碳排放壁壘，反補助調查，中國電動車夢斷歐洲?

2023年9月23日發表

【人民報消息】法國政府這個星期宣佈了新的電動車購買獎勵政策。在汽車業界，這是一個重大事件，關乎世界最大電動車生產國中國在歐洲市場的命運。 法國碳排放壁壘驅逐中國電動車 據美國之音報導，法國宣佈的新的激勵措施準則將不僅僅計算電動車使用過程中的碳排放，而且還計算電動車生產過程中的碳排放，甚至可能會考慮動力電池的生產材料，例如鋰的開採和提煉過程中的碳排放。路透社和歐洲汽車新聞等媒體都認為，這實際上已經將中國電動車排除在購買獎勵措施之外，因為中國汽車製造過程中的能源使用嚴重依賴煤電，而碳排放量顯著高於歐洲水平。法國經濟和財政部表示，新的計算標準、實施細則和符合標準的車型將於12月中旬公佈，並於2024年1月起實施。法國政府官員告訴歐洲動態（Euractive）: 「我們過去只關注電動車駕駛時的碳排放，但未考慮汽車整個生產過程中的碳排放。」根據新規則，每輛電動車都將獲得「綠色分數」，並牢記一個目標-- 將電動車生產線帶回法國和歐盟。根據法國費加羅報，在未來的新規則中，在法國銷售的每款車型都將獲得環境分數，這將決定其是否有資格獲得生態獎金。法國政府將會根據「極為嚴格」的方法對所有汽車進行篩選。車輛的環境分數將根據其在道路上使用之前每個步驟的環境影響來計算，將考慮六個新的二氧化碳排放變量，包括生產所使用的材料（鋼、黑色金屬、鋁等），以及組裝過程中的環境影響（能源消耗等）及電池（重量、運輸等）。物流也將受到審查。總的來說，汽車必須獲得至少60分（滿分80分）。法國能源轉型部長阿涅斯·潘尼爾-魯納徹對法國電視廣播公司表示，透過「綠色獎金」改革，政府希望獎勵最環保的電動車，尤其是法國和歐盟製造的電動車她認為，這將促進當地創造就業機會並降低整體汽車價格。法國的新能源汽車購買獎勵一直是歐洲最慷慨的，消費者購買電動車最多可獲得5,000—10,000歐元獎勵優惠。根據現行規則，對於每公里二氧化碳排放量小於20克，售價低於45,000歐元的電動車（純電或混動），最多可獎勵7,000歐元。購買新的或二手電動車併報廢手中的燃油汽車，最多可獲得5,000歐元。激勵措施和以舊換新獎金可以使電動車的實際售價降低10,000歐元或更多。相應而言，芬蘭對購買電動車售價不超過5萬歐元的獎勵2,000歐元。法國的獎勵措施確實顯得更加慷慨。 歐盟舉起大棒，對中國電動車開始反補貼調查 在法國宣佈新政策的前一週，歐盟委員會主席馮德萊恩在史特拉斯堡正式宣佈，歐盟已經開始對中國電動車展開反補貼調查。這將可能意味著對來自中國的電動車加徵反傾銷和反補貼稅。中國產品出口歐盟曾多次遭遇類似情況。2019年歐盟對中國電動自行車的反傾銷和反補貼調查做出終裁，對中國電動自行車加徵反傾銷和反補貼稅，產業合併稅率79.3%。1993年，歐盟對中國自行車加徵反傾銷關稅，稅率高達48.5%。目前尚無法預測歐盟調查終結後會否對中國電動車加徵雙反稅，以及稅率水準。馮德萊恩說：世界市場充斥著廉價的電動車，由於巨額的政府補貼，電動車的價格被人為地壓低了。歐盟委員會正在對來自中國的電動車進行反補貼調查。歐洲對競爭持開放態度，但不是自下而上的競爭。今年初，中國超越日本成為全球最大汽車出口國。同時，中國也是世界最大電動車產銷國。根據國際能源總署的數字，2022年全球電動車（含插電式混合動力電動車）銷量超過1,000萬輛，中國獨佔618萬輛。2022年全球純電動車銷量780萬輛，中國獨佔536.5萬輛，佔比超過68%。2022年中國出口電動車112.1萬輛，其中出口歐洲54.5萬輛，佔比高達48%。歐洲是中國電動車最大海外市場。根據歐盟統計，2022年，中國品牌的電動車在歐洲市場佔有率為8%，但到2025年可能會達到15%。2015年至2022年間，中國電動車的價格下降了約50%，從67,000歐元降至32,000歐元。而同期歐洲電動車價格則上漲了17%，從不到49,000歐元上漲到超過55,000歐元。中國電動車對歐洲電動車形成了巨大挑戰。 法國打響頭炮後，歐盟其他國家也可能跟進 其他歐盟國家會否跟隨法國的行動? 美國之音記者就此發函詢問芬蘭國際貿易發展部。芬蘭國際貿易司商務參贊佩特里·庫爾馬（Petri Kuurma）先生回覆美國之音說，歐盟委員會已宣佈將開始相關調查，不過，如果委員會提出最終行動的提案，成員國直到最後才參與這一過程。「這將在正式調查開始後12 個月左右發生。然後該提案將在成員國出席的貿易保護委員會上進行處理和投票，」庫爾馬先生在郵件裡說。赫爾辛基大學中國研究專家陳玉文教授(Julie Yu-wen Chen)認為：原則上，芬蘭與其他志同道合的歐盟國家合作，所以，我猜芬蘭也會緊跟在後。 烏克蘭人在流血，中國卻在發戰爭財，獨佔俄汽車市場 根據中國海關書數據，2003年上半年，中國汽車出口234.1萬輛，成長高達76.9%。俄羅斯成為中國汽車最大海外市場，上半年進口中國汽車32.38萬輛，是去年同期五倍，中國汽車佔俄羅斯進口汽車的70%。俄羅斯市場對中國成為世界第一汽車出口國，貢獻顯著。中國汽車之所以迅速獨佔了俄羅斯市場，是因為俄烏戰爭爆發後西方國家對俄羅斯實施制裁，歐美、日本、韓國等車企撤出俄羅斯，停止了對俄羅斯的出口。烏克蘭人在流血，中國卻在發戰爭財，這會否是歐盟對中國舉起貿易大棒的原因? 波蘭東方研究所專家米哈爾. 博古斯博士對美國之音說：「我不這麼認為，這是產業競爭的一部分。如果說俄羅斯對烏克蘭的侵略在這裡有任何影響的話，那就是提醒我們對獨裁政權的經濟依賴是多麼危險。」△

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