【人民报消息】(人民报记者丽君编译报导)据日本《日本时报》(The Japan Times)11月9日刊登的彭博社报导,日本政府正设法防范中共党魁习近平在本月18日至19日于深圳举行的亚太经济合作会议(APEC)峰会期间,刻意冷落首相高市早苗。知情人士透露,日方已私下要求北京保证,高市能获得与其他国家领导人同等的外交礼遇,并准备对任何异常安排提出抗议。随著高市拒绝撤回涉及台湾安全的言论,北京持续对日本施加外交与经济压力,中日关系陷入低谷,这场峰会也成为双方外交角力的新焦点。 日方防范习近平藉峰会羞辱高市 APEC峰会将于11月18日至19日在中国深圳举行。日本官员预期,习近平作为东道国领导人,至少会依照外交惯例与高市握手。然而,中日关系已跌至1972年邦交正常化以来的低谷之一,如今连基本外交礼节能否获得保障,都成为东京担忧的问题。 据不愿具名的知情人士透露,日本政府已私下要求北京确保高市获得与其他国家领导人同等的接待待遇,并表明若峰会期间出现异常礼宾安排,日方将提出抗议。这反映东京对北京可能利用东道主优势,在国际场合刻意冷落日本首相的高度戒心。 政治风险咨询公司欧亚集团(Eurasia Group)资深分析师、前美国外交官杰里米・陈(Jeremy Chan)指出,过去一年,北京对日本的言语攻击愈来愈针对高市个人,甚至以异乎寻常的程度将她妖魔化。他认为,中方可能利用APEC峰会,透过降低高市的外交礼宾待遇或公开批评日本,让她在国际场合难堪。 习近平过去曾在国际峰会上公开责备外国领导人。2022年印尼二十国集团(G20)峰会期间,习近平曾当众斥责加拿大时任总理杜鲁道(Justin Trudeau),双方紧张互动被摄影机拍下。此次APEC峰会的座位安排、领袖合照及接待方式,也可能成为北京对日本施加外交压力的手段。 日本政府事先要求北京保障高市的外交礼遇,凸显东京对中方可能藉峰会刻意冷落日本首相的警惕。随著中日关系持续恶化,连国际峰会的基本外交安排,也成为双方角力的焦点。 高市拒撤涉台言论 北京加强施压 中日关系急遽恶化的导火线,是高市去年11月公开表示,中共若对台湾发动武力攻击,可能构成威胁日本国家存亡的“存立危机事态”。这意味著,台海冲突在符合日本法律规定的条件下,可能成为日本行使集体自卫权、出动自卫队的依据。 高市发表这番言论前一周,才刚在韩国举行的APEC峰会场边与习近平会面。北京随后强烈反弹,要求高市撤回涉台言论,使原本紧张的中日关系进一步恶化。 据部分日本官员透露,习近平似乎曾亲自要求高市撤回相关言论,但高市至今拒绝让步。北京持续施压,双方在台湾安全问题上的分歧也未见缓和。 高市政府则持续推进安全政策。今年5月,日本宣布计划与菲律宾展开海洋边界谈判,以解决双方在台湾以东海域的海域划界问题。此外,日本政府高层也曾提出讨论调整禁止核武器进入日本政策的可能性,这些动向均引起北京不满。 北京则指责高市政府可能使日本重返军国主义道路,东京否认相关指控。随著中共持续要求高市撤回涉台言论,台湾安全问题已成为中日外交对立的核心,也使双方在军事及区域安全政策上的分歧更加突出。 稀土出口受限 日美产业受冲击 北京对日本的施压已从外交领域扩大至经济层面。据彭博社报导,中共收紧对日本的稀土出口,冲击日本半导体、汽车及先进制造业所需的关键原料供应。由于中共在全球稀土供应链占据主导地位,日本企业面临原料短缺及生产受阻的风险。 中共的出口限制也波及美国。