【人民報消息】中共中央黨校離休老幹部杜光先生在中共十六大期間給中共決策層一份長達十二萬言的建議書。這位五十多年前，從北京大學投奔中共，長期在中共黨內從事理論研究的杜光先生在這份上書中指出，應當撤銷黨中央的軍事委員會，實現軍隊國家化。
萬言書指出，軍隊是國家政權的重要組成部分，黨政分開、還權於政當然也就意味著黨軍分開，把軍隊的領導權交給由人民選舉產生的政權機構。過去長期沒有這樣做，恐怕同專制主義有關，對軍隊的共產黨員缺乏信任。
萬言書還指出，實行黨軍分開，就應當撤銷黨中央的軍事委員會，但保留國家的中央軍事委員會，由國務院和國防部及軍隊最高領導人組成，由國家元首任當然主席。
萬言書建議，取消軍隊的政治委員建制，保留政治部，作為軍隊的政治教育機構。軍隊黨組織基層化，只負責黨的自身建設，不干預軍隊事務。軍隊實行首長負責制，全部工作由指揮員統一領導，指揮員作為一名共產黨員，參加基層組織活動。