這份由美國駐北京大使館於2008年12月11日建檔的電文透露，大使館官員於11月下旬前往寧夏回族自治區參訪，並會見該自治區外務局副局長。這名40幾歲的劉姓副局長表示，因爲他有英文能力，該自治區主席安排他擔任目前的職位。他曾於90年代前往美國留學並取得工商管理碩士的學位，回國後在北京工作併入黨，然後調職到寧夏區政府工作，並被任命爲某市市長。

劉聲稱，他的黨員身份使他無法被選任該自治區副主席，因爲這種職位通常保留給非黨員的官員。然而，他挖苦地說，在中國任何有「副」字頭銜的職位，其實都是沒有權力的。

劉說，他對不間斷且毫無意義的公務會議、國內外考察行程，感到相當灰心喪氣，而這些活動他又不得不參加。他認爲這樣的考察行程「只是旅遊」，但很多幹部不但不反對這類活動，反而樂此不疲。相較之下，一般民衆厭惡官員「無止境的貪污」，包括這種浪費公帑的行程，以及與日俱增的貧富差距。他表示，社會失序事件，例如近來的出租車司機罷工事件，絕非單一事件，而是中共領導層級的體制性失能的證據。這樣的事件「隨時隨地都可能爆發」。

劉在解讀一些中共領導人最近的講話後認爲，這些中共領導人其實知道地方政府「可怕」領導能力。他讚揚趙紫陽的經濟藍圖促進中國經濟發展。然而，在趙下臺後，中國的政治發展已經「倒退」。

劉指出，如果中共真要實施民主的話，它應該歡迎非政府組織，但事實上，該黨「害怕」非政府組織的活動。他最近收到來自中央政府的祕密文件，問及有關福特基金會（Ford Foundation）的活動，特別是該基金會有無支持中國的非政府組織。劉說，福特在寧夏沒有活動。

在談到如何面對中國所遭遇的國內問題時，劉建議說，也許像他這樣受過西方教育的幹部可以一起做點事情。他說，到目前爲止，中國較開明的思想家都被「隔離」，「像中國這樣大的國家，很容易失去人民」。

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