據7月前哨月刊報導，緊隨王懷忠之後被「雙規」的是阜陽市副市長兼市政法委書記、市公安局局長傅洪傑，考慮到此案的複雜性，有關部門將傅洪傑帶到異地調查。

*副市長在福州自殺

二00一年初夏的一天，傅洪傑從福建省福州市郊外一幢樓上一躍而下，當場自殺身亡。

傅洪傑自殺身亡的消息傳回安徽，傳到了阜陽，不知道內情的人和了解內情的人有了兩種不同的議論！有人說，傅洪傑作爲王懷忠的得力干將，雖然做了不少壞事，也可能收受了不少賄賂，但無論怎麼說，罪不至死，有人說，傅洪傑在阜陽曾當過公安局長、檢察長，在政法系統「混」了二十年，罪輕罪重，心裏十分清楚，爲一點兒小事，他是不會白白去死的。另外還有一種被當地部分領導和羣衆認爲是比較客觀的議論：王懷忠始終是傅洪傑的上級，職務比他高兩級，且擔任的都是黨政主要領導，基本上可以決定傅洪傑的政治命運，王懷忠與傅洪傑在官場上雖是互爲利用的關係，但兩人的政治同盟是最堅固的，通俗的表達是「鐵」。這「鐵」的重要原因是王懷忠的許多事情尤其是個人隱私需要傅洪傑去擺平。傅洪傑爲報「知遇」之恩，最終選擇了跳樓。

如今，傅洪傑已死，對他個人問題的追究自然隨之終止，但痛定思痛，我們還是很有必要檢索那一段王懷忠傅洪傑沆瀣一氣、狼狽爲奸的歷史，以警示後人。

*暗示脫貧靠開發女人

阜陽市的特點是：人口多；一千多萬，佔安徽全省人日的五分之一，不亞於一個小國家；基本以農業爲主，工業，尤其是重工業幾乎沒有甚麼基礎；資源比較貧乏。一言以蔽之：落後。

九十年代中期，王懷忠出任阜陽市委副書記、市長，發展阜陽的經濟成了他的主要任務。

此前，王懷忠曾擔任過亳州市(縣級市)市長和市委書記，出訪過一些國家，對某些國家經營的無煙工業「紅燈區」十分感興趣。一次，他到阜陽下轄的一個縣參加經濟發展環境問題研討會，按慣例，縣四大班子主要領導都到場作陪。他翻了一些材料，又到幾個典型鄉鎮轉了幾圈後，再也掩飾不住自己的不滿，在餐桌上王懷忠單刀直入地問坐在身邊的一位縣領導：「看看你們縣，經濟太落後，再繼續下去，要拖阜陽的後腿。你們可想到甚麼高招？」

幾位縣官正爲此事傷透腦筋，因爲有消息說王懷忠之所以把這個研討會放在自己縣裏開，是想「將」縣領導一軍，於是縣領導們紛紛訴苦：「我們縣與兄弟縣市相比，礦產資源貧乏，旅遊資源也不行，恐怕政策要多向我們傾斜傾斜，在重大項目投資方面裏要多照顧我們。」縣領導這番話得到的答覆卻是：「政策傾斜，還要看你會不會利用嘛！你說你們縣沒有資源，我不同意這個觀點，資源是有的，就是沒開發利用！」說這話的時候，王懷忠毫不掩飾地用手指著身邊兩位正在斟酒的年輕漂亮的女服務員。縣領導總算明白了這位一巾長想要開發「資源」的意思。幾位縣領導還就市長的這番「指示」議了議，認爲如此違法的行爲無論如何也不能推廣，查處下來包括市長也承擔不了這個責任，因此，王懷忠的指示還是沒能貫徹。

*推行「繁榮娼盛」遇阻力

自己的意圖沒能貫徹下去，王懷忠耿耿於懷，而隨後發生的一件事更是讓王懷忠意識到：要貫徹自己的「繁榮娼盛」思心，沒有一個得力的干將不行。

那是一九九七年夏，阜陽市公安局爲貫徹中央關於嚴厲打擊色情服務的精神，加強了對賓館、歌舞廳等休閒娛樂場所的管理。此一刖，有關阜陽市繁華地段賓館色情服務猖獗的舉報信紛至杳來，市公安局讓派出所突擊行動，當場捉住了幾對正在房間裏苟合的男女，其中一名是外商。這名外商與王懷忠打過幾次交道，早已摸清了王懷忠的想法，因此對嫖宿妓女一事毫不在意，且態度囂張，聽他的口氣，反倒是公安民警做錯了事。派出所按程序對這名外商處以罰款，當晚王懷忠得知此事後，暴跳如雷。第二天便派頜導到外商那兒做安撫工作，並責令派出所寫出檢討。

