消息人士說，江澤民在會上強調，社會穩定問題仍是大陸當前的 頭等大事，當局若解決不了工人吃飯問題，社會就會爆發強烈震 動，並會影響每個人的安全感，這不僅使企業改革及運轉難以繼 續，甚至對中共政權穩定也帶來威脅。

　江澤民認爲，要建立社會保障體系是當務之急，當局有必要增闢 新的渠道籌集社會保障資金。

　據悉，自進行國企改革後，工人下崗及失業狀況持續惡化，一九 九八年至今，大陸各地共發生一千七百宗超過一萬名工人蔘加的大 型示威抗議活動，當中九成涉及工人下崗、失業及養老等社會保障 基金問題。據統計，目前大陸工人下崗及失業需要政府救濟的人數 達一千八百萬人。