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未批先建 冀官拒公开政府讯息(图)




河北省邢衡高速公路桃城区段跨鱼塘而过,桥下原本为鱼塘。

【人民报消息】河北省衡水市桃城区赵家圈镇李家庄外20公里处,原本是一片窑坑,2009年后被村民董政承包开发成鱼塘,租期为10年。董政和几个好友出资340万元(人民币)注册成立昕宇水产养殖专业合作社,并花了数百万元购买鱼苗。

2014年5月,河北邢衡高速桃城区段指挥部(下称指挥部)的施工方进驻鱼塘周围,并表示根据施工需求,要占用合作社的5号和6号鱼塘,以便进行桃城区段的工程。

不过,双方在补偿金的评估,出现极大的差距。2014年7月,指挥部私下委托大连某评估公司所提出的补偿金160万元提案,被董政否决。再经协商,双方于2015年11月16日同意︰由合作社选择评估公司,经指挥部认可后方可委托评估。2015年12月7日,另一家评估公司进驻合作社,得出损失合计7500多万的评估报告,指挥部却不认帐了。2016年4月18日,指挥部贴出公告,再由最初受指挥部委托的大连某评估公司获选进行评估,并作出预估损失为251万余元的报告。董政认为补偿数额过低,未签收该份报告。但是,指挥部已经等不及了。

2016年5月17日上午8时,董政在未接到通知的情况下,指挥部带着施工人员、公安、医护人员等来到合作社,要强制对部份鱼塘进行填埋。

据合作社工作人员录得当时的视频显示,董政面对在场的桃城区副区长、交通局局长、邢衡筹建处副处长等多名领导,手执文件宣读︰「经核实,省国土资源厅未受理邢台至衡水高速公路衡水桃城区段用地审批事项,你申请的征地批覆文件、征地公告、征地补偿安置方案及公告等信息不存在。」并表示「项目用地省里还没批下来,你们强征鱼塘的行为是违法的。」

不过,这些能明显证明施工单位「未批先建」的文件,依然无法阻止鱼塘遭到强制填埋。在隆隆的挖土机声中,合作社的2个鱼塘经4天4夜终于被填满,不少昂贵的锦鲤还来不及捞出就被活埋,而补偿至今未谈拢。

其实,早在2016年4月,一份向河北高速公路管理局做出的说明文件透露︰邢衡筹建处已经咨询过法律顾问,并决定对合作社提出的政府信息公开申请先不予答复,避免其针对施工单位的「未批先建」提起诉讼,于是按计划强填鱼塘,准备先形成事实,最终再来等待法院判决。

而事情的发展,也都在筹建处的算计之中。

2016年4月4日,董政为了取得更多相关的征地文件,向衡水市交通局邮寄政府信息公开申请表,迟迟未获回复。他只好将衡水市交通局告上法庭。

2016年7月27日,桃城区法院判决被告违反了法律规定。因为「邢衡高速只有立项文件,征地批复、补偿安置方案等还在组卷中就强行填埋鱼塘,明显违法。」

2016年8月,董政还将指挥部成员——赵圈镇政府、桃城区交通局、桃城区政府和邢衡筹建处告上法庭,请求法院确认他们强制填埋鱼塘行为违法。

目前,区政府、区交通局和镇政府均表示,填埋鱼塘系施工方,并非地方政府的工作人员,而施工行为也不是依照他们的行政命令所为。

邢衡筹建处则表示,他们只是邢衡高速公路的发包方,他们并没有作出强制填埋原告鱼塘的行为,不应承担任何责任。

目前,董政只能等待开庭,看看法院是否能替他主持公道了。△


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