中共十六大江泽民如何移转政权，主要问题在江泽民是否交出中共中央军委会主席。「枪杆子出政权」，胡锦涛若未接任军委主席，就不是真正第四代实权领导人，因为谁掌握军队谁才能真正当家做主。

中央社3日报导, 邓小平时期，一九八一年十一届六中全会，他把华国锋拉下马，亲自掌握中央军委主席大权，直到一九八九年，期间邓小平罢黜了胡耀邦和赵紫阳两个总书记，说明军委主席居于领导和决策地位，凌驾在国家主席及总书记之上。例如曾任国家主席的李先念、杨尚昆，排名都在邓小平之后，即使总书记赵紫阳，也只能担任军委会第一副主席，显示中共党权大于政权，而军权又大于党权。

中央军委主席最为特殊之处即没有任期限制，中共国家主席、全国人大委员长、国务院总理都明定任期五年，得连任一次，唯独中央军委主席无任期限制。这是十六大江泽民可以不交出军权，对胡锦涛垂帘听政的原因，也使得十六大的权力交替形势十分诡谲。

其实，目前中共中央军委会成员明显老化，需要大换血。现在军委的主要领导成员有十一人，江泽民担任主席，三个副主席分别是胡锦涛、张万年、迟浩田，委员包括总参谋长傅全有、总政治部主任于永波、总后勤部部长王克、总政治部副主任王瑞林、总装备部部长曹刚川、常务副总参谋长郭伯雄、总政治部常务副主任徐才厚，其中除了胡锦涛、郭伯雄、徐才厚、曹刚川，其他全部都超过七十岁。

中共十六大若采取年轻化的常态改组模式，七十四岁的张万年与七十三岁的迟浩田必须退出政治局，似不便再担任军委副主席。按一九九七年中共十五大共识，超过七十岁者不得进入政治局，那么在中共军委会十一人当中，除胡锦涛外，六十七岁的曹刚川、六十岁的郭伯雄、五十九岁的徐才厚三人符合资格。所以，十六大军委会的改组问题最大，除了江泽民交不交出军权外，还有谁担任军委副主席的难题。目前外界看好熊光楷，也不排除从大军区中调升人马补充。