美國會跨黨派合作TikTok法案預計週四通過眾院委員會

2024年3月7日發表

【人民報消息】美國國會兩黨議員合作推出的一項攸關短片分享平臺TikTok是否可以繼續在美國運作的法案預計在本週迅速通過委員會的審議，進一步送到院會等候表決。多位跨黨派議員希望藉著國會目前對TikTok構成的國家安全挑戰的擔憂日益高漲一舉推進法案的進程。據美國之音報導，眾議院中共問題特設委員會主席麥克·加拉格爾（Mike Gallagher）和委員會首席民主黨議員拉賈·克里希納莫提（Raja Krishnamoorthi）星期二（3月5日）聯袂提出「保護美國人免受外國對手控制的應用軟體威脅法」（Protecting Americans From Foreign Adversary Controlled Applications Act），要求字節跳動（ByteDance）透過出售股權的方式剝離旗下的TikTok，否則TikTok將面臨在美國被禁用的命運。委員會兩黨領袖星期三上午召開記者會稱，這項法案是兩黨成員過去幾個月認真研究而製定出來的成果，並認為可以解決TikTok最令人擔憂的問題，也就是其母公司字節跳動與中國共產黨千絲萬縷的關係。「我們聽取了拜登政府每位主要國家安全官員的警告，包括聯邦調查局局長，他最近出席我們委員會的聽證、中央情報局局長、國家安全局局長、國家情報總監等人。現在是採取行動的時候了，」委員會主席加拉格爾在記者會上說。「在中國，不存在所謂的私營企業。執政當局中國共產黨及其領導人習近平牢牢掌握公司的內部運作，這對我們個人自由造成毀滅性後果。根據中國法律，TikTok 母公司字節跳動必須依法支持中國共產黨的工作。」來自威斯康辛州的加拉格爾眾議員透露，目前法案已經獲得了10位共和黨人與10位民主黨人的支持。法案核心內容將禁止受到外國對手控制和影響的應用軟體在美國運作，明確將中國電子巨頭字節跳動和TikTok列為受外國對手控制的應用軟體，並對美國國家安全構成風險。根據內容，在法案生效180天後包括字節跳動和TikTok在內等被列為受外國對手控制的應用軟體將無法繼續在美國運作。同時，這些被列為受外國對手控制的應用軟體在法案生效後有165天的時間能提出挑戰。委員會首席民主黨議員拉賈·克里希納莫提（Raja Krishnamoorthi）星期三在記者會上強調，這項法案不是針對TikTok提出的禁令。「這項法案不是禁令。這不是關於TikTok 。這項法案是一個選擇，是字節跳動以及其他由外國對手控制的社交媒體應用程序的選擇，」來自伊利諾伊州的克里希納莫提說，前一天，在國會兩黨議員提出法案後，TikTok立刻做出回應批評這項法案是違反了美國第一修正案的內容，並剝奪了許多美國小企業賴以發展和創造就業的平臺。議員們在星期三的記者會上反駁了TikTok的說法，表示這項法案應該被視為應對TikTok所引發的擔憂的解決之道。克里希納莫提說，「我們懇請字節跳動出售TikTok，這樣美國用戶可以欣賞他們的舞蹈視頻或他們的很糟糕的脣音同步，和與TikTok相關的其他內容。我們要求TikTok 的美國用戶，告訴字節跳動賣掉這個平臺。」加拉格爾說，「如果TikTok和由中共控制的字節跳動完全分離，如果兩者分開，那麼TikTok應用程式可以留在美國。通過這項法案，我們希望確保撤資，而不是審查。如果TikTok的擁有者不是由中共控制的實體，那麼美國人仍然可以分享他們喜歡的任何內容。」隨著支持聯署的議員人數增加，行政部門發聲表態支持，這項法案目前不僅取得了媒體的關注，同時也在國會取得了強勁的勢頭。白宮新聞祕書卡琳·讓-皮埃爾（Karine Jean-Pierre）3月6日在例行記者會上說，拜登政府對這項法案表示歡迎。「我們不把這個法案看成是禁止這些應用，不是這樣的，而是要確保它們的所有權不會落入那些可能傷害我們的人手中。這顯然關係到我們的國家安全，這也是我們關注的重點，」她說。法案內容所屬管轄的眾議院能源和商業委員會星期四將召開聽證會，聽取兩黨議員針對TikTok所構成的國家安全提出解決方案，其中也將對這項法案進行討論。該委員會主席凱西·麥克莫里斯·羅傑斯眾議員（Cathy McMorris Rodgers）計劃在聽證會後繼續舉行法案審議會議，允許議員提出修正案，並針對法案進行表決。如果順利獲得委員會支持，法案將送交至院會等待全體議員表決。法案必須取得參眾兩院的通過，才能送交白宮由總統簽署成法，正式生效。國會參眾兩院一直以來試圖提出多項立法試圖限製或禁止TikTok在美國運作，但這些法案目前沒有任何進展。去年參議院一組跨黨派議員也曾提出法案，雖然條文沒有明確限制TikTok在美國運營，但要求商務部製定一個流程，識別哪些應用程式對美國國家安全構成威脅，並予以禁止。在回答記者提問時，加拉格爾表示，他認為這項法案比去年的立法行動更有機會取得國會兩黨共識。他解釋說，他曾和負責推動參議院有關法案的情報委員會主席馬克·沃納參議員（Mark Warner）進行討論，眾議院委員會成員在草擬這項法案時特地借鑒了去年類似法案的經驗作為參考。「我們學習了那次（去年立法）經驗，左派和右派人士都有很多擔憂，我們試圖了解這些擔憂，沒有忽視，我認為這使得我們的成品變得更好，」加拉格爾說，「還有，在10月7日（以哈衝突攻擊爆發）後，許多議員有很多擔憂，特別是（TikTok）平臺上的內容，這些內容重新燃起了我們採取行動的動機。因此，我認為正是這兩個原因結合在一起才讓我們今天有這樣的時刻。」來自德州的共和黨聯邦眾議員奇普·羅伊（Chip Roy）星期三對美國之音（VOA）表示，他支持這項法案。他希望對法案有所擔憂的議員能清楚認識法案內容特別針對的是受到外國控制的應用軟體。「顯然，有些人出於本能的會擔心政府介入並幹預市場，對吧，我的意思是，（這些幹預的）這終點在哪裡？我們的論點是，這項法案的目標非常有針對性，鎖定的是對手所有權和對手控制權的軟體。我認為，從捍衛我們國家和公民的角度來看，這確實是需要解決的問題，」羅伊說。△