环球时报报道，按照美国国防部的编制，主管政策的国防部副部长之下除负责战略研究的办公室之外，还设有3名助理部长，其中一名主管“国际安全事务”，此人叫罗德曼，今年7月16日宣誓接任现职。在他手下，还有4名依区域划分职务的副助理部长，分别主管非洲、亚太、西半球、中东及南亚4个局。中国事务属于亚太局分管；印度事务属于中东及南亚局分管；而俄罗斯事务则由一个专门局分管。亚太事务由罗德曼主管。美国媒体指出，国防部现在提出把中国事务交由专门的小组负责，是经过深思熟虑的，提案获得批准的可能性几乎是百分之百。这意味著国防部将派更多的人，在更高层次上处理中国事务，为国防部的决策提供依据。

据称，国防部内部现在仍在讨论印度事务是否从目前的中东及南亚局独立出来。目前，美国最高决策机构———白宫国家安全会议已将南亚和中东脱钩，分别由不同的主管官员负责。如果国防部也采取同样做法，特别是任命一名主管南亚事务的副助理部长，将是布什政府重视与南亚，特别是与印度关系的另一个迹象。

美国军事专家认为，成立专门的中国事务小组是必需的

美国媒体指出，国防部其实一直有人专门处理中国事务，搜集各种有关中国的材料，“观察中国的一举一动”。现在之所以又要成立一个专门的中国事务小组，最主要的原因恐怕是美国“发现”它的战略重心越来越靠近中国，以后他们与中国打交道的机会将会更多。

美国不久前宣布放弃同时“打赢两场战争”的战略部署。一些军事专家认为，这是美国政府的“国家安全观”在二战后首次发生重大转变。

在当今世界上，美国认定只有亚洲东部、南部的国家，像中国、朝鲜、印度、巴基斯坦等国，以及在地缘上与亚洲有关的俄罗斯才可能对美国构成军事威胁，特别是中国，被美国视为“最强有力的竞争对手”。美国著名的智囊库兰德公司认为，如果某个国家获得了亚洲地区霸权，那么它就成为美国在全球范围内的对手。

目前，美国与其他国家和国家集团签署了一系列有关国际安全事务的条约，主要有《北大西洋公约》、美澳新条约、美日《共同合作与安全保障条约》、美韩《共同防御条约》、美菲《共同防御条约》、《东南亚集体防御条约》、《美洲国家互助条约》等。在这7个同盟条约当中，有5个是与亚太国家缔结的。美国强化在亚太地区军事存在的努力一直在进行著。军事专家分析认为，若美国继续强化这种努力，势必将与中国产生很多冲突，加强美军处理中国事务的能力势在必行，成立专门的中国事务小组因而是必需的。

美军高层两个重要人物的对华态度是关键

布什曾在就任美国总统前的一次演讲中第一次称中国是美国的“战略竞争者”，而这一提法的始作俑者沃尔福威茨当时就坐在听众席上。此君现任布什政府的国防部副部长。目前的形势是，主张对中国持强硬态度的人在美国国防部占了上风。沃尔福威茨和他的顶头上司、国防部长拉姆斯菲尔德正是美国国防部中主张对中国强硬的两个最主要的人物。

8月21日，美国国防部主管国际安全事务的助理部长罗德曼表示，中美双方应让撞机事件成为过去，转而处理双方更具建设性的事务。罗德曼在国防部接受媒体的采访时说，随著布什总统访问中国的日期日益临近，双方的军事交流“已比较接近正常情况”。

近日，美国媒体透露，中美两国将在9月中旬举行国防海事咨询特别会议，讨论如何防范两国舰艇和军用飞机在海上或空中因误会而导致擦枪走火事件的发生。据悉，本次会议的目的在于讨论两国在公海、国际空域和经济专属海域从事军事活动时的航行安全原则。

台湾问题必将是未来美国防部中国事务专门小组研究的重要课题

有美国媒体称，美国国防部之所以要成立专门的中国事务小组，提升中国事务在国防部中的重要性，与美国企图在东亚进一步“压倒”中国不无关系。近来，美国在亚太地区的军事动向咄咄逼人，目前正在亚洲部署一条所谓的“太平洋锁链”。这条“锁链”从靠近北极的阿留申群岛一直延伸至新加坡、菲律宾、印度尼西亚。美国把中国的台湾省也当作“锁链”中的一环。

在构筑“锁链”的同时，美军也在采取具体行动，准备与台湾军队“联合作战”。美国国防部日前再次对台湾的空防能力进行了内部评估，肯定了台湾空军的制空能力，并认为台湾已具备“与美军进行联合作战的能力，空军战斗力已达美军标准”。据说，美军将领普遍认为，只要台湾能在空中指挥和管制方面与电子战系统相结合，台湾的空防能力仍具相当潜力。

近来，连续有两个美国议员代表团前往台湾访问。而据台湾媒体透露，台湾“参谋总长”汤曜明也于8月份秘密访美。台湾《联合报》报道说，汤曜明此行主要是参观一些“极为特殊”的军事机构，并同美国国防部长拉姆斯菲尔德、主管亚太事务的国防部副助理部长布鲁克斯及美国参谋长联席会议主席见面。据透露，汤曜明在美国的逗留时间长达近两个星期。

美国军事专家指出，鉴于美国“以台制华”战略和台湾在美国亚太战略中的重要性，专门的中国事务小组一旦成立，台湾问题肯定会是它的一个重要议题。

美国防部拟分别设立中国、印度事务专门小组，其中大有玄机

有评论指出，美国国防部把中国和印度“升格”的新构思表明，布什政府将更加关注并加强与印度的关系，以达到牵制中国的目的。

有一件事受到了媒体的特别关注。今年5月1日，布什在美国国防大学宣布了新的导弹防御计划。而在此之前，印度政府就已得到美国的“通报”。美国就如此重大的问题事先征求印度的意见，这在美印关系史上尚属首次。因此，布什在美国国防大学的演讲话音刚落，印度政府就对布什的讲话表示热烈欢迎，成为“全世界少数赞同布什计划的国家之一”。

美国军方及外交官员指出，改善与印度的关系有利于美国，因为印度在南亚是地区强国，拥有指挥阶层日趋亲西方的专业部队。目前，美国在南亚地区没有训练设施，而经过印度洋航道的海湾原油越来越多，因而，印度的地位日益重要。

美国媒体分析指出，可以预见的是，为了谋求各自的利益，今后美印两国投桃报李的交往还会增加。美国国防部成立专门的中国、印度事务小组，其目的显然是不一样的。对印度而言，美国国防部是想和它走得更近，而对中国而言，美军高层人士抱的可能是另一种心态。

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