碳排放壁垒，反补助调查，中国电动车梦断欧洲?

2023年9月23日发表

【人民报消息】法国政府这个星期宣布了新的电动车购买奖励政策。在汽车业界，这是一个重大事件，关乎世界最大电动车生产国中国在欧洲市场的命运。 法国碳排放壁垒驱逐中国电动车 据美国之音报导，法国宣布的新的激励措施准则将不仅仅计算电动车使用过程中的碳排放，而且还计算电动车生产过程中的碳排放，甚至可能会考虑动力电池的生产材料，例如锂的开采和提炼过程中的碳排放。路透社和欧洲汽车新闻等媒体都认为，这实际上已经将中国电动车排除在购买奖励措施之外，因为中国汽车制造过程中的能源使用严重依赖煤电，而碳排放量显著高于欧洲水平。法国经济和财政部表示，新的计算标准、实施细则和符合标准的车型将于12月中旬公布，并于2024年1月起实施。法国政府官员告诉欧洲动态（Euractive）: 「我们过去只关注电动车驾驶时的碳排放，但未考虑汽车整个生产过程中的碳排放。」根据新规则，每辆电动车都将获得「绿色分数”，并牢记一个目标-- 将电动车生产线带回法国和欧盟。根据法国费加罗报，在未来的新规则中，在法国销售的每款车型都将获得环境分数，这将决定其是否有资格获得生态奖金。法国政府将会根据「极为严格」的方法对所有汽车进行筛选。车辆的环境分数将根据其在道路上使用之前每个步骤的环境影响来计算，将考虑六个新的二氧化碳排放变量，包括生产所使用的材料（钢、黑色金属、铝等），以及组装过程中的环境影响（能源消耗等）及电池（重量、运输等）。物流也将受到审查。总的来说，汽车必须获得至少60分（满分80分）。法国能源转型部长阿涅斯·潘尼尔-鲁纳彻对法国电视广播公司表示，透过「绿色奖金」改革，政府希望奖励最环保的电动车，尤其是法国和欧盟制造的电动车她认为，这将促进当地创造就业机会并降低整体汽车价格。法国的新能源汽车购买奖励一直是欧洲最慷慨的，消费者购买电动车最多可获得5,000—10,000欧元奖励优惠。根据现行规则，对于每公里二氧化碳排放量小于20克，售价低于45,000欧元的电动车（纯电或混动），最多可奖励7,000欧元。购买新的或二手电动车并报废手中的燃油汽车，最多可获得5,000欧元。激励措施和以旧换新奖金可以使电动车的实际售价降低10,000欧元或更多。相应而言，芬兰对购买电动车售价不超过5万欧元的奖励2,000欧元。法国的奖励措施确实显得更加慷慨。 欧盟举起大棒，对中国电动车开始反补贴调查 在法国宣布新政策的前一周，欧盟委员会主席冯德莱恩在史特拉斯堡正式宣布，欧盟已经开始对中国电动车展开反补贴调查。这将可能意味著对来自中国的电动车加征反倾销和反补贴税。中国产品出口欧盟曾多次遭遇类似情况。2019年欧盟对中国电动自行车的反倾销和反补贴调查做出终裁，对中国电动自行车加征反倾销和反补贴税，产业合并税率79.3%。1993年，欧盟对中国自行车加征反倾销关税，税率高达48.5%。目前尚无法预测欧盟调查终结后会否对中国电动车加征双反税，以及税率水准。冯德莱恩说：世界市场充斥著廉价的电动车，由于巨额的政府补贴，电动车的价格被人为地压低了。欧盟委员会正在对来自中国的电动车进行反补贴调查。欧洲对竞争持开放态度，但不是自下而上的竞争。今年初，中国超越日本成为全球最大汽车出口国。同时，中国也是世界最大电动车产销国。根据国际能源总署的数字，2022年全球电动车（含插电式混合动力电动车）销量超过1,000万辆，中国独占618万辆。2022年全球纯电动车销量780万辆，中国独占536.5万辆，占比超过68%。2022年中国出口电动车112.1万辆，其中出口欧洲54.5万辆，占比高达48%。欧洲是中国电动车最大海外市场。根据欧盟统计，2022年，中国品牌的电动车在欧洲市场占有率为8%，但到2025年可能会达到15%。2015年至2022年间，中国电动车的价格下降了约50%，从67,000欧元降至32,000欧元。而同期欧洲电动车价格则上涨了17%，从不到49,000欧元上涨到超过55,000欧元。中国电动车对欧洲电动车形成了巨大挑战。 法国打响头炮后，欧盟其他国家也可能跟进 其他欧盟国家会否跟随法国的行动? 美国之音记者就此发函询问芬兰国际贸易发展部。芬兰国际贸易司商务参赞佩特里·库尔马（Petri Kuurma）先生回复美国之音说，欧盟委员会已宣布将开始相关调查，不过，如果委员会提出最终行动的提案，成员国直到最后才参与这一过程。「这将在正式调查开始后12 个月左右发生。然后该提案将在成员国出席的贸易保护委员会上进行处理和投票，」库尔马先生在邮件里说。赫尔辛基大学中国研究专家陈玉文教授(Julie Yu-wen Chen)认为：原则上，芬兰与其他志同道合的欧盟国家合作，所以，我猜芬兰也会紧跟在后。 乌克兰人在流血，中国却在发战争财，独占俄汽车市场 根据中国海关书数据，2003年上半年，中国汽车出口234.1万辆，成长高达76.9%。俄罗斯成为中国汽车最大海外市场，上半年进口中国汽车32.38万辆，是去年同期五倍，中国汽车占俄罗斯进口汽车的70%。俄罗斯市场对中国成为世界第一汽车出口国，贡献显著。中国汽车之所以迅速独占了俄罗斯市场，是因为俄乌战争爆发后西方国家对俄罗斯实施制裁，欧美、日本、韩国等车企撤出俄罗斯，停止了对俄罗斯的出口。乌克兰人在流血，中国却在发战争财，这会否是欧盟对中国举起贸易大棒的原因? 波兰东方研究所专家米哈尔. 博古斯博士对美国之音说：「我不这么认为，这是产业竞争的一部分。如果说俄罗斯对乌克兰的侵略在这里有任何影响的话，那就是提醒我们对独裁政权的经济依赖是多么危险。”△

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