人民報
 

動亂因素「悄悄」進入中國

——究竟是中國改造WTO?還是WTO改造中國?

作者不詳

【人民報消息】12月11日,中國成為世貿組織WTO的正式成員。為了這一天,中國政府與西方列強「硬纏軟抗」了15年,現在終於如願以償。
國內外輿論普遍認為,加入WTO,是北京作出的最為重大而又「風險莫測」的戰略決策,將對世界秩序的再建構和「未來中國」的走向產生深遠影響。

但是,不同的政治、經濟和社會集團,對這一重大戰略決策的「解讀」卻各不相同,「感受」也近乎「南轅北轍」。在中國國內尤其如此。「歌德派」熱情讚揚入世是黨中央英明決策所取得的「輝煌成功」,「抵抗勢力」卻惡毒攻擊入世協議等同於「經濟21條」,而絕大多數的中國老百姓礎罷湊醋韻病保礎奧檳靜蝗省保礎拌餃俗雜恰保粑實健拔裁聰玻課裁從牽俊比聰視腥四芩黨齦鎏跆醯賴覽礎?p>說到個中原由,其實也很簡單,就是因為中國政府的入世協議書,尚未完全公布。中國的專家學者們,起先參考的都是國外資料,如今中國有關部門雖然也開始陸續「披露」協議內容了,但「按譜唱歌」的那些「論客」們,他們自己都未能把握中國入世的「底價」,以己昏昏,又豈能使百姓「昭昭」?

總體而言,中國大陸媒體對入世的報導「尺度」,可用「五分欣喜、三分謹慎、兩分憂慮」來概括。但無論是欣喜是謹慎還是憂慮,專家學者高官們說的那些話大多不著邊際,既點不到「痛處」,也搔不到「癢處」,反而會產生「越描越黑」之嫌。

也許,最高明的做法是「只做不說」,進行一場「靜悄悄的國家大革命」。

●中央經濟會議「若無其事」

據人民網11月29日報導,「中共中央、國務院召開的中央經濟工作會議於11月27日至29日在北京舉行。江澤民、李鵬、朱容基、李瑞環、胡錦濤、尉健行、李嵐清出席會議。」由此可見此次會議的重要性。

此次的中央經濟工作會議,恰好是在中國加入WTO的「30天預備期」裡舉行的,但是,在人民網的600字左右的報導中,對WTO卻提都沒提。這一報導給外界的感覺,似乎中國入世對中國的經濟工作壓根兒就「無足輕重」。

11月30日,《人民日報》在頭版就中央經濟工作會議發表了題為「堅定信心,奮發有為」的社論,在這篇2300多字的文章中,作者在最後部分「輕描淡寫」地寫道:「加入世貿組織,對我國經濟發展具有深遠影響。我們一定要有緊迫感。各級領導幹部要認真學習並熟悉世貿組織的基本原則和有關規則,學習並掌握我國相關的法律法規,轉變政府管理經濟的方式,增強政策的統一性和透明度,提高按國際通行規則辦事的能力。」可謂是「點到即止」。

人民網的報導和《人民日報》的社論,都將「以改革發展的豐碩成果迎接黨的十六大召開」為主題,與此同時,似乎都有意無意地在淡化中國入世這件勢必深刻影響國計民生的大事件。

「迎接黨的十六大召開」,當然是重大的政治部署,但中國入世也是重大的戰略決策,作為中共中央和國務院召開的「中央經濟工作會議」,主要討論的既然是經濟問題,又怎麼可能對加入WTO「若無其事」呢?

●原則差異與「入世之後官司多」

12月5日,新華社發表了「做好擴大內需大文章」的評論員文章,闡明瞭擴大內需對拉動經濟增長的重大作用,實際上也是在「暗示」,不可因為中國已經加入了WTO,就對以外需拉動經濟增長抱有不切實際的幻想。但文章同時又十分自信地寫道:要爭取做到「任憑風浪起,穩坐釣魚船」。

伴隨中國入世而來的可是大風大浪,而且隨著時間的推移,風浪勢必越來越大,中國即使有「穩坐釣魚船」之心,能不能坐得穩卻是有疑問的。

據中新社報導,國務院體改辦副主任李劍閣7日在北京舉行的「中國發展論壇」上表示,中國現行體制與世貿組織的基本原則存在許多重大差距,今後大陸的改革開放將在充滿衝突與激蕩的環境中進行。李劍閣還說,這些差異,包括經濟運行機制、理念、文化、政治、傳統等許多方面。

差距究竟在哪裏?李劍閣沒有明說。但在前述《人民日報》社論裡有一段話,可以為李劍閣的話作「註腳」。社論在要求貫徹落實中央經濟工作會議精神的時候指出:「當前,虛報浮誇、濫用民力、盲目攀比、強迫命令的問題,在一些地方和部門還相當突出,危害甚大,必須堅決加以解決。」

毋庸諱言,中國入世是政府行為,是政治決策,那麼人們不禁會問,在中央黨報所指出的如此這般的官場弊病尚「相當突出」的情況下,中國體制與WTO規則之間的差異之大,不言而喻。主談代表龍永圖先生所「預言」的「入世之後官司多」就可能是「不幸而言中」了。

●動亂因素「悄悄」進入中國

據香港《文匯報》報導,中國大陸的平均關稅稅率從2002年元旦起,將從現行的15%降至12%,這可以視為中國開始履行WTO承諾的第一步。中國將由此進一步打開國門。

國門打開了,進來的是什麼?除了外資、洋貨、好萊塢電影等等之外,不可否認的是,跨國公司的資本主義經營方式、理念、制度也將和平登陸。

許多專家分析說,中國作為世界上唯一的「社會主義大國」,實行的是和WTO規則「風馬牛不相及」的另一套「系統制度」。因此,中國加入WTO的談判,其本質是「制度談判」,是將中國的現行政經制度與以WTO為代表的資本主義遊戲規則「接軌」的「統合過程」。

中國政府實行改革開放20年來,內部的改革資源幾乎已經耗費殆盡,而急劇擴大的貧富差距,尤其是源自「舊體制」的以工人下崗、農民盲流為特徵的社會壓力,日益增長,並已接近威脅「政治合法性」的邊緣。在這樣的情況下,城鎮的國企改革、農村的費改稅、以及以「國有股減持」為社會保障籌措資金的政策,都不得不先後慘淡「出局」。但是,改革是現代中國的唯一出路,內部乏力,就只好請「洋鐘馗」來「打土鬼」了。

於是,就出現了腳踏「社」「資」兩隻船,「只做不說」「悶頭大發財」的「另類入世奇景」。而在其背後,動亂因素也正在「悄悄」地進入中國。

究竟是中國改造WTO?還是WTO改造中國?這不僅是經濟競爭,更是「政治決戰」。對此,只有歷史才能給出答案。


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