(中央社記者曾淳良北京特稿)中國大陸官場貪腐風盛行，情況已嚴重到北京當局不得不正視的地步，爲了反腐，中共派出四十五名「欽差大臣」到大陸各地對省級領導班子進行監管，但反腐成效無法令人樂觀。

中國大陸實行一黨專政，權力高度集中，加上缺乏有效的監督機制，官官相護，導致中共黨政高官腐敗案件層出不窮。從一九七九年改革開放以來，因涉及貪污腐敗被查處的中共省部級、副部級官員包括：北京市委書記陳希同、北京市副市長王寶森、全國人大常委會副委員長成克傑、江西省副省長鬍長清、河北省常務副省長叢福奎、瀋陽市市長慕綏新、瀋陽常務副市長馬向東、雲南省長李嘉廷、公安部副部長李紀周等。
今年以來，貴州省委書記劉方仁、河北省委書記程維高、浙江省副省長王鍾麓等三名省部級高官因貪腐相繼落馬，更突顯中共省級領導班子腐敗問題的嚴重性。爲了反腐，不久前中共中央與國務院正式批准中紀委組織巡視辦公室，四十五名工作人員目前全部到位，並在貴州、湖南等地巡視，主要任務是監督省級領導班子及其成員。按計劃，巡視組將在四年內，將三十一個省區市巡視一遍。

此舉雖被視爲是「對省部級高官的一種威懾手段」，巡視組也被看作「欽差大臣」，但實際上，對中共省部級領導幹部的監管讓北京中南海決策階層非常頭疼。中共在過去也曾組織部級幹部到地方巡視，「變上訪爲下訪」，試圖到地方探詢民情，但巡視工作成爲「走馬看花」，毫無建樹。這次中共專門組織現代的「欽差大臣」巡視地方對省級領導班子進行監管，但由於體制矛盾問題依舊存在，反腐成效不容樂觀。

理論上，中共對領導幹部是有監督機制的，但實踐中卻經常遇到問題。地方黨的紀檢部門、人大、政協都可以監督領導幹部的所作所爲，但事實上，這樣的監督往往無效。目前，許多地方高級官員的腐敗現象，中共的地方紀委和司法機關往往不敢、不願、不能插手。由此顯見，同體監督根本難以取得明顯的反腐效果。

中國大陸政治體制講求一黨專政及權力高度集中，強調「一把手負全責」、「黨委統一領導」，但缺乏有效監督機制，導致出現以權謀私等貪腐行爲。北京中南海決策高層應該知道黨風、政風直接關係人心向背，人心向背成爲中共政權興亡的根本因素。中共若不能從體制上進行根本性改革，反腐鬥爭要取得進展恐怕不容易。畢竟，長期的監管體制還是必須和整個中國大陸的政治、司法體制協調一致。

中國當局如果真有心要徹底杜絕高官貪腐行爲，整飭吏治，不如推動體制改革建立一種由下而上的監督方式，讓中共黨員用選票對地方的省級領導實行直接監督。中共內部已有發展黨內民主的呼聲，由地方基層黨員直接選舉省級領導，不失爲一種有效的監督機制，因爲地方上的領導幹部如果由基層黨員以直接、無記名的方式選出來，就不必多看上意，才能確實代表民意，也才能真正照顧全體人民的需要。總之，中共若不改由上而下權力分配的舊思維，派出再多的「欽差大臣」到地方反腐，也無濟於事。因爲，地方的省級領導權力來自中南海的上意，遇事逢迎拍馬屁的功夫不能不做，否則權位不保，能不盡刮民脂民膏已算仁慈，談不上優先照顧地方老百姓的根本利益。因是之故，建立一種由下而上的權力分配的新體制架構，才能讓每雙眼睛都在監督，而基層的直接反映，絕對比欽差的大聲疾呼來得有效。

打印機版

如果您喜歡本文章，歡迎給予捐助，哪怕3元5元也是鼓勵和支持。讓我們一起打拼未來！

分享至：