美海岸防卫队下令，对中国造起重机实施风险管理

孙承

2024年2月24日发表

【人民报消息】美国海岸防卫队周五（2月23日）发布海事安全指令，宣布对中国制造的岸桥(STS)起重机实施网路风险管理，要求中国造起重机的所有者和营运商「立即联系当地港口海岸防卫队队长或地区指挥官索取指令的副本。」据美国之音报导，隶属于美国国土安全部的海岸防卫队表示，鉴于最新颁布的指令包含有敏感的安全讯息，因此不能向公众提供指令的具体细节。鉴于中国制造的港口起重机被认为可能对美国国家安全构成严重威胁，拜登(Joe Biden)总统本星期签署行政命令，授权海岸警卫队对相关设施和船只进行网路安全检查，并在未来五年内投资200多亿美元用于港口安全。海岸防卫队在《联邦公报》(Federal Register)公布的一份简短声明说，「根据设计，（中国制造的）这些起重机可以从远端进行控制、维修和编程，这些功能可能使中国制造的岸桥起重机容易受到利用，威胁国家运输系统的海上要素。」 威胁由来已久 全球最大的船岸起重机制造商、总部位于上海的振华重工1994年开始进入美国市场，目前在美国六个州设有分支机构，其占美国港口岸桥起重机市场的近80%。然而，该公司远不止于仅仅卖设备，而早已转身成为一个卖软体和卖服务的综合企业。该公司的一名高级主管曾透露说，目前全球推出的第四代全自动化码头，硬体和软体全部由振华重工提供。前振华重工总裁黄庆丰早在2017年美国微软公司发布的一则新闻特写中就曾表示，他们可以用远端控制系统从办公室来操作起重机，「从我们在上海的主要办公地点，您可以监控所有的起重机」。美国众议院中共问题特设委员会(Select Committee on the Chinese Communist Party)透露说，国防情报局在2021年就曾进行了一次秘密评估，发现中共可能会限制港口交通或收集有关正在运输的军事设备的情报。该委员会联合国土安全委员会、国土安全运输和海事安全小组委员会、以及反恐、执法和情报小组委员会等四个委员会针对振华重工设备的安全风险曾联合进行了长时间的调查，四个委员会的主席周四（2月22日）联合发表声明表示，他们对拜登政府采取的行动感到鼓舞，「但已经造成了巨大的损害」。声明还指出，在迄今为止最令人震惊的例子中，他们发现振华重工在基础设施上安装了某些组件，然而，在与美国港口之间的任何合约中都没有这些组件，也不知道这些组件会在合约涉及的设备有任何已知作用。美国前高级情报官员、中国情报事务专家尼古拉斯‧埃菲迪米亚德斯(Nicholas Eftimiades)指出，中国产起重机对美国来说意味双重的危险，「一是软体威胁，一是网路威胁」。他在接受美国之音采访时说，「如果在未来的某个时候，美中之间爆发冲突或关系高度紧张，中共从事破坏活动的话就可能会在这些系统中内置结构性缺陷，这可以让他们有能力做到这一点。」韩国《首尔经济》去年3月通报说，韩国曾政府也曾计划对中国产起重机进行全面安全调查。报告引述海洋水产部的一位官员的话说，「起重机安全的核心不是硬件，而是港口作业系统等软体」。美国执法和网路安全官员最近几周一再对中共的网路威胁发出警告，其中包括美国联邦调查局(FBI)和网路安全与基础设施安全局(CISA)透露说，伏特台风(Volt Typhoon)组织的骇客已经在一些电脑网路和系统中隐藏了「至少五年」。「我们迄今为止发现的可能只是冰山一角，」网路安全与基础设施安全局局长湛·伊斯特里(Jen Easterly)当时在一份声明中说。 美国亡羊补牢 拜登政府官员表示，美国将在未来五年内投资200多亿美元用于港口安全，包括将支持日本三井(Mitsui)的美国子公司生产起重机。《华尔街日报》报道说，美国官员称这将是30年来首次在美国国内生产这类起重机。中国商业新闻媒体《财新网》星期五的报导说，业内人士认为，美国重启产能，至少需要三到五年。网路安全顾问公司OODA联合创办人和技术长鲍伯‧古尔利（Bob Gourley）在接受美国之音访问时说，美国供应商有些已经倒闭，还有的出价过高，或是倍受中国竞争压力，「因此，目前最大的起重机唯一真正的供应商在中国，而这不是一个好的国家安全形势」。振华重工周五回应中国媒体介面新闻时表示，公司正密切关注此事，并称振华重工在美业务占比不到10%，初步判断对公司影响有限。海岸防卫队网路司令部司令约翰·范恩少将(John Vann)本星期表示，该警卫队的网路安全小组已经对美国港口的200多台中国起重机中的92台进行了检查，但是没有透露，到目前为止中共是否利用了这些起重机从事情报收集活动。美国国土安全运输和海事安全小组委员会星期三表示，该委员会预定下星期四（2月29日）将就相关问题举行听证会。届时海岸防卫队、美国运输司令部及国土安全部的多名高级官员将出席作证。△