部分美国制造商仰赖日本供应特定稀土磁铁,因此同样受到冲击。川普今年9月曾要求习近平放宽相关限制,凸显北京对关键原料的控制,已成为影响日美产业供应链的重要因素。 路透社今年5月报导,中共对日本的部分重稀土及其他关键材料出口几乎陷入停顿,包括制造高性能磁铁所需的镝、铽,以及半导体产业使用的镓。部分日本磁铁制造商因此停止接受特定产品的新订单,显示中共的出口限制已对企业营运造成实际冲击。 北京还以安全风险为由,呼吁中国民众避免赴日旅游,并限制部分日本海产品进口,同时将日本企业列入涉及军民两用产品的出口管制或监控清单,进一步扩大对日本的经济压力。 这些措施使中日争端从外交言词延伸至贸易、观光及产业供应链。中共对关键原料出口的控制,不仅增加日本企业的经营风险,也暴露日美产业对中共供应链的依赖。如何降低这种依赖,已成为日本维护经济安全与产业竞争力的重要课题。 习高会面机会低 美中俄互动受瞩 据熟悉峰会筹备情况的知情人士透露,高市与习近平在深圳举行正式双边会谈的可能性不高,双方接触恐仅限于领袖晚宴等正式活动中的例行寒暄。在中日关系持续恶化之际,北京若拒绝安排正式会谈,将使东京更难透过高层对话化解双方分歧。 与此同时,川普11月8日表示,预期在APEC峰会期间与习近平及俄罗斯总统普京举行三方会谈,讨论核裁军及国际冲突等议题。中共外交部也证实,正与美俄就三国领导人会晤进行接洽。若会谈成行,将是美中俄三个核武大国领导人罕见的共同会晤。 不过,美中对三方会谈的形式及议程仍存在分歧。据《华尔街日报》11月10日报导,北京希望会谈按照事先安排的程序进行,美方则倾向直接讨论重大议题。对日本而言,若习近平一方面冷落高市,另一方面却与川普、普京举行高层会晤,将形成鲜明的外交对比,也可能加深东京对日本安全利益在大国协商中遭到忽视的忧虑。 面对这种外交局势,高市预计在深圳峰会前,利用菲律宾马尼拉举行的东协峰会寻求与川普接触,争取美方重视日本在台湾安全及区域战略上的立场,避免日本利益在美中协商中被边缘化。中共国务院总理李强也预计出席东协峰会,届时可能与高市接触,为中日高层沟通提供另一个机会。 中日缺乏缓和管道 高市面临考验 2014年中共主办APEC峰会时,习近平曾与时任日本首相安倍晋三握手,成为中日关系缓和的重要象征。然而,当时双方早已透过数月的外交协调,为高层接触铺路,与如今的紧张局势形成鲜明对比。 据彭博社报导,此次峰会前,北京迄今主要与高市内阁以外的日本人士接触,双方缺乏类似2014年的高层协调。日本前首相福田康夫上月逝世时,习近平也未透过高市政府,而是直接向福田遗孀致送慰问信,凸显北京与高市政府之间的外交隔阂。 此外,过去曾协助促成习近平与安倍晋三会面的公明党,已在高市出任首相后退出执政联盟,使东京失去一条长期维系对中沟通的重要管道。在北京持续要求高市撤回涉台言论的情况下,双方缺乏政治互信与有效的高层沟通机制,也使深圳峰会难以重现2014年的外交破冰。 东京大学政治学教授谷口将纪(Taniguchi Masaki)指出,高市应以冷静、稳健的态度应对中共,没有必要无谓挑衅北京,但日本也没有理由向中共卑躬屈膝。 对日本而言,深圳峰会的考验已不只是高市能否获得习近平的基本外交礼遇,更在于东京如何应对北京持续施加的外交与经济压力,在避免冲突升级的同时,维护自身在台湾安全及区域秩序问题上的政策立场。这场外交角力也将考验日本能否在大国博弈中维持外交自主性,捍卫国家安全与战略利益。 (人民报首发)△