从政治气球看中共16大虚实
 
张伟国
 
2000-9-13
 
  海外有媒体报导说,前不久结束的中共北戴河会议已就最高层权力交班作了新的部署,江泽民保留军委主席,其总书记和国家主席的职位由胡锦涛接任,曾庆红任国家副主席,李长春接国务院总理,温家宝任国务院第一副总理,周永康任国务院副总理,朱基、李鹏退休,李瑞环出任人大委员长、李岚清接任政协主席…。离中共十六大还有两年,人事调整充满变数,这种「沙盘推演」向来被中共视为最高核心机密,海外媒体广泛地予以披露,营造出一个中共层峰权力格局变动的新焦点,似有新闻炒作的嫌疑。

  在未形成决议前故弄玄虚

  之所以出现这种情况,首先说明中国还是一个人治社会,外界观察中南海政局,不是看整体的政治制度和公共政策的具体演变,而是集中精力把目标对准谁上谁下;其次是中共权争的确出现了新的动向,有心人士刻意放料,通过出口转内销以试探各方面的反应,所以这个消息更像是一种政治气球。再就是有些不够严肃的媒体藉捉刀高手编造「江泽民腹稿」,兴风作浪。

  支持上述判断的理由是,中共的北戴河会议在毛泽东、邓小平年代,是中共对重大问题作出讨论决议的重要会议,但到了邓後江泽民独立当政时起,已大大今不如昔了,形式上维持传统的意义,越来越大於解决问题的实际内容。即北戴河会议越来越「务虚」,更多的成为中南海高干避暑度假的代名词。工程师出身的中南海技术官僚们,似乎开始将北京常规的办公机制逐渐规范化了,因此处在常态时一般不会把重大的争议,大煞风景地拿到北戴河会上去讨论。其次,在会议举行前夕,两岸密使事件被曝光,联系到近年来江泽民主导的北京对台政策接连遭到挫败的後果,江泽民和曾庆红对此有不可推卸的政治责任,江泽民利用自己掌控会议议程的「核心权威」,重大实质问题的讨论避之唯恐不及,绝不可能让同僚们在这个时刻去集团讨论「决定」江泽民、曾庆红的政治前途。第三,按照中共最高层人事变动的规律,目前应该还在主要领导人之间私下进行个别协商的阶段,还未到形成共识和作出决议的时候,当然,这次见诸媒体的消息也可能是某一位参与协商的高层人士的个人意见而已。

  保住军委主席为最後底线

  此外,从目前中南海的政治现状看,江泽民有两个心愿,一是在十六大以後,仿效邓小平掌握实际权力以「垂帘听政」;二是把大位传给自己的心腹曾庆红,而非邓小平隔代指定的「王储」胡锦涛。

  所以在具体运作上,江泽民采取的主要策略是:把保住军委主席作为最後底线,而积极争取全面连任,因为只有他在十六大上「看守坠总书记一职,才能为目前连政治局委员都是候补的曾庆红抢占到最有利的制高点,否则曾庆红想接任总书记是没有指望的,这是去年底今年初中南海政治气球的指向。但是面对过於强劲的反弹,江泽民不得不以退为进,稳住自己的底限,大胆放手把胡锦涛推到第一线,以棘手问题消耗其政治资源,把曾庆红放在掌握实际权力的有利位置上坐享其成,最大限度积累资源。

  据报导,胡锦涛虽然将在五中全会被任命为十六大筹备小组的组长,但是曾庆红以中组部部长身分参与其中,并实际负责最为关键的干部体制改革和人事的具体安排,这将使胡锦涛定位在「虚位元首」上,为日後架空最终取而代之埋下伏笔。鉴於过去十一年来江泽民与曾庆红两人公私的关系,即便现在江泽民真的想要「全身而退」,似乎为时已晚身不由己了。能够让江泽民言听计从打倒陈希同、制伏广东帮的曾庆红,似乎也能够让江泽民继续发挥余热-卡住胡锦涛的马脚。

  总书记国家主席恐得让位

  另一个可议之处是,朱基如果十六大退休,按照中共不成文的惯例,江泽民对於接任总理的人选通常比其他人会有更多更大的发言权,李长春现在已经登上了江泽民的战车,当然是有可能被推举出来接任总理的人选,但是根据北京圈内人士的判断,朱基更属意於温家宝,这不仅仅是因为温家宝作为「三朝元老」积累了相当丰厚的政治资源,同为宋平举荐和邓小平赏识的人才,他和胡锦涛客观上有互为奥援的需求和条件。更重要的是,在过去十年中温家宝政绩斐然,政治局委员中几乎无出其右。所以,除非邓小平当年已经隔代指定了李长春,或者江泽民以全面退休作为交换条件,温家宝接任总理的可能性远在李长春之上。

  退一步看,这则消息如果真有什价值的话,那就是江泽民早前放出的要全面连任的政治气球,已经破灭,在这则报导中,他至少要拱手让出总书记和国家主席这两项职务。江泽民在最近出席联合国高峰会议,会见当地华侨人士的时候,也借「我欲乘风归去」的诗句作出了暗示。问题是,中共党内日益高涨的呼声是:要求江泽民像乔石在十五大上那样全面退休,以健全和完善高层人事更迭的制度化。

  江泽民目前的这种表态和抉择,充其量是「退两步,进一步」的策略—释出总书记和国家主席两职,仿效邓小平保留影响实际政局的最终裁决权—军委主席一职。他的政治对手们会作出什反应?江泽民是否会像修改早先的全面连任的意图一样,来修订眼下的这个抉择,顺应民意全面退休?还有两年时间,只要在实事没有发生前,无论是那种放料式的新闻报导,还是当事人故作姿态的表演,都仍只是一种中国式的政治气球。

  (作者张伟国先生为前上海「世界经济导报」记者,现为美国加州大学柏克莱分校新闻学院访问学者)

 
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