工作階段，現在施工前，將材料費和工資費用、保證金金額通知用戶」，按羅江縣水電廠的通知，在其供電範圍內的居民安裝預付費磁卡表，將花人民幣700至1000元不等。

記者從德陽市有關部門獲悉，羅江縣是德陽市一個非常貧窮的縣，而羅江縣水電廠供電區域內幾個居委會的居民更是貧窮，如果要每戶用電家庭都拿這麼高的費用去安裝磁卡電錶，這些居民肯定無法承受。可是從羅江鎮這幾個居委會多達70幾名居民的聯名反映書來看，羅江縣水電廠不但沒有及時降低收費標準，而且還「以壟斷手段強行推銷磁卡電錶」。「不安裝就剪斷電線，讓你點煤油燈！」一位不願透露姓名的居委會負責人這樣對記者形容。

投訴

1999年6、7月份，羅江縣羅江鎮5居委會、6居委會許多居民，因不堪忍受高價電錶而遭到停電要挾的居民，先後向羅江縣工商行政管理局、羅江縣消費者協會，遞交了聯名投訴書。幾份長長的投訴書列舉了羅江縣水電廠強行推行安裝高價預付費電錶，以及居民陳興在、蘇碧瓊、李代榮等人不安磁卡電錶遭斷電點煤油燈等事實。

3位年過七旬的老人在給羅江縣消費者協會的信中寫道：「我們是羅江鎮5居委的居民，都是70多歲的老人，都不同程度患有老年性白內障。尤其是蘇碧瓊老人，現身邊只有一個10歲孫子，無工作無退休金，唯一的生活來源就是國家民政部門給婆孫倆的180元生活費，經濟十分困難。1999年3月份，羅江縣電廠搞電網整改，強行要求我們安裝磁卡電錶，由於安裝電錶要近800元錢。我們無法支付這筆錢，羅江電廠就將電線給剪掉。從3月份起，我們一直照煤油燈……難道快跨入二十一世紀了，還要迫使我們照煤油燈？就因爲要跨入二十一世紀，電老虎就真要吃人了嗎？」

對羅江縣羅江鎮這些居民的投訴，德陽市電視臺曾兩次派記者到羅江縣作了跟蹤採訪。據接受採訪的居民講，當時，德陽電視臺的記者同志看了他們的用電情況後，都傷心地流下了眼淚。

查處

當德陽市工商局接到羅江縣羅江鎮部分居民的聯名投訴書後，該局這個榮獲全國先進執法單位的有關負責人震驚了，「居然現在還有企業公然強制用戶更換電度表，而且氣焰還那麼囂張！」1999年7月，德陽市工商局抽專人成立了調查組，對羅江縣電廠進行了立案調查。在經過一年多時間的調查後，德陽市工商局於今年10月9日對羅江縣電廠下達了行政處罰決定書。工商局認爲：羅江縣電廠的行爲違反了《四川省反不正當競爭條例》第二十二條第(一)項之規定。即「限定用戶、消費者只能購買、使用其提供的或者其指定的經營者生產、銷售的商品，而不得購買和使用其他經營者提供的符合技術標準要求的同類商品。責令羅江縣電廠停止違法行爲並處罰款18萬元。

官司

對德陽市工商局的處罰決定，羅江縣電廠於今年10月23日向德陽市中級人民法院提起了行政訴訟，狀告德陽市工商局「行政違法」。今天上午他們雙方將走進法庭進行脣槍舌劍的辯論，成爲德陽市首起公用企業狀告工商局的行政官司。

羅江電廠起訴德陽市工商局的理由是，(一)德陽工商局處罰事實不清。認定其強制用戶更換電度表，沒有充分的事實證據，僅僅根據用戶單方的反映，不能證實電廠以「斷電手段強制用戶更換電錶」。(二)德陽市工商局認定電廠收取保證金違法。羅江縣電廠認爲德陽市工商局無權對收費問題進行查處，執法主體錯誤。羅江電廠法定代表人吳國富肯定地告訴記者，他們電廠絕對沒有強制用戶安裝磁卡電錶，對用戶所交的保證金也折成了電費，或者退還給了居民，或者讓用戶買斷了磁卡電錶的產權。

德陽市工商局和羅江縣電廠孰是孰非，人們期待法院作出公平的判決。(http://renminbao.com)