報告稱中共向拉美輸出專制，開民主倒車

文灝

2024年2月21日發表

【人民報消息】一份近日發布的研究報告稱，中共在拉丁美洲地區的媒體影響力，例如與地方媒體的合作、訓練當地記者、傳播虛假信息等，輸出了北京的專制理念，並一定程度上導致了當地國家的民主倒退。據美國之音報導，這份由位於華盛頓的智庫國際戰略與研究中心所做的報告分析了中共影響力與拉美地區國家民主倒退之間的關係，特別聚焦於區域國家對北京的經濟依賴、北京對區域國家的威權主義輸出以及北京如何鼓勵了區域國家的腐敗活動。「和中華人民共和國的接觸並不總是造成民主退化，也並不是每個民主處於危險之中的警示都和北京有關，」報告寫道。「儘管如此，（報告的）的調查結果顯示，在近年來西半球處處目睹到的大幅度民主退化中，中共很明顯地扮演了鼓勵和加速的角色。」中共訓練拉美記者這份名為《輸出專制：中共國在拉丁美洲和加勒比地區的民主退化中扮演的角色》的報告指出，中共長期以來努力從世界各地招攬記者，並在中國境內訓練他們。參與這些訓練計畫的學員表示，他們所接受的訓練強調對政府政策的積極通報。他們被教導新聞應當報道政府在國家發展中扮演的角色，以團結國家為目的，而不是用於製造分歧。不同於美國著重於新聞道德、調查性報道、媒體扮演監督政府的角色的原則，報告稱中共可能試圖出口自己的另一套新聞理念。報導稱，中共對拉美地區記者的訓練有助於傳播北京的敘事。「由於該地區缺乏中共國事務的專家，那些在中國接受訓練的個人常常可能成為唯一或是少數在媒體上談論中共國與拉美關係的人，」報告說。中共官方媒體也與阿根廷、巴西、智利、委內瑞拉等國家簽署了內容分享協議，幫助中共國環球電視網CGTN更好地接觸拉美地區的觀眾羣。報告稱中共官方媒體的主要目標是進行一些政治宣傳以及反駁對中共不利的敘事模式。在國際戰略與研究中心為這份報告舉辦的討論會上，美國民主基金會的研究與分析副主席克里斯托弗·沃克（Christopher Walker）表示，北京的這一系列行為值得擔憂是因為中共官媒並不擁有西方媒體的編輯獨立性。「來自所有這些管道的內容不會是非常有競爭性、非常多元的內容，」沃克說。「從一些基本層面上說，它會青睞那些中國共產黨更重視的議題，同時壓制其他他們反對的議題。」就在上個星期，一個位於智利的研究機構發表報告稱，中共對其在YouTube上的西班牙語官媒頻道投入了大量資源。而這些頻道的內容包含不少針對西方的假訊息和陰謀論。 委內瑞拉國旗與中共國國旗 在回答美國之音提出的有關北京在該地區推廣虛假資訊的問題時，沃克表示，他認為問題的嚴重性在於中共國等專制國家之間虛假資訊的分享。「俄羅斯與中共之間以及委內瑞拉和古巴之間出現了不斷增長的信息分享，或者至少是這些信息之下的敘事模式的分享，」他說。「這正在大規模地發生，而我認為這比單獨的資訊行動更令人擔憂。」 北京透過多種交流模式在拉丁美洲施加影響 國際戰略與研究中心還列舉了其他中共用於影響拉美政治的方式，例如2017年進入該地區的「一帶一路」計劃。至今已經有22個地區國家加入了中共的「一帶一路」，五個國家在這段時間裏和臺灣斷交，並與中共建交。拉丁美洲國家的領導人們越來越把中共看成是和美國一樣強大的力量。中共也透過一系列非政府與政府間的交流對拉丁美洲國家施加影響。報告稱，在2002至2017年間，中國共產黨中央委員會對外聯絡部和拉丁美洲地區的75個政黨有300多次接觸。這些接觸幫助北京推廣其治理模式，並強化了與這些國家領導人或未來領導人的關係。同時，北京也透過中聯部與那些和中共國沒有邦交關係的國家進行了接觸，例如瓜地馬拉、宏都拉斯、海地等當時還和臺灣有邦交關係的國家。另外，中共國也在地區內的大學建立了44個孔子學院和另外18個孔子學堂。中共國的電信巨頭華為也和地區大學合作開設了「華為學院」，幫助學生為進入商業和資訊與傳媒科技領域做準備。 加劇區域民主倒退 國際戰略與研究中心的報告稱，中共主要以兩種方式加劇了拉美地區民主的倒退，一是宣傳專制制度的理念，二是為民主退化的政府提供保護。「中共推廣專制主義的方式是鼓勵民主退化的國家深化對中共國的依賴，並推廣海外國家複製中共的維護公民安全與公共秩序的模版，」報告說。中共也為地區內的專制政提供「最後手段」（last resort），例如為美洲玻利瓦爾聯盟（ALBA）和拉丁美洲和加勒比國家共同體（CELAC）等政治聯盟提供外交掩護。報告指出這些聯盟試圖削弱將民主理念作為西半球國與國關係基石的原則。此外，報告指出與中共的接觸也為民主倒退帶來了意想不到的影響，放大了政治不穩定性，進一步瓦解了法治。例如中共國企業願意參與地區腐敗和不公平的商業行為，這幫助維持了地區內常年存在的腐敗現象。△