习既当总书记又当总理为中共「脆断」埋伏笔

袁斌

2024年4月1日发表

【人民报消息】党魁抓总，管党务，管军队，管意识形态，总理管经济，这是中共建政后一直延续的高层权力格局。毛泽东再专权，也没既当党的主席，又行总理之权，做总理之事。在他的独裁之下，周恩来还是有实权的。相比之下，习近平既当总书记，又当总理，比毛有过之无不及。当然，我说习既当总书记，又当总理，不是说他拿走了李强的总理名分。总理的名分还是李强的，但本该属于李强这个总理的许多职权，却被他揽到了自己手中，本该由李强这个总理出面做的一些事，却由他越位做了。今年的「中国发展高层论坛」一举打破20年来的传统，将原来总理集体会见外商改由习近平会见，便清晰地凸显了这一点。熟知「中国发展高层论坛」传统的人都知道，北京自2000年开始举办这个论坛，过去20年，中共总理与商界代表们的交流一直是活动最重要的环节之一。每到论坛闭幕日，都会由总理出面举办座谈会，会见参会的外国代表。而出席论坛的开幕式并做讲话，则是国务院排名第一的副总理的任务。比如，2011年是时任副总理李克强出席开幕式并致辞；2016年的论坛开幕式，是时任副总理张高丽出席并致辞；2019年，时任副总理韩正出席开幕式并致辞，2023年是副总理丁薛祥出席开幕式。2024年，却是总理李强来做开幕式讲话。而中共总理会见商界代表的传统，直到2023年会还照旧如常，李强当时会见了出席论坛的境外代表。但今年闭幕日的安排，过去总理主导的座谈会被取消，变成由多名中共政治局成员分别和与会的外宾会面。似乎有意和论坛拉开距离，3月27日，习近平出场集体会见了美国商界领袖，一如外媒早前报导，习取代了李强成为集体会见外商代表的最高领导人。对比往年的「中国发展高层论坛」，改由多人分别与外商会面意味著什么？意味著李强独当一面的总理权力被稀释了。而习稍后亲自出场，无非是想宣示，前边几个人对外商说了什么都不算，他才是一言九鼎。可见，作为历来负责处理经济事务的总理，被放到依例由副总理担当的开幕发言位置，李强等于被降格为副总理。而对经济更外行的党魁取代李强会见外商，形同扮演了总理的角色。习近平在会见外商时称，欢迎美国企业「继续投资中国、深耕中国、赢在中国」。想必他以为由自己亲自出面会见外商，比李强会见外商作用会更大。殊不知，习近平不断集权，既当总书记，又当总理，令名义上的总理沦为了自己的高级跟班，以党代政，党国一体，如此独裁的极权体制下，一切都取决于他个人的意志，一切都由他个人说了算，连基本的政治透明度和政策稳定性都无法保证，外商哪里还敢继续留在中国或来中国投资经商？不仅如此。如果说在邓江胡时代，党魁任期制、行政部门的某种独立性曾赋予了中共体制一定程度的韧性，那么如今习近平一个人既当总书记又当总理，什么都是亲自部署，什么都是亲自指挥，以至于权力明显超过了毛泽东的情况下，这种韧性已荡然无存，中共体制上上下下已陷入一片死寂、呆板和僵化。有分析认为，中共在不久的将来很可能因「脆断」而倒台。如果真是这样，习近平前所未有的集权肯定是一个重要原因。△