拜登一週內接連針對中共出手

維達庫斯瓦拉

2024年3月1日發表

【人民報消息】雖然美國目前專注於更緊迫的戰線，包括加薩和烏克蘭的戰爭，但是拜登行政當局最近幾天接連對北京採取行動，對中共這個美國的主要戰略對手施加壓力。據美國之音報導，在一週的時間裡，拜登行政當局採取了系列措施：宣佈一項行政命令，以保護美國人的個人資料免受包括中共在內的外國對手的侵害，對使用中國技術的聯網車輛構成的潛在安全威脅展開調查，並對支持莫斯科入侵烏克蘭的中共實體實施制裁。喬·拜登（Joe Biden）總統採取的行動與他與中共國家主席習近平11月在加利福尼亞舉行的峯會後數月的關係升溫形成鮮明對比——兩人的這次峯會旨在改善雙邊關係，由於競爭與不信任，美中雙邊關係已跌落到數十年來的最低點。自峯會以來，雙方的外交接觸有所增加，包括恢復在美國前眾議院議長南希·佩洛西（Nancy Pelosi）2022年訪問臺灣後被凍結的兩軍會談。在1月初重啟的工作級別的會談，是確保雙方避免同月晚些時候臺灣大選期間發生重大兩岸事件的關鍵。今年1月，華盛頓和北京還成立了一個工作小組，旨在打擊用於生產芬太尼和其他合成藥物的中國製造的前體化學品在美國的銷售和流動，這是兩個超級大國之間合作的另一個跡象。今年1月，北京以一場盛大的宴會慶祝美中建交45週年，中共政治局委員兼中共外交部長王毅承諾，深受美國動物園遊客喜愛的中國大熊貓將在今年年底前返回美國。那麼，美國為什麼現在要對中共採取一系列行動？ 國家安全問題 白宮迴避了接連推出這些措施的時間點問題。白宮副新聞祕書奧利維亞·道爾頓（Olivia Dalton）週四（2月29日）在「空軍一號」上對記者說，拜登「對像中共這樣的國家感到關切」。「中共現在正尋求使用來自關切國家、配備先進技術的車輛來充斥美國和世界各地的市場，」她說。「這是我們非常重視的國家安全問題。」行政當局的一位官員在簡報會上告訴記者，美國商務部週四發起的調查，旨在確保在美國道路上行駛的中國汽車不會損害美國的國家安全，這與保護美國人的個人資料免受中共和其他外國對手侵害的行政命令是「互補和不同的」。後一項命令阻止將地理位置、生物識別資訊、健康資訊和財務資訊等資料批量傳輸到「關切國家」。戰略與國際研究中心(CSIS)高級研究員、貿易與技術項目主任艾米麗·本森(Emily Benson)說，通過將這兩項宣佈放在一起，拜登政府正試圖傳達他們正在認真對待數據安全的訊息。「預期的結果是釋放訊號，表示連網車輛規則實際上是一項國家安全工具，」本森告訴美國之音（VOA)。美國在對中國車輛構成的威脅進行調查後，計劃與合作夥伴和盟國接觸。行政當局的一位官員在週三的簡報會上對美國之音說，「人們對安全風險的意識越來越強」，並且「對我們可能採取的措施和調查結果非常感興趣」。拜登本人也曾對這些危險發出警告。「來自中國的連網車輛可以收集有關我們公民和基礎設施的敏感數據，並將這些數據發回中華人民共和國，」總統在一份聲明中說。撇開國家安全問題不談，拜登行政當局還預計，進入美國市場的更實惠的中國汽車產能過剩，特別是比亞迪等中國汽車製造商在墨西哥建立製造工廠，根據《美墨加自由貿易協定》，這將為它們提供更優惠的關稅稅率。「這在華盛頓引起了人們對美國汽車產業壽命的擔憂，」本森說。她補充說，本週採取的行政行動比禁止TikTok的努力「更容易、更適當」。TikTok是中國短片分享平臺抖音的海外版，儘管有指控稱其中國母公司位元組跳動可能會收集敏感的用戶數據，但TikTok還是被超過1億美國人使用。雖然聯邦政府和數十個州已禁止在政府設備上使用TikTok，但國會尚未頒布立法禁止美國人在其個人設備上使用該應用程式。該應用程式非常受歡迎，尤其是在年輕人中，促使拜登的競選活動也加入了該平臺，儘管行政當局此前對其潛在的國家安全問題持堅定立場。 平衡的方法 史汀生中心（Stimson Center）中國項目主任孫韻（Yun Sun）說，隨著拜登為競選連任加速準備，他的政府熱衷於樹立一種形象，即他們正在認真對待中共的威脅。「平衡一直是他政策的主題，」孫韻告訴美國之音。「有積極的接觸，也會有懲罰性的姿態。」她說，如果沒有這樣的姿態，拜登行政當局將很容易受到批評，認為他們忽視了北京仍然是美國重大國家安全挑戰的根源這一事實。「行政當局必須證明，它對接觸的侷限性以及接觸的可取性保持著極其清醒的目光，」她說。「接觸並不意味著沒有問題。」華盛頓上週還宣佈對中國公司實施制裁，作為俄羅斯入侵烏克蘭兩週年之際宣佈的措施的一部分。貿易處罰針對的是俄羅斯的實體以及拜登政府認為支持莫斯科的戰爭的國家的實體。△