由于目前北京与法轮功的斗争正处于白热化的状态，外界普遍认为今年两会的一个重点是法轮功的问题，包括由人大立法针对法轮功。

据香港太阳报报导，北京的消息称，今年的两会上，代表或委员们会就法轮功的问题发出呼吁，但已不存在立法问题，因为早在北京宣布法轮功为非法组织后不久，人大常委会就已经针对法轮功，作出了一些规定。在中国，人大常委会的这类规定，具有和法律同样的地位，因此反对法轮功在法律上不存在甚么大的问题。 关于针对法轮功的保安问题，来自北京公安方面的消息称，除了加强在市内清查修炼法轮功的人员、阻止外地的法轮功的人员入京外，在会场附近的保安已经加强了。自从九九年「四．二五」法轮功信徒包围中南海之后，官方和法轮功信徒在天安门广场的周旋斗争几乎一天都没有停止过，公安每天从天安门广场送走的法轮功信徒，少有数十人，多有过千人，一般都在百人以上，其中许多人都是来来去去好几次的，可以算是天安门广场的常客了。

消息人士说，两会期间广场上针对法轮功的保安，警员将比平时多一些，多几辆巴士准备装法轮功信徒。

另据报道，北京高层为确保两会期间不发生任何意外，已投入逾万名警力加强保卫。

香港明报报导说，北京警方为防止两会期间外地发轮功学员进京，对进城客车实行严格检查，进京列车乘客在列车上，须接受乘警检查身分证件，北京西客站门外，从1日开始，已有大批警察在火车站现场执勤，现场还有七辆用来拒捕疑犯的警车。与去年的两会比较，今年的北京两会的警卫工作，当局作足了保卫功夫。

为加强保安，有关部门今年还制定了新规定，包括两会代表驻地采取全封闭管理，所有记者未经许可不得擅自进入采访，即使记者获准进入驻地采访，必须由专人与警卫主管报备，而持有两会采访证的记者在进入驻地采访时，还须出示身分证核实。

此外，两会新闻中心对申请两会采访的内地记者及境外记者，比以往要求更严，往年两会新闻中心对境外记者领取采访证较为宽松，境外记者可代同事领取，但是今年的新规定采取一人领取一证的办法，连记者的照片都须记者本人亲自递交，并签名为依据。

到目前为止全国已有十八个省级人大代表团抵达北京，而出席本周六召开的全国政协会议的政协委员，昨天全部到达北京，分别入住北京三十多家宾馆和酒店，其中西藏代表团、新疆代表团下榻属于解放军总后勤部的京西宾馆，其他各省代表团入住本省在北京经营的酒店。