在一次大會上，王懷忠以此爲例談了自己的「一點兒想法」：「人家外商到我們阜陽來投資，帶來了項目，帶來了資金，帶來了效益，就是沒帶老婆和女祕書，住在賓館裏，時間這麼長，找個人陪陪，可以理解嘛。再說兩廂情願，我看不是壞事嘛，以後這類事不準再查，誰要是查，就是影響阜陽的政策開放，破壞阜陽的投資環境。」

據說，這幾句話成了王懷忠「語錄」中的「經典」，一時間阜陽家喻戶曉。

然而，賣淫嫖娼、色情服務、「紅燈區」之類，畢竟是中國現行法律嚴厲禁止的，對於王懷忠這一言論，許多領導幹部不能理解，廣大公安民警也不能理解，於是時不時就有人因嫖娼觸「電」，或被拘留，或被勞教，或被罰款。這大大影響了王懷忠的所謂「大局」，損害了王懷忠期待的「投資環境」。

一位知情者透露，王懷忠多次在他認爲一罪得住的小圈子內流露出這種想法：市公安局長要換人，不然，老是礙事。說這話的時候，他心裏已有了人選，此人便是時任亳州市人民檢察長(副縣級)的傅洪傑。

*提拔老部下負責建紅燈區

傅洪傑最初在阜陽市下轄的亳州市當公安局長。那時，王懷忠是亳州市市長，王懷忠屬六十年代回鄉青年，父親早故，家境貧寒，從生產隊記工員、大隊黨支部書記、公社團委書記幹到鄉鎮長，亳州是他的發跡之地。這樣一個土生土長而僅有初中文化程度的幹部，當然不會不懂得 「一個籬笆三個樁」的道理，很快，公安局長傅洪傑便引起了他的注意。

據了解，傅洪傑第一次向他彙報工作時曾說的一句話，便搞定了他與王懷忠的關係。傅洪傑的那句話是：「市長，我這個公安局長沒甚麼頭腦！你咋說，咱咋幹。」有人戲言，正是這句話使傅洪傑與王懷忠的距離變成了零。

王懷忠在亳州市長的位置上幹了一段時間後，即將升任市委書記，上級組織部門已派人對他進行考察。消息傳來，一個老幹部很不理解，認爲他亂搞女人、道德敗壞，不宜提拔重用，便向組織上反映，並當著衆人的面指責過王懷忠。此舉令王懷忠極爲尷尬，視一這位老幹部爲眼中釘肉中刺。傅洪傑得知此事，立刻找到了效犬馬之力的機會，他藉口這位老幹部和鄰居打架，以傷害罪爲由將其拘捕。在看守所羈押期間，這位老幹部病得不輕，按規定可以取保就醫，但傅洪傑堅決不放。這位老幹部有一個女兒在外地念大學，得知父親遭災，輟學在家替父討公道。在外界的壓力下，傅洪傑答應可以給他治病，但不得出看守所。傅洪傑一次酒後吐真言：「書記現在處在關鍵時刻，此人不能放，一放出門，必然放書記的壞水，那還得了！」

傅洪傑的「良苦用心」，自然得到了「領導」的回報。王懷忠就任亳州市委書記後，傅洪傑由正科級升至副縣級，當了檢察長。

對如此赤膽忠心的鐵哥們兒，王懷忠出自然寵愛有加，當王懷忠在阜陽市主要領導的位置上坐穩之後，便力排衆議，將傅洪傑由亳州市檢察長(副縣級)調任阜陽市公安局長(正縣級)。

有人說王懷忠這是一箭雙鵰：一是通過傅洪傑控制市公安局，減少推行「繁榮娼盛」理論的阻力，二是利用傅洪傑打擊異己勢力。官場遊戲中的「投桃報李」，傅洪傑不會不知道。傅洪傑走馬上任後，下大力氣做的一件事就是：給爲數不少的賓館、娛樂場所掛上了「阜陽市重點保護企業」的銅牌子。有了這個金字招牌，一時間阜陽「繁榮娼盛」之說不絕於耳。阜陽的一位老領導說：那段時間，阜陽一巾大街小巷走不了幾步便可看到高懸著的醒目刺眼的紅燈籠，那是色情服務的一種暗號和象徵。這與傅洪傑一手把持的阜陽公安局的「不作爲」有很大開系。

