讓金融界更加黑暗腐敗！中共啟動新一輪金融巡視

2024年4月25日發表

【人民報消息】中共對其央行及金融監管機構等34個單位的黨委啟動新的巡視工作。分析人士說，金融部門將受到更嚴格的監管，並被迫更積極地為政府政策服務。可以預見，這只是把資源從過去的既得利益者手上轉移到一批新的既得利益者手上而已，並不能使中共的金融制度變得更開放透明。這種用黨的領導的方式反腐敗，只會讓整個金融界更加黑暗與腐敗。中共官媒央視報導，中共啟動了新一輪金融巡視工作，對象包括國家發展和改革委員會、財政部、國家金融監督管理總局、中共證券監督管理委員會等。另外，中共的央行中國人民銀行，以及上海證券交易所和深圳證券交易所等也將接受調查。 為期3個月 央視說，中共將對34家單位黨委（黨組）展開巡視。目前中央巡視組已進駐17家單位，巡視工作預計為期3個月。根據中共今年2月印發的修訂後《中國共產黨巡視工作條例》規定，中央巡視組強調「政治巡視」的定位，加強監督黨組織第一負責人是否對黨忠誠、履行全面從嚴治黨的責任，以及是否廉潔自律等情況，並把「兩個維護」作為根本任務。澳大利亞蒙納士大學商學院教授史鶴凌在接受美國之音採訪時表示，習近平上臺後，他的第一任期主要就在反腐，當時習的得力助手王岐山的權力基礎就是來自金融部門。王曾任中國建設銀行行長與黨組書記，多年來也在很多國有金融企業中安排與他關係密切的人擔任要職。所以習近平在前5年的反腐敗工作中很大程度地避開了對金融業的調查，動的都是其他部門。「但隨著時間的推移，現在習近平大權獨攬，所以他也開始把反腐敗擴展到中國的金融系統裡面。」史鶴凌表示，這是習近平金融巡視反腐的第一個背景因素。 範一飛認罪 4月18日，湖北省黃崗市中級法院開庭審理前中共央行副行長、中國人民銀行原黨委委員範一飛被指控收受3.86億餘元人民幣賄絡一案。範一飛當庭認罪，法院宣佈擇期宣判。範一飛曾是王岐山當年掌管中國建設銀行時的舊部。他在2010年轉往財政部旗下的中國投資公司擔任副總經理，後在2011年兼任上海銀行董事長。而上海銀行的第一大股東是上海聯和投資有限公司。上聯的法定代表人江綿恆是江澤民的兒子。史鶴凌表示，金融系統一向是中共腐敗最厲害的地方，因為比如製造業畢竟需要造出一些實體的東西出來，但在金融領域可能一轉手就是數十億、數百億。所以當中共改革開放後，變成一半市場經濟，一半計畫經濟的「半市場經濟」後，一些有權的人，特別是紅二代，紛紛將手伸向金融系統，靠「關係」以權經商。 大權獨攬 何清漣和程曉農所著的《中國：潰而不崩》一書中就曾指出，中共的紅二代及高層權貴子弟利用權力經商，在江澤民、胡錦濤時期進入肆無忌憚的高峯。他們成功地進入金融、能源等行業，或經管私募基金，或掌控國企，形成了家國一體的利益輸送機制。紅色家族及江、胡兩代領導層的子弟、親屬公開瓜分國有資源與公共財產，為中低級官員的腐敗起了極其惡劣的示範作用。史鶴凌表示，中國金融界的背後有很多都涉及到紅二代在當白手套，在習近平權力還沒有穩固的時候，他不敢去動這些紅二代，因為這些人多半跟習近平有著相同的資歷或相近的利益。但隨著習近平第三任期大權在握，習就有底氣來對這些紅二代開鍘。史鶴凌說，中共金融反腐的第三個原因是因為中國經濟近來非常低迷，房地產債務困境引發了一連串的金融危機。中共可以藉著反腐「甩鍋」，將經濟不好的責任丟給金融界的腐敗分子，並讓一般民眾以為，只要等中央把腐敗的人全部揪出來了之後，中國經濟就會好轉了。 轉移不滿 史鶴凌說：「房地產不僅僅是有房地產本身，房企背後實際上都是金融產品，所以在這個時候他向金融系統進行反腐的話，部分（目的）實際上是轉移人們對房地產市場崩潰的不滿。」中共國家金融監督管理總局4月17日公佈，國家金融監督管理總局的巡視工作由中央第三巡視組組長王立山領導，重點檢查金融監管職能的履行情況，以及對黨中央決策部署的落實。中國媒體報導，王立山說，中央巡視組將堅持圍繞中心、服務大局，聚焦黨中央和習近平總書記的重大決策部署落實情況，緊盯權力和責任，加強對「一把手」的監督，切實發揮政治監督保障作用。