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限制移民國外 新疆伊犁不讓哈薩克族自由處置財產
【人民報消息】新疆伊犁哈薩克自治州近期傳出針對少數民族的出境限制新舉措。多名哈薩克族人士向自由亞洲電臺透露，當地基層政府要求擬移居哈薩克斯坦的居民簽署「放棄財產承諾書」，並對其出售房產與轉讓土地使用權實施嚴格限制。相關做法在當地社群引發強烈不滿。
據自由亞洲電臺報導，哈薩克人權組織「阿塔珠爾特志願者組織」創辦人賽爾克堅對記者說：「當地政府出臺一些土政策，不讓牧民出售或轉讓草場，也不允許農民轉讓承包的農用土地。甚至哈薩克族人自己的樓房或農村住房也不能出售。有些人想把房產過戶給親屬，比如親弟弟或親妹妹，政府也不給辦理過戶手續。」
賽爾克堅指出，這些「土政策」主要集中在伊犁哈薩克自治州下轄的多個縣市。據當地居民反映，準備離境前往哈薩克斯坦定居的民眾，在處置不動產時面臨重重障礙。他強調，相關措施並無正式法規文件支持，通常是在當事人辦理戶籍註銷或出境審核時，由基層部門以口頭方式告知。
限製出售房產與轉讓土地
近年來，不少新疆哈薩克族居民選擇移民哈薩克斯坦。對於這些家庭而言，出售原有房產或轉讓土地承包權，是其在新居住地租房及開展新生活的核心經濟來源。
已移民哈薩克斯坦的哈薩克族女子迪娜向自由亞洲電臺證實，自去年底以來，相關限制明顯收緊。迪娜說：「去年9月開始，伊犁各縣市規定，離開中國的人不能把房子賣了。如果不把房子賣掉，移民哈薩克斯坦後就沒有錢租房，也沒有資金做小生意。他們賣房子要向村長、鄉政府申請說明原因。很多人為了出國，房子也不要了，承包的地也不要了，什麼都不要了。」
迪娜透露，部分申請離境者被強制要求籤署承諾書。迪娜對記者說：「承諾書上面寫的就是我再也不迴歸中國，我放棄我中國的一切財產呀，房子呀，土地呀，我不要這些東西，就這麼承諾的話，就可以移居到哈薩克斯坦。」
除了財產處置權受限，部分居民在申請出境證件時，還被要求提供「政治擔保人」。哈薩克居民努爾別克回憶其親屬辦理護照的經歷。努爾別克對記者說：「我的親戚、我的哥哥到哈薩克斯坦過來之前，在公安局辦護照的時候，他們讓我哥哥找幾個人擔保，是三個人，也是我們親戚，然後才給他辦了護照。說的是，如果到哈薩克斯坦來亂講話，說出中國的事情，就中國留下的我的那些親戚，把他們懲罰。當時就這樣走過來的。」
伊犁哈薩克自治州地處邊境，是中國哈薩克族的主要聚居地。與中國其他地區不同，新疆部分少數民族在申請護照、跨境聯繫及出境審查方面長期面臨更為嚴苛的管控。
管控少數民族方式續細化
自2017年起，當局在新疆加強了對維吾爾族、哈薩克族等少數民族的社會動態監測。觀察人士指出，由於哈薩克族與鄰國哈薩克斯坦存在緊密的血緣與文化聯繫，跨境流動頻繁，當局近年來將管理延伸至財產處置領域，顯示其對該族群的社會管控已進一步細化。
哈薩克斯坦是中亞最大的國家，也是與中國新疆接壤的重要鄰國。自1991年哈薩克獨立以來，該國政府長期推行名為「歐若曼」（Oralman）的移民政策，鼓勵散居海外的哈薩克族人迴歸祖籍國定居。在中國境內的約150萬哈薩克族人中，不少人因血緣、文化及宗教聯繫，選擇跨越邊境定居。
然而，隨著2017年起中共在新疆啟動大規模的「反恐」與「去極端化」運動，這條移民之路變得愈發艱辛。有人權組織曾公開表示，除了維吾爾族外，哈薩克族也是這場社會工程的主要管控對象。許多哈薩克族居民在申請護照、出國探親甚至與哈國親屬通電話時，常面臨「再教育營」或「政治審查」的威脅。
近年來，儘管中哈兩國政府多次強調外交關係穩定，並簽署了互免簽證協議，但新疆地方政府對少數民族的管控並未隨之放鬆。有研究新疆民族政策的學者說，當局過去主要控制人員流動，如今連房產與土地處置也納入限制，顯示對哈薩克族群的管理已延伸到財產層面。
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