王懷忠曾不止一次拍著傅洪傑的肩膀道：「有你在，我放心多了。」

*鞍前馬後提褲子擦屁股

主張「繁榮娼盛」的王懷忠，除了善於玩弄權術、對錢財貪婪之外，最大特點在於好色。貪官好色，「英雄美人」惺惺相惜，早已是老掉牙的故事，但王懷忠則與衆不同。舉個很簡單的例子，「他和至少三個女人生了孩子」的查證，曾讓大大小小的好色貪官們自愧不如。因此，他非常需要這樣一個人：他拉「屎」，有人替他擦屁股。很顯然，這麼多年來，從亳州到阜陽，直至王懷忠案發，傅洪傑是少數幾個能幫其提褲子、擦屁股的人，而且還擦得最出色。阜陽的許多幹部羣衆都知道，傅洪傑與王懷忠的關係最特別。

王懷忠最早爆出的性醜聞發生在亳州。那時，王懷忠是亳州市市長，有一個並非他妻子的女人經常在他家出出進進，當然，這女人比他的妻子年輕，有姿色。後來，這末婚女子肚子大了，「青山」再也遮不住了，是傅洪傑替他擺平了此事。這女人的事「圓滿」解決，傅洪傑「功不可沒」。王懷忠的老婆從一 開始的「吃醋」到後來擺出的「大將風度」，傅洪傑是做了不少工作的。對沒有文化、也無社會地位的那個未婚女子來說，公安局傅局長的話豈能當作兒戲？這個女子後來被安排到一家服務單位上了班，還被王懷忠的老婆認了「乾妹子」

王懷忠有衆多的女人。在阜陽，隨著他地位的升遷──副專員、市委副書記、市長、市委書記兼人大主任，他周圍的女人自然也越來越多。對這一點，阜陽市上至領導下至平民百姓許多人無不知曉。但在衆多與王懷忠有染的女人中，真正集萬千寵愛於一身的只有一個馬姓女子。馬某原是阜陽市某縣的服務員，是個絕色美人，王懷忠在該縣檢查工作時對馬某一見傾心。馬某傍上在阜陽市呼風喚雨、說一不二的市長、書記，說是違心相投怕也沒人相信。幾番偷偷摸摸之後，馬某乾脆與丈夫離了婚，又過了一段時間，馬某一不做二不休，從縣裏調至阜陽市在一個小單位做了「會計」。

然而，馬某與王懷忠的事像長了翅膀似的，很快便滿城風雨，馬某受不了同事們異樣的眼光，在與王懷忠溫存的時候常常叫苦，時不時還流下幾滴眼淚，讓王懷忠頓生惻隱之心。

王懷忠爲此找來傅洪傑，要他解決馬某面臨的問題。

傅洪傑向王懷忠建議：那個機關小，人員素質差，好議論他人是非，不如將馬某調進市公安局。

主懷忠當即拍板同意。沒幾天，馬某便調進市公安局，傅洪傑爲掩人耳目，先將馬某安排到一個派山所工作。

*二奶一家雞犬升天

一九九七年，已是阜陽市委書記的王懷忠官運享通，而且時不時還有「書記即將提升」的傳言，王懷忠也預感仕途暢通，升官是遲早的事，便向傅洪傑交底：馬某文化程度不高，對公安業務又不熟悉，要在最短的時間裏一勞永逸地解決這個問題。傅洪傑心領神會，沒過多久，馬某便進入了堂堂高等學府，成了某公安大學的一名學生。

馬某有一個弟弟，從部隊退伍回家，傅洪傑「愛屋及烏」，將此人調進下屬的一個派出所，還任命其爲副所長。

馬某的這個弟弟在阜陽市人稱「國舅」，派出所的大多數民警對他的所作所爲反應強烈，但也有因不知情而「倒霉」的。當時的穎州區公安分局(該派出所的主管單位)局長不明底細，找這位副所長談話，嚴肅地指出了他的問題。誰知第二天傅洪傑便打來電話，讓這位分局長如墜霧裏雲中：「分局長，打狗還得看主人嘛！」

沒過多長時間，這位分局長便被調離，到某部門做起了副職，這位分局長便將這一情況向省一里某位在阜陽工作過的老領導作了反映。老領導給王懷忠打來電話，詢問情況。王懷忠在電話裏唯唯諾諾，可電話一掛，立馬變了臉。傅洪傑當天晚上便下了那位分局長的槍，審了一夜，追查是誰泄的密。這樣「忠心耿耿」的部屬自然得到王懷忠的大力栽培，儘管在副市長人選上有很多人提出了傅洪傑的問題，但王懷忠力排衆議，讓傅洪傑當上了阜陽市人民政府副市長，並仍然讓其兼任市公安局局長、政法委書記。

傅洪傑雖然死了，但他以及與他有特殊關係的王懷忠的問題並末隨之煙消雲散。此兩人的所作所爲正應驗了一句古話：多行不義必自斃。

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