接受調查的單位也紛紛發表聲明。中共國家金融監督管理總局黨委書記、局長李雲澤表示將全力配合巡視工作。中共證監會主席吳慶承諾努力實現資本市場高品質發展。中國人民銀行行長潘功勝也誓言對巡視中發現的問題立行立改、真改實改。本輪巡視是中共中央金融工作會議在去年10月底召開後對金融單位的第一次巡視,也是繼2021年對25家金融單位巡視之後的又一輪巡視。根據彭博社計算，光2023年就有至少130名財務官員和高階主管受到調查或處罰。 既定排程 臺灣國防安全研究院中共政軍與作戰概念研究所助理研究員梁書媛在接受美國之音採訪時表示，中共這一輪金融巡視應該是按照原本規劃進行的，因為習近平上任以來已經把中央巡視常態化與制度化，所以每年1月他都會召開中央紀律檢查委員全體會議，公告這一年度中紀委的巡視工作會如何規劃。今年1月，中共也同樣召開了中紀委的三中全會，公佈今年紀檢工作的第一個重點其實就是金融部門的相關巡視，或者廣泛來講就是經濟部門的巡視工作。梁書媛說，中央巡視已經變成一種規定，要在習一任5年期間將整個中管幹部，包括高校、國企等，全部都要巡視過一輪，所以未來有關中央藉由金融巡視來掃除障礙、肅清政敵的色彩應該會慢慢淡化。梁書媛說：「所以我個人的看法是比較偏向這個其實是他既定的一個排程。」去年秋天，中共召開了中央金融工作會議。今年1月，習近平出席中央黨校一個推動金融高質量發展的專題研討班。梁書媛說，這兩個會議非常重要，無疑宣告了今年金融巡視的重點就在於要防範風險。 為政策服務 她說，習近平是一個很重視頂層設計的人，這樣的執政的風格很容易就把政策當成政治監督的標準。所以對習近平來講，金融反腐跟追求經濟穩定並不矛盾，甚至跟防範金融風險是結合在一起的。如果官員沒有將金融風險控制在一定程度內，則代表「考績」不好，就會被撤換掉。梁書媛說：「他現在應該就是用這個方式，用巡視的方式，用來自於黨中央監督的方式，來達到他想要達到的政策目標。你不行，我就給你換掉。」澳大利亞蒙納士大學商學院教授史鶴凌認為，中共金融反腐的最終結果只是把資源從現在腐敗的人手中轉移到現在掌權者手中而已，而不是真正可以讓中國金融變得更開放、更透明或是更具競爭力。他說：「所以實際上，這個反腐的過程並不是真正地改變整個中國金融界的制度，而實際上是把資源從過去的老的一批腐敗者或者是既得利益者，轉到一批新的既得利益者手裡的這麼一個過程。」 資源轉移 他說，在此背景之下，就意味著原來的那些腐敗被打掉以後，又會產生新的腐敗。這是必然的一件事，因為中共採用的是一種行政的、以黨的領導的方式來反腐，勢必使整個金融界變得更加腐敗。在中共將防範金融風險視為金融巡視的首要工作之際，中共國家統計局上週公佈，中國今年一季度國內生產總值（GDP）較上年同期增長5.3%，高於市場預期，但是3月份的經濟活動數據仍低於預期。路透社說，房地產業的持續滑坡繼續損害地方政府的財政和財政支出能力。3月份的工業和零售數據凸顯了中國國內需求的持續疲軟。而出口、消費者通脹、生產者價格和銀行貸款數據，顯示經濟增長勢頭可能會再次減弱。 外溢風險 臺灣金融研訓院金融研究所副研究員謝順峯對美國之說，如果中國的金融風險未獲控管、持續惡化的話，可能會產生一些負面的外溢效應。在房地產方面，因為中國很多民眾的財富都是以房產形式擁有，所以將實質衝擊到民眾去消費和投資的意願。也由於房地產和金融跟地方政府的土地財政緊緊掛鉤，所以不必要的公共建設將會暫停，公務員也會面臨減薪或是獎金遲發的情況等。他說，在金融的部分，恐怕會使市場投資人因為避險心態而變得越來越保守，對一些股票或是投資信託的理財產品進行轉移，又或是把原來存在一些地方銀行裡的錢取出，將導致中國這些金融機構的財務更加緊縮。如此下去，可能影響到其上下游的往來關係，包括外資企業或銀行的同業拆借，或是擔心向這些地方銀行所購買的金融債券有無法兌付的風險，而乾脆先處理掉，即便短期內一定會承受一些損失或者是流動性貼水，這些都是慢慢會擴散、比較令人擔心的外部效應。 △（轉自美國之音）